Хелпикс

Главная

Контакты

Случайная статья





ГРАЖДАНСКИЙ 11 страница



Несмотря па сложности и противоречия, характерные для американской юриспруденция, в конечном счете, ее представители считают необходимой частью иска совокупность фактов, подкрепляющих заявленное требование, т. е. основание иска. Возникает естественный вопрос, имеет ли иск другие элементы, каково их содержание и роль. В США выражение «предмет иска» («subject mat­ter of action»), под которым понималось бы спорное пра­воотношение, притязание истца к ответчику, стабильно и последовательно не употребляется, его используют лишь при раскрытии объема полномочий судебных ин­станций («subject matter jurisdiction»). Юристы, анализи­руя статьи нормативных актов, определяют подведомствен­ность категорий дел (из причинения вреда, семейных, па­тентных, авторских, морских и т. д. ), не слишком за­ботясь об уточнении критерия распределения компетен­ции. Все же можно заключить, что выбор надлежащего суда для рассмотрения дела зависит от характера спор­ных правовых отношений.

Но когда речь заходит о структуре индивидуального иска, понятие предмета исчезает. В ст. 8 ФПГП, где даны предписания относительно содержания искового заявления, сказано, что нужно просить суд вынести решение о защите, получить которую заявитель считает себя управомоченным (demand for judgement for the relief)22. Затем идет важное дополнение о возможности указывать формы защиты альтернативно или нескольких видов. В то же время сторона не обязана, хотя и может, юриди­чески квалифицировать спорные отношения, т. е. ссылать­ся на норму материального права.

Как расшифровать указанные положения? Трудно признать разъяснения американских правоведов достаточ­но исчерпывающими и удовлетворительными. Однако в конечном счете анализ законодательства, судебных реше­ний, литературы позволяет прийти к ряду выводов. Под «формой (или «средством») судебной защиты» («relief» или «remedy») принимается то, что содержит резолю­тивная часть решения об удовлетворении иска, где суд кратко приказывает считать договор аннулированным, взыскать с ответчика деньги, обязать его исправить вещь, передать имущество, прекратить или не начинать опре­деленную деятельность и т. д. Значит, имеется в виду применение к нарушителям материально-правовых санк­ций.

Юристы США уделяют много внимания категории средств защиты, т. е. видам применяемых судом санкций к нарушителям. Но что служит основой принуждения? Теоретики гражданского процесса этот вопрос если и затрагивают, то крайне поверхностно. В научных работах и судебных решениях, когда речь заходит о содержании иска, фигурирует термин «theory». Его точный перевод на русский язык (теория, толкование) ничего не разъ­ясняет. Из смысла рассуждений теоретиков и судей мож­но заключить, что понятие «theory» означает правовую оценку конфликта прежде всего истцом, а затем и судом. Такая оценка тождественна понятию юридической квали­фикации обстоятельств дела на основе норм материаль­ного права, т. е. указанию на характер спорного право­отношения.

Правда, как уже говорилось, современное законода­тельство не требует от истца правовой оценки его факти­ческих взаимоотношений с ответчиком. Налицо резуль­тат отхода американской юриспруденции, начиная с середины XIX в. от ранее господствовавшей замкнутой системы конкретных исков и от созданной после формаль­ной ликвидации системы ее приверженцами доктрины «theory of pleading». Из той и другой конструкций выте­кала обязанность стороны юридически мотивировать свою позицию. Мотивировка должна была оставаться не­изменной на протяжении процесса, и, если она не под­тверждалась, сторона терпела поражение, ее не спасала даже совершенно очевидная возможность иной, благопри­ятной, правовой квалификации установленных фактов.

Отголоски старых доктрин еще наблюдаются в зако­нодательстве и судебной практике нескольких штатов23, в целом же положение изменилось.

Однако нельзя смешивать поверхностные черты явле­ния и его внутреннее содержание. Теоретический анализ показывает, что в любом серьезном обращении к суду истец строит определенную правовую модель независимо от того, зафиксирована ли она на бумаге полностью, частич­но или вовсе не нашла отражения. Даже если в заявле­нии изложены только факты и просьба, например, о взыскании денег, передаче имущества, незримо пред­полагается наличие у истца соответствующего правомо­чия, а у ответчика — корреспондирующей обязанности.

Без заранее произведенной материально-правовой ква­лификации спора истец рискует допустить роковые ошиб­ки при определении круга фактов основания требования. Без установления правоотношения невозможно примене­ние санкций к нарушителю. Разумеется, защищаемая истцом, юридическая позиция может быть правильной, ошибочной, явно фальсифицированной. Конечный резуль­тат процесса будет итогом борьбы противоборствующих соперников.

Но истец далеко не всегда может уклониться от рас­крытия своей правовой позиции, будучи связан некоторыми косвенными указаниями нормативных актов. Так, при обращении к федеральным органам юстиции необ­ходимо мотивировать, почему разрешение данного спора входит в их компетенцию (ст. 8 ФПГП). Образец № 2 приложения к Ф11Г11 разъясняет, что одним из приемов подобной мотивировки является ссылка на статьи Консти­туции США или отдельных федеральных законов, кото­рые должны быть применены при разрешении конфликта. А это и есть юридическая оценка взаимоотношений сторон.

Известны случаи, когда в исковом заявлении излага­ются две или более юридических мотивировок происшед­ших событий. Моряк, потерпевший увечье на борту суд­на, предъявил к транспортной компании требование о возмещении ущерба. Он сослался одновременно на допу­щенную ответчиком небрежность (нарушение общих норм о деликтах) и на отсутствие заботы о приведении судна в мореходное состояние (нарушение норм морского права), предоставив суду возможность выбора правовой аргумен­тации при удовлетворении иска24. Не исключена также ссылка на федеральное законодательство и параллельно на законодательство какого-либо штата25.

Из этих положений следует ряд практических выво­дов. Прежде всего независимо от того, сформулировал или нет истец юридическое обоснование притязания, суду надлежит самому давать правовую характеристику взаи­моотношениям сторон: на начальных этапах производст­ва — предварительную (для определения подсудности, предмета доказывания и т. д. ), при вынесении решения — окончательную.

Далее. Как быть, если истец ошибся, т. е. факты, ко­торые он изложил или уже доказал, не порождают ука­занных в исковом заявлении прав и обязанностей. Здесь современная американская практика значительно смяг­чила формальности прошлого. Поскольку факты допуска­ют иную квалификацию, это может быть осуществлено в ходе процесса. Как отметил по одному делу федеральный апелляционный суд 5-го округа, производство нельзя аннулировать только потому, что основание иска не под­крепляет юридической позиции истца, обязанность су­да — изучить заявление, чтобы установить, могут ли вы­двинутые утверждения при иной правовой трактовке обеспечить защиту нарушенных интересов26. Аналогич­ны соображения апелляционного суда 7-го округа: не­верное представление истца относительно юридической мотивировки притязания не мешает ему получить защи­ту, базирующуюся на правовой связи другого вида27. Следовательно, не исключена переквалификация договор­ных отношений на деликтные, ответственности по нормам общего права на ответственность по нормам права спра­ведливости, и наоборот.

Наконец, сложилась новая трактовка проблемы закон­ной силы решения в части запрещения многократно предъявлять тождественные иски. Юристы, не принадле­жащие к англосаксонской правовой школе, считают оди­наковыми иски, у которых совладают стороны (или их правопреемники), основание и предмет. Напротив, среди юристов США ныне преобладает мнение о том, что пред­мет (theory) к числу критериев для проверки тождества различных дел не относится28. Эта точка зрения закреплена § 61 второго сборника норм о судебных решениях, составленного Американским институтом права в 1973 г.

Федеральный апелляционный суд 2-го округа по делу Herendeen v. Champion. Intern. Corp. сжато изложил суть ведущего направления развития практики по данному вопросу. Для того чтобы решение по одному делу пре­пятствовало рассмотрению другого, оно должно быть вы­несено компетентным судом, стать окончательным, долж­ны совпадать стороны (их преемники) и основания обоих исков. При сравнении оснований нужно исходить из того, угрожает ли решение по второму делу изменить или раз­рушить правомочия, установленные первым решением, одинаковы ли главные спорные факты и привлекаемые доказательства. Причем решение является окончательным не только для действительно рассмотренных требований, но и по отношению к тем, которые могли быть в данном процессе заявлены. Следовательно, после победы ответчи­ка истец не может предъявить новый иск, базирующийся на том же основании, даже если его просьбы о защите сопровождаются другой юридической мотивировкой29.

Вывод из этих тезисов ясен: правовая характеристика конфликта не играет роли при определении тождества гражданских дел. Однако было бы заблуждением пола­гать, что на практике это упрощает процесс, напротив, в американской юриспруденции существует множество проблем вследствие отсутствия единообразной трактовки категории основания иска, пассивности суда при отборе спорных фактов и т. д. Комментаторы тоже отмечают, что многие суды игнорируют новое направление и сохра­няют верность старым идеям, характерным для формали­зованной системы исковых притязаний30.

Главный тезис современной точки зрения — несвязан­ность суда изложенной или подразумеваемой трактовкой истцом спорных правоотношений. По делу Ламбертсона против Соединенных Штатов федеральный апелляцион­ный суд 2-го округа указал, что, определяя применимость статута об ответственности правительства за причинение внедоговорного вреда, судьи должны исходить не из юри­дической позиции, занятой потерпевшими, а из содержа­ния взаимоотношений сторон31. При таком положении власть и потенциальные возможности органов юстиции значительно расширяются. Если еще в начале XX в. суды при несогласии с отстаиваемой истцом правовой квалифи­кацией прекращали производство или отказывали в удов­летворении претензии, то теперь они могут изменить ква­лификацию и вынести решение, исключающее предъявле­ние новых требований по тем же основаниям.

Здесь налицо отступление от традиционной концепции принципа диспозитивности буржуазного процесса, согласно которому определение элементов иска есть исключитель­ная прерогатива того, кто обращается за защитой. Наибо­лее ощутимый результат такого отхода — усиление вла­сти суда в целях предоставления ему большей свободы для реализации предписаний законодательства в интере­сах господствующего класса.

С другой стороны, для прогрессивных демократиче­ских сил приоткрывается возможность известного давле­ния на органы юстиции с тем, чтобы они использовали свои полномочия, когда нужно помочь более слабому тя­жущемуся, исправить допущенные им юридические про­махи и т. п. Однако не стоит возлагать чрезмерных на­дежд на эту помощь. Изменение правовой квалификации зачастую невозможно без корректировки основания иска, т. е. утверждения и исследования дополнительных фак­тов. А новых фактов американские суды по своей ини­циативе в предмет доказывания не включают. Опора на собственные силы, средства и адвокатскую поддержку остается неизменным условием выигрыша судебной ба­талии.

В силу принципа буржуазной диспозитивности содер­жание и границы рассмотрения конфликта намечают сто­роны, и по общему правилу они должны до конца зани­мать первоначально избранные позиции. Но такой край­ний ригоризм, присущий периоду господства в англосак­сонском процессе незыблемых форм исковых претензий, со временем обнаружил свою полную несостоятельность. Кара в виде неотвратимого поражения, настигавшая ист­ца за несоблюдение казуистических предписаний, была несправедливой даже с точки зрения канонов формаль­ной буржуазной демократии. К тому же эта средневеко­вая концепция метала расширению власти органов юсти­ции. В результате с середины XIX в. в США законода­тельство и практика начали смягчать исходное правило, допуская различные исключения.

Легче всего устраняются ошибки и упущения, допу­щенные при обосновании компетентности избранного ист­цом для рассмотрения гражданского дела суда. Это пред­усмотрено § 1653 разд. 28 Свода законов США, причем дозволено вносить исправления при разбирательстве спора как судом первой, так и апелляционной инстан­ции. Они могут сводиться к уточнению ссылок на статьи законодательных актов, к указанию на проживание конф­ликтующих субъектов в разных штатах или государствах и т. п.

Главные положения, фиксирующие условия изменения основного содержания иска, закреплены ст. 15 ФПГП. Из нее вытекает, что сторона может исправить составленное ею исковое заявление один раз в любое время до получе­ния объяснений противника. Позднее этого момента из­менение не исключено, но только с разрешения суда или письменного согласия ответчика. Суду предписано давать разрешение свободно, руководствуясь критерием справед­ливости. По обоснованному ходатайству суд на опреде­ленных условиях (уплата издержек, продление сроков и т. п. ) позволяет истцу направить ответчику дополнитель­ную бумагу с изложением фактов, случившихся уже по­сле начала процесса. Сходные, хотя и не целиком тож­дественные нормы закреплены § 3025 ЗПГП Н. -Й.; истец управомочен изменить заявление один раз без разреше­ния суда в течение 20 дней после вручения ответчику или в любое время до истечения срока на получение объяснений или в течение 20 дней после их представле­ния; изменение и дополнение заявления новыми фактами (независимо от момента их возникновения) возможны на любом этапе производства с разрешения суда или по со­глашению всех участников дела.

Принцип допустимости исправления первоначального заявления иногда в большей, иногда меньшей степени отражен нормативными актами большинства штатов (см., например, § 472, 473, 576 ГПК Калифорнии, ст. 15 Правил судопроизводства штата Индиана). В штатах, законодательство которых об этом умалчивает, на практике сложилась тенденция считать, что у органов юстиции есть неотъемлемое, органически присущее им полномочие санкционировать или запрещать изменение процессуаль­ных бумаг сторон.

Прецедентами за судами закреплено также право раз­решать истцам увеличивать размер истребуемой суммы, особенно по делам о возмещении вреда. При рассмотре­нии иска о взыскании убытков за поставку свинины не­надлежащего качества федеральный апелляционный суд 10-го округа, отклоняя жалобу ответчика, указал, что суд первой инстанции не допустил злоупотребления своей дискреционной властью, позволив покупателю-истцу за пять недель до заседания увеличить сумму требуемой компенсации более чем в 2 раза, поскольку это не при­вело к затяжке процесса и не поставило ответчика в за­труднительное положение32.

Нормативные акты предписывают органам юстиции либерально подходить к ходатайствам истцов об измене­нии содержания иска. Но лояльность закона решающего значения не имеет. Удовлетворение просьбы зависит главным образом от усмотрения суда первой инстанции, и его заключение не подлежит отмене, если нет явного, бьющего в глаза злоупотребления властью. Практика дает немало примеров отклонения соответствующих хода­тайств. Федеральный районный суд запретил истцу, на­чавшему дело о возмещении убытков нарушителем анти­трестовского законодательства, привлечь еще нескольких ответчиков и расширить круг спорных вопросов, ссылаясь на то, что процесс начат давно и изменение заявления осложнит ответчикам защиту, нужно будет исследовать дополнительные доказательства и т. д. 33 Другой район­ный суд по аналогичному спору дозволил изменить иск в части исключения из процесса ответчиков, с которыми истцы достигли компромисса, но отклонил просьбу о до­бавлении новых требований, вытекающих из установле­ния монопольных цен на ряд других видов изделий, так как, по мнению суда, это привело бы к «поистине чудо­вищному» расширению объема процессуального мате­риала34.

 

3. Классификация исков

Своеобразной чертой юридической надстройки в Англии и США вплоть до середины XIX в. являлось то, что с внешней стороны процессуальное право играло роль ли­дера по отношению к праву материальному. За долгие годы образовалась система многочисленных разновидно­стей исков (или вызовов в суд, судебных приказов о явке ответчика), каждый из которых имел собственное наиме­нование. Тому, кто считал себя обиженным, предстояло избрать исковую форму и затем указать с учетом ее пред­писаний факты, характер конфликта, способ защиты. Если конкретная ситуация не укладывалась в прокрусто­во ложе какой-нибудь из форм, обращаться к суду было бессмысленно. Любое несоблюдение формальностей влек­ло за собой проигрыш дела.

Наиболее значительными были такие разновидности признаваемых судами общего права исков, как «debt» (о возврате денежных сумм), «covenant» (из договора за печатью), «trespass» (компенсация вреда, причиненного личности или имуществу), «case» (возмещение вреда от шума, сотрясения почвы, клеветы, обиды и т. д. ), «deti­nue» (возвращение движимого имущества), «recovery of land» (виндикация недвижимости) и др. Затем суды канцлера допустили ряд притязаний, неизвестных судам общего права. Среди них можно упомянуть «specific performance» (требование об исполнении в натуре), «injunction» (запрещение совершать определенные дейст­вия) и т. д. Были установлены специфические методы и процедуры для рассмотрения отдельных типов исков.

На территории американских колоний Англии разли­чие между формами исков не проводилось с неукосни­тельной строгостью. Однако с начала XIX в., когда воз­росла численность юристов, повысился их авторитет, стали доступны трактаты авторитетов правоведения (на­пример, труд Блэкстона «Комментарии английского пра­ва»), заимствованные из бывшей метрополии концепции нашли более полную реализацию. В итоге возникло глубо­кое несоответствие между процессуальным и материальным правом. Первое окаменело, утратило способность разви­ваться, второе — переживало этап бурного роста. Неудо­вольствие и критику вызывало казуистическое разграниче­ние способов защиты и исков, необходимость подгонять факты современной жизни под многословные и туманные формулировки древних приказов.

Анализ ситуации с позиций марксистско-ленинской науки приводит к заключению, что такого рода критика, ныне трактуемая зарубежными авторами как борьба от­влеченных юридических идей, в действительности отра­жала все усиливающееся недовольство молодой и энер­гичной американской буржуазии сохранением явно пе­реживших себя методов феодальной юстиции. Правила судопроизводства нужно было модернизировать с тем, чтобы правосудие эффективнее выполняло свои задачи.

ГПК штата Нью-Йорк 1848 г. установил, что разли­чия между исками по праву общему и справедливости, а также существовавшие до тех пор разновидности исков ликвидируются и впредь будет одна форма иска. Эти по­ложения воспроизвели нормативные акты большинства других штатов, а там, где прямого заимствования не про­изошло, законодательство и практика значительно смяг­чили формализм старой системы исков и сократили их число за счет введения более широких критериев.

Американские реформаторы в известной мере дейст­вовали быстрее своих английских коллег. Но и в США реформа затянулась и еще теперь не доведена до конца. Лишь с изданием ФПГП 1938 г. федеральное законодатель­ство восприняло тезис о единой форме иска (ст. 2), именуемом «гражданский иск». Отзвуки старины поныне дают о себе знать в ряде штатов, особенно в низших су­дах ограниченной компетенции. Одни из них применяют лишь нормы общего права, другие — права справедливо­сти. Бывшие формы исков пустили глубокие корни в ин­ститутах материального права, их названия продолжают фигурировать в законодательстве, судебных решениях, юридической литературе.

Как это ни парадоксально, непреодолимый для теку­щего законодательства барьер на пути к унификации исковой формы защиты воздвигли американские консти­туционные акты. Седьмая поправка к Конституции США гласит, что участники споров могут требовать разбира­тельства с участием жюри только вопросов, разрешаемых на основе норм общего права. Положение в штатах ана­логично. По делам, где нужно применять концепции пра­ва справедливости, участие присяжных, если оно вообще не запрещено, может иметь место исключительно по усмотрению суда. Отсюда вытекают значительные последст­вия: сохранение несовпадающих порядков судопроизвод­ства (с жюри и без него), необходимость отграничения в одном и том же производстве вопросов, относящихся к компетенции присяжных, от вопросов, на которые долж­ны дать ответ судьи, и т. д. Таким образом, в США су­ществует и имеет большое значение разделение исков на иски, разрешаемые по нормам общего права, и па иски, разрешаемые по нормам права справедливости.

В американской юриспруденции общепризнанным яв­ляется деление исков или, как чаще говорят, выносимых по ним решений на иски (решения) о присуждении и о признании. Последние именуются также установительными или деклараторньми. Классификационным крите­рием служит характер истребуемой и получаемой защи­ты. Доминирующую роль здесь играют нормы материаль­ного права, именно они устанавливают, на какую помощь может рассчитывать истец. Но и правила судопроизвод­ства имеют значение. Конечный результат процесса за­висит от того, насколько умело определили его направ­ление стороны и их адвокаты, рассматривается дело с участием присяжных или только судьями, привлечены ли все необходимые соучастники и т. д.

Защиту в форме присуждения («coercive relief») суды оказывают путем вынесения решения, обязывающего на­рушителя совершить (не совершить) какие-либо дейст­вия или уплатить денежную компенсацию кредитору. В первом случае имеется в виду, например, предписание ответчику возвратить незаконно изъятую у истца вещь, доставить оплаченные товары, не возводить мешающее соседу здание и т. п. Это специфические способы защиты («specific relief»). Присуждение к уплате денег («compen­satory relief») носит более универсальный характер, в принципе оно возможно по большинству гражданских дел. Англосаксонской юстиции иски о присуждении из­вестны с незапамятных времен.

Проблема исков и решений о признании сложнее, хо­тя ее центральный тезис выглядит просто: суды оказывают защиту в форме определения прав и обязанностей сторон («declaratory relief»). Такие иски имеют целью стабили­зировать отношения между лицами, ликвидировать конф­ликты до того, как вред возникает, предупредить совер­шение действий, результаты которых затем станут необратимыми, предотвратить возникновение длительных и дорогостоящих процессов. Для исполнения решений не нужно принудительных акций. Примерами могут служить дела о признании действительности или ничтожности до­говоров, недействительности патентов, правовом статусе благотворительных фондов, объявлении детей законно­рожденными, об оспаривании отцовства, признании за­конности браков, толковании различных нормативных актов и проверке их конституционности и др.

С установительными исками связан ряд проблем. Эти иски долго отвергались англосаксонской юстицией в принципе, хотя такая их разновидность, как признание брака недействительным, существовала издавна. В США правовой базой отрицания служила ст. III Конституции, из которой сделали вывод о том, что судьи компетентны рассматривать реальные конфликты, а не споры гипотети­ческого характера. Но постепенно под влиянием нужд экономического оборота положение изменялось. К концу XIX в. иски о признании стали разбирать суды штатов Рой-Айленд и Мерилэнд. В 1915 г. штат Нью-Джерси ут­верждает первый статут о деклараторных решениях. Ре­комендованный в 1922 г. комиссией по унификации за­конодательства типовой проект акта о деклараторных ре­шениях был затем принят легислатурой штатов и ныне подобных законов не имеют лишь Оклахома и Миссури.

Федеральный конгресс в 1934 г. одобрил статут о дек­лараторных решениях, положения которого ныне за­креплены § 2201 и 2202 разд. 28 Свода законов США. Согласно § 2201 при наличии действительного спора, исключая споры об уплате общегосударственных налогов, суды компетентны устанавливать юридические отноше­ния, касающиеся заинтересованного лица, независимо от того, заявлена ли или могла быть заявлена просьба о другой форме защиты. Статья 57 ФПГП распространяет на данные иски общий порядок производства, включая су­дебное разбирательство с участием жюри. Эти правила есть и в законодательстве штатов, где они обычно больше детализированы. Так, § 1060 и 1060. 5 ГПК Калифорнии указывают, что допустима защита в положительной (на­личие правоотношения) и отрицательной (отсутствие правоотношения) формах, называют некоторые разновид­ности установительных исков (определение естественного русла реки и др. ).

Возможно предъявление установительных исков и в тех случаях, когда нарушение уже состоялось, но истец не хочет прибегать к иску о присуждении и просит лишь декларировать содержание правоотношений. Вместе с тем окончательно не исчезла и поддерживается судами штата Индиана и Федерального округа Колумбия проти­воположная точка зрения, а именно: после возникновения права на защиту в форме принуждения иск о признании исключается. Следует заметить, что есть прецеденты, уполномочивающие суды выносить деклараторные реше­ния, если начатый стороной иск о присуждении нельзя удовлетворить. Например, суд констатирует наличие до­говора, но не обязывает должника его исполнять, по­скольку не наступил срок.

Разрешение установительного иска, создавая опреде­ленность в юридических отношениях, не в силах, конеч­но, предотвратить неисполнение обязанностей участника­ми процесса. Тогда возникает необходимость возбуждения нового производства, теперь уже по иску о присуждении, для которого прежнее решение будет иметь преюдициаль­ное значение (см. § 2202 разд. 28 Свода законов США, § 3017 ЗПГП Н. -Й. ).

Если законодатель запрещает выносить по какой-либо категории споров деклараторные решения, суды прекра­щают разбирательство таких дел, например отказываются рассматривать по существу требования констатировать отсутствие у заявителя обязанности платить федеральные налоги за некоторый период35.

Выяснить наличие прямого запрещения сравнительно нетрудно, гораздо сложнее другая проблема, касающаяся исков о признании.

Согласно § 2201 разд. 28 Свода законов США усло­вием предъявления установительного иска выступает на­личие реально существующего конфликта. В § 1061 ГПК Калифорнии дополнительно указано, что суд не бу­дет выносить деклараторного решения, если в нем нет необходимости при данных обстоятельствах. Расшифров­ка такого рода предписаний американскими практиками и теоретиками не отличается четкостью. Обычно исполь­зуется тезис: назначение судов — урегулировать дейст­вительные споры, а не исследовать на базе гипотетических фактов абстрактные вопросы. За юридическими со­ветами нужно идти к адвокатам. Оперируют также понятием важности конфликта и его влияния на поведе­ние людей. Так, суды обычно не принимают исков, где содержится просьба объявить поставляемый товар не от­вечающим условиям договора и признать за заказчиком право товар не принимать. Отказ возможен и без санк­ции суда. Некоторые авторы формулируют целую систему критериев проверки допустимости исков о признании: наличие спора, достижение полезной цели, важный ха­рактер истребуемой декларации, соображения удобства и быстроты, необходимость охраны публичного интереса, доступность иных форм защиты и др. 36

Ознакомление с практикой позволяет обнаружить не­малое число случаев, когда органы юстиции уклонялись от рассмотрения установительных исков. Верховный суд США объявил, что требование профсоюза считать имми­грационный закон не распространяющимся па иностран­цев, выезжающих из США на Аляску для временной ра­боты, имеет лишь гипотетический характер37. Тот же суд мотивировал свой отказ проверить конституционность закона штата, запрещающего распространять анонимные листовки, отсутствием реального спора, поскольку лицо, против которого листовка была направлена, перестало быть кандидатом в конгрессмены38.

Аналогично действуют и другие судебные инстанции. Иск о признании постановления собрания акционеров ком­пании незаконным не был рассмотрен со ссылкой на то, что деклараторное решение суд выносит, когда оно имеет практическое значение и влияет на чье-либо поведение, а истцы этих моментов не доказали39. По делу о воз­мещении родителям вреда за убийство их сына офицером полиции и об объявлении неконституционным старого за­кона об убийствах штата Техас суды отклонили оба тре­бования, причем последнее — со ссылкой на отсутствие реально существующего конфликта и непосредственного отношения к процессу40. Обобщая практику, американские юристы делают вывод: вынесение деклараторного решения зависит от усмотрения суда, находится в сфере его дискреционной власти, необходимо лишь, чтобы отказ суда рассматривать установительный иск по существу был мотивирован. Но это означает, что широко афиши­руемые гарантии неограниченного права на судебную защиту становятся в США зыбкими и ненадежными.

Деление исков на виды имеет практическое значение вследствие особенностей разбирательства каждого из них. Суд может предписать, чтобы производство по иску о вынесении деклараторного решения шло быстрее или передвинуть вперед такой процесс в списке дел, назначен­ных к слушанию (ст. 57 ФПГП). Ускорение возможно за счет того, что по этим делам чаще, чем по искам о присуждении, спорными оказываются вопросы права, а не факта. Данная особенность установительных исков влечет за собой также увеличение числа случаев рассмотрения их в суммарном порядке. Равным образом, когда предме­том дискуссии выступают лишь юридические моменты, отпадает надобность в участии присяжных. Применитель­но к искам о признании возникают и другие вопросы, касающиеся родовой и территориальной подсудности, бре­мени и содержания доказывания, применения и исчисле­ния давностных сроков.



  

© helpiks.su При использовании или копировании материалов прямая ссылка на сайт обязательна.