ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ 50 страница

о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия

Ирландия заявляет о своей приверженности Союзу как пространству свободы, безопасности и правосудия при уважении основных прав и различных правовых систем и традиций государств-членов, внутри которого граждане пользуются высоким уровнем безопасности.

Соответственно Ирландия сообщает о своем твердом намерении осуществлять право, которое предоставлено ей согласно статье 3 Протокола о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия, участвовать, насколько возможно, в принятии мер, подпадающих под действие раздела IV⁹⁵⁰ части третьей Договора о функционировании Европейского Союза.

В частности, Ирландия, насколько возможно, будет участвовать в мерах в области полицейского сотрудничества.

Кроме того, Ирландия напоминает, что в соответствии со статьей 8 Протокола она может письменно уведомить Совет о своем желании выйти из-под действия положений Протокола. Ирландия намерена повторно рассмотреть действия этих положений в течение трех лет с момента вступления в силу Лиссабонского договора.

57. Декларация Итальянской Республики о составе
Европейского парламента

Италия констатирует, что согласно статье 8 А (перенумерованной в статью 10) и статье 9 А (перенумерованной в статью 14) Договора о Европейском Союзе Европейский парламент состоит из представителей граждан Союза, представительство которых обеспечивается в соответствии с методом убывающей пропорциональности.

Италия также констатирует, что согласно статье 8 (перенумерованной в статью 9) Договора о Европейском Союзе и статье 17 (перенумерованной в статью 20) Договора о функционировании Европейского Союза гражданином Союза является каждое лицо, имеющее гражданство государства-члена.

Как следствие, Италия считает, что без ущерба решению в отношении легислатуры 2009—2014 гг. любое решение, принимаемое Европейским советом по инициативе Европейского парламента и с его одобрения, которое фиксирует состав Европейского парламента, должно соблюдать принципы, предусмотренные в первом абзаце параграфа 2 статьи 9 А (перенумерованной в статью 14).

1 января 1958 г. — Прим. перев.

См. параграф 3 статьи 355 Договора о функционировании Европейского Союза. — Прим. перев.

Раздела V в новой нумерации. — Прим. перев.

58. Декларация Латвийской Республики, Венгерской Республики
и Республики Мальта о правописании названия единой денежной
единицы в Договорах

Без ущерба унифицированному правописанию названия единой денежной единицы Европейского Союза, предусмотренному в Договорах, и как оно изображено на банковских билетах и на монетах, Латвия, Венгрия и Мальта заявляют о том, что правописание названия единой денежной единицы, включая производные от него слова, которое используется в латвийской, венгерской и мальтийской редакциях Договоров, никак не влияет на существующие правила латвийского языка, венгерского языка и мальтийского языка.

59. Декларация Королевства Нидерланды в отношении
статьи 270bis⁹⁵¹ Договора о функционировании
Европейского Союза

Королевство Нидерланды одобрит решение, предусмотренное во втором абзаце параграфа 2 статьи 270bis Договора о функционировании Европейского Союза, когда в результате пересмотра решения, указанного в третьем абзаце статьи 2 6 9⁹⁵² упомянутого Договора, Нидерландам будет предоставлен удовлетворительный выход из имеющего для них негативный характер чистого состояния платежей, которое является чрезмерным по отношению к бюджету Союза⁹⁵³.

60. Декларация Королевства Нидерланды в отношении
статьи 31 Ibis⁹⁵⁴ Договора о функционировании
Европейского Союза

Королевство Нидерланды заявляет, что инициатива в целях принятия предусмотренного в параграфе 6 статьи 31 Ibis решения, направленного на изменение статуса Нидерландских Антильских островов и/или Арубы по отношению к Союзу, будет представлена только на основании решения, принятого в соответствии со Статутом Королевства Нидерланды⁹⁵⁵.

Статьи 312 в новой нумерации. — Прим. перев. Статьи 311 в новой нумерации. — Прим. перев.

Имеется в виду значительное расхождение между объемом средств, перечисляемых Нидерландами в бюджет Европейского Союза, и размером ассигнований, которые поступают в эту страну из союзного бюджета. В положении «стран-доноров» помимо Нидерландов находятся также ряд других государств-членов. — Прим. перев.

Статьи 355 в новой нумерации. — Прим. перев.

Имеется в виду Статут от 15 декабря 1954 г. (нидерл.: Statuut van het Koninkrijk der Nederlanden), на основании которого упомянутые острова юридически признаны в качестве самоупрааіяюшихся территорий Нидерландов. — Прим. перев.

61. Декларация Республики Польша в отношении
Хартии Европейского Союза об основных правах

Хартия нив чем не наносит ущерба праву государств-членов законодательствовать в сферах общественной морали, семейного права, а также защиты человеческого достоинства и уважения физической и нравственной целостности человека^{^[226]}.

62. Декларация Республики Польша в отношении Протокола

о применении Хартии Европейского Союза об основных правах к Польше и Соединенному Королевству

Польша заявляет, что с учетом традиции, связанной с общественным движением «Солидарность» и его важным вкладом в борьбу за социальные и трудовые права, она в полной мере соблюдает социальные и трудовые права, установленные правом Союза, в частности те, которые подтверждены в разделе IV Хартии Европейского Союза об основных правах.

63. Декларация Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии об определении термина «граждане»

Применительно к Договорам^{^[227]}, Договору об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии и любому акту, вытекающему из этих договоров или остающемуся в силе на основании последних, Соединенное Королевство повторяет Декларацию об определении термина «граждане», с которой оно выступило 31 декабря 1982 г.; в то же время выражение «граждане британских зависимых территорий» должно пониматься в значении «граждане британских заморских территорий»^{^[228]}.

64. Декларация Соединенного Королевства Великобритании

и Северной Ирландии о праве голоса на выборах в Европейский парламент

Соединенное Королевство отмечает, что статья 9 А^{^[229]} Договора о Европейском Союзе и другие положения Договоров не предназначены для изменения оснований приобретения права голоса на выборах в Европейский парламент.

65. Декларация Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии в отношении статьи 61 Н^{^[230]}Договора о функционировании Европейского Союза

Соединенное Королевство полностью поддерживает энергичные действия втом, что касается принятия финансовых санкций, направленных на предотвращение терроризма и связанной с ним деятельности, а также на борьбу с этими явлениями. Соединенное Королевство поэтому заявляет, что оно намерено осуществлять право, которое предоставлено ему согласно статье 3 Протокола о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении пространства свободы, безопасности и правосудия, участвовать в принятии любых предложений, представленных на основании статьи 61 Н Договора о функционировании Европейского Союза.

Содержание

К читателю................................................................................................. 3

Предисловие.............................................................................................. 8

Вводный комментарий....................................................................... 15

1. Европейский союз: от Парижского договора 1951 г.

до Лиссабонского договора 2007 г.................................. 15

2. Европейский Союз в соответствии с Лиссабонским
договором 2007 г.: правовые основы организации

и деятельности...................................................................... 37

2.1. Учредительные документы Европейского Союза. .37

2.2. Устройство Европейского Союза. Европейский Союз и Европейское сообщество

по атомной энергии..................................................... 65

2.3. Цели, ценности и общие принципы функционирования Европейского Союза 70

2.4. Европейский Союз, государства-члены

и национальные парламенты.................................... 75

2.5. Гражданство Европейского Союза.

Хартия Европейского Союза об основных правах .85

2.6. Компетенция Европейского Союза. Разграничение

компетенции между Европейским Союзом

и государствами-членами............................................................ 97

2.7. Механизм управления Европейского Союза.

Институты, органы и учреждения Европейского
Союза.......................................................... 110

2.7.1. Система институтов, органов

и учреждений Европейского Союза.......................................................... 111

2.7.2. Политические институты Европейского Союза 113

2.7.3. Судебная система Европейского Союза .. 138

2.7.4. Другие институты и консультативные органы Европейского Союза 142

2.8. Законодательство и правовые акты Европейского Союза. 144

2.9. Правовые основы внешнеполитической деятельности Европейского Союза 156

I. Учредительные документы Европейского Союза .. 165

ДОГОВОР О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ............................... 166

Преамбула.................................................................................. 166

Раздел I. Общие положения 170

Раздел II. Положения о демократических принципах... 176

Раздел III. Положения об институтах...................................... 178

Раздел IV. Положения о продвинутом

сотрудничестве........................................................................ 1 87

Раздел V. Общие положения о внешнеполитической
деятельности Союза и специальные положения
об общей внешней политике и политике
безопасности............................................................................. 188

Глава 1. Общие положения о внешнеполитической

деятельности Союза................................................... 188

Глава 2. Специальные положения об общей внешней

политике и политике безопасности........................ 191

Отдел 1. Общие положения...................................................... 191

Отдел 2. Положения об общей политике безопасности

и обороны 200

Раздел VI. Заключительные положения.............................. 206

ДОГОВОР О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА...................................................... 211

Преамбула.................................................................................. 211

Часть первая. Принципы............................................................. 213

Раздел I. Категории и сферы компетенции Союза....... 213

Раздел II. Положения общего применения...................... 217

Часть вторая. Недискриминация и гражданство

Союза............................................................................................ 221

Часть третья. Внутренняя политика и деятельность

Союза............................................................................................ 224

Раздел I. Внутренний рынок................................................. 224

Раздел II. Свободное передвижение товаров................ 225

Глава 1. Таможенный союз....................................................... 226

Глава 2. Таможенное сотрудничество........................................ 226

Глава 3. Запрещение количественных ограничений

между государствами-членами 227

Раздел III. Сельское хозяйство и рыболовство............ 228

Раздел IV. Свободное передвижение лиц, услуг

и капиталов..................................................................... 231

Глава 1. Работники.................................................................. 231

Глава 2. Право учреждения..................................................... 234

Глава 3. Услуги....................................................................... 237

Глава 4. Капиталы и платежи.................................................... 239

Раздел V. Пространство свободы, безопасности

и правосудия................................................................... 241

Глава 1. Общие положения....................................................... 241

Глава 2. Политика в отношении пограничного
контроля, предоставления убежища
и иммиграции............................................................... 244

Глава 3. Судебное сотрудничество по гражданским

делам.......................................................................... 247

Глава 4. Судебное сотрудничество по уголовным

делам.......................................................................... 248

Глава 5. Полицейское сотрудничество...................................... 253

Раздел VI. Транспорт.............................................................. 255

Раздел VII. Общие правила о конкуренции,

налогообложении и сближении законодательств ... 259

Глава 1. Правила конкуренции 259

Отдел 1. Правила, подлежащие применению

к предприятиям............................................................... 259

Отдел 2. Помощь, предоставляемая
государствами................................................................ 262

Глава 2. Налоговые положения..................................................... 264

Глава 3. Сближение законодательств............................................ 265

Раздел VIII. Экономическая и денежная политика............ 269

Глава 1. Экономическая политика................................................. 269

Глава 2. Денежная политика......................................................... 275

Глава 3. Институциональные положения........................................ 278

Глава 4. Специальные положения для государств-
членов, денежной единицей которых является
евро................................................................................ 280

Г лава 5. Переходные положения 281

Раздел IX. Занятость................................................................... 287

Раздел X. Социальная политика............................................. 289

Раздел XI. Европейский социальный фонд......................... 295

Раздел XII. Образование, профессиональное обучение,

молодежь и спорт 296

Раздел XIII. Культура.................................................................... 298

Раздел XIV. Здравоохранение.................................................. 299

Раздел XV. Защита потребителей........................................... 301

Раздел XVI. Трансъевропейские сети................................... 301

Раздел XVII. Промышленность................................................ 303

Раздел XVIII. Экономическое, социальное

и территориальное сплочение...................................... 304

Раздел XIX. Научные исследования, технологическое

развитие и космос.............................................................. 306

Раздел XX. Окружающая среда............................................... 311

Раздел XXI. Энергия..................................................................... 313

Раздел XXII. Туризм...................................................................... 314

Раздел XXIII. Гражданская оборона 314

Раздел XXIV. Административное сотрудничество 315

Часть четвертая. Ассоциация с заморскими странами
и территориями.............................................................................. ³¹⁵

Часть пятая. Внешнеполитическая деятельность

Союза................................................................................................ 319

Раздел I. Общие положения о внешнеполитической

деятельности Союза 319

Раздел II. Общая торговая политика...................................... 319

Раздел III. Сотрудничество с третьими странами

и гуманитарная помощь 321

Глава 1. Сотрудничество в поддержку развития............................. 321

Глава 2. Экономическое, финансовое и техническое

сотрудничество с третьими странами 323

Глава 3. Гуманитарная помощь..................................................... 323

Раздел IV. Ограничительные меры........................................ 325

Раздел V. Международные соглашения 325

Раздел VI. Отношения Союза с международными
организациями и третьими странами.
Делегации Союза............................................................... 329

Раздел VII. Условие солидарности 330

Часть шестая. Институциональные

и финансовые положения 331

Раздел I. Институциональные положения 331

Глава 1. Институты 331

Отдел 1. Европейский парламент..................................... 331

Отдел 2. Европейский совет............................................ 335

Отдел 3. Совет............................................................. 336

Отдел 4. Комиссия........................................................... 338

Отдел 5. Суд Европейского Союза.................................... 341

Отдел 6. Европейский центральный банк......................... 353

Отдел 7. Счетная палата.......................................... 354

Глава 2. Правовые акты Союза, процедуры принятия

и другие положения..................................................... 358

Отдел 1. Правовые акты Союза.................................. 358

Отдел 2. Процедуры принятия актов и другие
положения.................................................................. 360

Глава 3. Консультативные органы Союза 364

Отдел 1. Экономический и социальный комитет. 365

Отдел 2. Комитет регионов........................................ 366

Г лава 4. Европейский инвестиционный банк............................ 367

Раздел II. Финансовые положения 368

Глава 1. Собственные ресурсы Союза.................................... 369

Глава 2. Многолетний финансовый рамочный план ... 370

Глава 3. Ежегодный бюджет Союза.......................................... 371

Глава 4. Исполнение бюджета и освобождение

от обязательств 374

Глава 5. Общие положения..................................................... 375

Глава 6. Борьба с мошенничеством......................................... 377

Раздел III. Продвинутое сотрудничество........................ 378

Часть седьмая. Общие и заключительные

положения................................................................................. 381

II. Протоколы и приложения к учредительным

документам Европейского Союза..................................... 391

Протокол о роли национальных парламентов

в Европейском Союзе................................................. 392

Раздел I. Информация, предназначаемая

для национальных парламентов........................... 392

Раздел II. Межпарламентское сотрудничество........... 395

Протокол о применении принципов субсидиарности
и пропорциональности.......................................................... 396

Протокол о Еврогруппе......................................................... 401

Протокол о постоянном организованном сотрудничестве

в соответствии со статьей 42 договора

о Европейском Союзе 402

Протокол о параграфе 2 статьи 6 договора
о Европейском Союзе относительно присоединения
союза к европейской конвенции о защите прав
человека и основных свобод 406

Протокол о внутреннем рынке и конкуренции 408

Протокол о применении хартии Европейского Союза
об основных правах к польше и соединенному
королевству................................................................................ 409

Протокол об осуществлении совместной
компетенции............................................................................... 411

Протокол о службах общего значения 412

Протокол относительно решения совета

о реализации параграфа 4 статьи 16 договора

о европейском союзе и параграфа 2 статьи 238

договора о функционировании Европейского Союза

между 1 ноября 2014 г. и 31 марта 2017 г., с одной

стороны, и с 1 апреля 2017 г., с другой стороны 413

Протокол о переходных положениях 414

Раздел I. Положения о Европейском парламенте 414

Раздел II. Положения о квалифицированном

большинстве 415

Раздел III. Положения о формациях совета 416

Раздел IV. Положения о комиссии, включая верховного
представителя союза по иностранным делам
и политике безопасности............................................ 417

Раздел V. Положения о генеральном секретаре совета —
высоком представителе по общей внешней
политике и политике безопасности и о заместителе
генерального секретаря совета............................... 417

Раздел VI. Положения о консультативных органах......... 418

Раздел VII. Переходные положения об актах, принятых
на основании разделов V и VI договора
о Европейском Союзе до вступления в силу
Лиссабонского договора................................................. 420

Протокол о статуте суда Европейского Союза................... 423

Раздел I. Статус судей и генеральных адвокатов............ 424

Раздел II. Организация суда...................................................... 426

Раздел III. Процедура в суде...................................................... 428

Раздел IV. Трибунал...................................................................... 437

Раздел IV bis. Специализированные трибуналы............... 443

Раздел V. Заключительные положения............................... 443

Приложение I. Трибунал по делам публичной службы

Европейского Союза 444

Протокол об уставе Европейской системы
центральных банков и европейского центрального
банка.................................................................................................. 450

Г лава I. Европейская система центральных банков....... 450

Глава II. Цели и задачи ЕСЦБ................................................... 451

Глава III. Организация ЕСЦБ..................................................... 453

Глава IV. Денежные функции и операции ЕСЦБ................. 460

Глава V. Благоразумный надзор............................................. 463

Глава VI. Финансовые правила ЕСЦБ................................... 463

Глава VII. Общие положения..................................................... 468

Глава VIII. Пересмотр устава и дополнительное

законодательство.............................................................. 470

Глава IX. Переходные и иные положения относительно

ЕСЦБ....................................................................................... 471

Протокол об уставе Европейского инвестиционного
банка.................................................................................................. 475

Протокол об установлении местонахождений институтов, некоторых органов, учреждений и служб

Европейского Союза.................................................................... 491

Протокол о привилегиях и иммунитетах

Европейского Союза.................................................................... 493

Глава I. Имущество, фонды, активы и операции

Европейского Союза 493

Глава II. Сообщения и пропуска............................................... 494

Глава III. Члены Европейского парламента......................... 495

Глава IV. Представители государств-членов,

участвующие в работе институтов Европейского
Союза..................................................................................... 496

Глава V. Служащие и другие сотрудники Европейского

Союза..................................................................................... 496

Глава VI. Привилегии и иммунитеты аккредитованных

при Европейском Союзе миссий третьих стран..... 499

Глава VII. Общие положения..................................................... 499

Протокол о процедуре в отношении чрезмерных
дефицитов........................................................................................ 501

Протокол о критериях сближения........................................... 503

Протокол о некоторых положениях в отношении

Соединенного королевства Великобритании

и Северной Ирландии.................................................................. 505

Протокол о некоторых положениях в отношении
Дании................................................................................................. 508

Протокол о Дании.......................................................................... 509

Протокол о Франции..................................................................... 510

Протокол о шенгенских достижениях,
интегрированных в рамки Европейского Союза................ 511

Протокол о применении некоторых аспектов статьи 26 Договора о функционировании Европейского Союза к Соединенному Королевству

и Ирландии............................................................................. 516

Протокол о позиции Соединенного Королевства
и Ирландии в отношении пространства свободы,
безопасности и правосудия............................................. 518

Протокол о позиции Дании................................................ 523

Часть I....................................................................................... 524

Часть II...................................................................................... 525

Часть III..................................................................................... 526

Часть IV.................................................................................... 526

Приложение........................................................................... 527

Протокол о международных отношениях

государств-членов по вопросам, связанным

с пересечением внешних границ.................................... 530

Протокол о праве на убежище для граждан
государств — членов Европейского Союза............... 531

Протокол о статье 42 договора о Европейском

Союзе....................................................................................... 534

Протокол об экономическом, социальном

и территориальном сплочении....................................... 535

Протокол об импорте в Европейский Союз нефтепродуктов, переработанных

на Нидерландских Антильских островах................... 538

Приложение к протоколу................................................... 541

Протокол о приобретении недвижимого имущества

в Дании..................................................................................... 542

Протокол о системе публичного радиовещания

в государствах-членах...................................................... 543

Протокол о статье 157 Договора

о функционировании Европейского Союза................. 544

Протокол об особом режиме, подлежащем
применению к Гренландии............................................... 545

⇐ Предыдущая 44 45 46 47 48 495051 52 53 Следующая ⇒