|
|||
Rozdział 3. Źródła prawa międzynarodowego
§ 1. Poję cie ź ró deł prawa mię dzynarodowego
o w sensie materialnym (ź ró dł a wewnę trzne, realne, gł ę bsze) ź ró dł em prawa jest to co sprawia, ż e PM kształ tuje się i nabywa moc obowią zują cą; przyczyny sprawcze maja charakter pozaprawny – wola pań stw (kierunki pozytywistyczne), nakazy rozumu (kierunki prawa natury), wię ź społ eczna (kierunki socjologiczne), ś wiadomoś ci i emocje ludzi (kierunki psychologiczne) o w znaczeniu formalnym (ź ró dł a zewnę trzne, pozytywne) ź ró dł ami PM nazywamy zewnę trzny wyraz procesu, któ ry doprowadził do powstania normy prawnej; należ ą do sfery prawnej o są dwa niekwestionowane ź ró dł a PM: umowy mię dzynarodowe (pacta sunt servanda) i zwyczaj mię dzynarodowy; brak ustaw, gdyż nie istnieje ż adna wł adza ponadpań stwowa zdolna narzucić swą wolę suwerennym pań stwom.
o poję cie ź ró dł a prawa mię dzynarodowego nie pokrywa się cał kowicie z poję ciem podstaw wyrokowania np. w art. 38 ust. 1 statutu Mię dzynarodowego Trybunał u Sprawiedliwoś ci: „Trybunał, któ rego funkcją jest rozstrzygać zgodnie z prawem mię dzynarodowym przedł oż one mu spory, stosuje: a. Konwencje mię dzynarodowe, bą dź ogó lne, bą dź partykularne, ustanawiają ce normy uznane przez pań stwa spó r wiodą ce; b. Zwyczaj mię dzynarodowy, jako dowó d ogó lnej praktyki przyję tej za prawo; c. Ogó lne zasady prawa, uznane przez pań stwa cywilizowane; d. Z zastrzeż eniem art. 59, orzeczenia są dowe i poglą dy posiadają cych najwyż sze kwalifikacje pisarzy ró ż nych narodó w w zakresie prawa mię dzynarodowego, jako pomocniczy ś rodek ustalania norm prawa” · za podstawę wyrokowania pań stwa mogą uznać ró wnież zasadę sł usznoś ci; moż liwoś ć orzekania ex aequo et bono jeż eli strony się na to zgodzą (art. 38 ust. 2)
§ 2. Umowa mię dzynarodowa
1. Poję cie i rodzaje umó w mię dzynarodowych
§ umowami regulowanymi prawem mię dzynarodowym nie są umowy mię dzy pań stwami a spó ł kami i korporacjami zagranicznymi
§ umowy bilateralne dwustronne § umowy multilateralne wielostronne
2. Forma umó w mię dzynarodowych
1. tytuł umowy (np. traktat przymierza) 2. inwokacja, czyli wezwanie do Boga 3. intytulacja – wyszczegó lnienie monarchó w zawierają cych umowę wraz z ich tytuł ami 4. arenga – przyczyny, któ re skł onił y do zawarcia umowy 5. narracja – opis czynnoś ci i wydarzeń, któ re spowodował y wszczę cie rokowań, wyznaczenie peł nomocnikó w, zbadanie peł nomocnictw, wyraż enie zgody 6. dyspozycja – wł aś ciwa treś ć umowy podzielona na art. i rozdział y; klauzule odnoś nie ratyfikacji, wejś cia w ż ycie, czasu trwania itp. lub milczą cego przedł uż enia mocy obowią zują cej umowy 7. korroboracja – wzmocnienie umowy 8. data i miejsce zawarcia umowy 9. podpisy i pieczę cie
§ 3. Procedura zawierania umó w mię dzynarodowych
o Ustawa z 14 kwietnia 2000 r. o umowach m. okreś la zasady oraz tryb zawierania, ratyfikacji, zatwierdzania, ogł aszania, wykonywania, wypowiadania i zmian zakresu obowią zywania umó w mię dzyn.
o przyję ł o się, ż e ratyfikacji nie podlegają: deklaracje o treś ci politycznej zawierane przez mę ż ó w stanu, umowy resortowe lub administracyjne, umowy zawierane w czasie wojny przez dowó dcó w wojskowych o w Polsce umowy pań stwowe podlegają ratyfikacji przez Prezydenta RP, przy czym w odniesieniu do okreś lonych kategorii umó w wymagana jest uprzednia zgoda Sejmu; umowy rzą dowe – zatwierdza Rada Ministró w; umowy resortowe – Prezes Rady Ministró w lub Rada Ministró w
o art. 11 Konwencji wiedeń skiej: „Zgoda pań stwa na zwią zanie się traktatem moż e być wyraż ona przez podpisanie, wymianę dokumentó w stanowią cych traktat, ratyfikację, przyję cie, zatwierdzenie lub przystą pienie albo w jakikolwiek inny uzgodniony sposó b” o art. 14 Konwencji wiedeń skiej – zgoda pań stwa na zwią zanie się umową nastę puje w drodze ratyfikacji, jeś li: § umowa to przewiduje § w inny sposó b moż na ustalić, ż e pań stwa zgodził y się, aby umowa podlegał a ratyfikacji § przedstawiciel pań stwa podpisał umowę z zastrzeż eniem ratyfikacji § zamiar podpisania umowy z zastrzeż eniem ratyfikacji wynika z peł nomocnictw przedstawiciela lub zamiar ten został wyraż ony w czasie negocjacji
o art. 18 Konwencji wiedeń skiej: „pań stwo jest obowią zane powstrzymać się od dział ań, któ re udaremniał yby przedmiot i cel umowy, jeż eli podpisał o umowę lub dokonał o wymiany dokumentó w stanowią cych umowę z zastrzeż eniem ratyfikacji, przyję cia lub zatwierdzenia, dopó ki wyraź nie nie ujawni, ż e nie zamierza stać się stroną tej umowy”
o dokumenty ratyfikacyjne dot. umó w wielostronnych skł adane są u depozytariusza (z reguł y pań stwo, na terytorium któ rego podpisano umowę; jeś li umowa podpisana na konferencji zwoł anej przez ONZ lub inną org. mię dz. – depozytariuszem Sekretariat ONZ lub innej organizacji) § Konwencja wiedeń ska okreś la funkcje depozytariusza w art. 76 m. in. troska o przechowanie oryginalnego tekstu umowy, sporzą dzenie wierzytelnych odpisó w, przyjmowanie podpisó w pod umową oraz innych dokumentó w dotyczą cych umowy, informowanie stron oraz pań stw upoważ nionych do stania się stronami umowy a takż e o aktach prawnych dotyczą cych umowy § w sytuacji gdy Polska jest depozytariuszem jego funkcje w stosunku do umó w pań stwowych i rzą dowych peł ni Minister Spraw Zagranicznych, a do umó w resortowych – odpowiedni minister
§ 4. Zakres mocy obowią zują cej umó w mię dzynarodowych
a) w stosunkach mię dzy pań stwami bę dą cymi stronami obu traktató w ma zastosowanie ta sama reguł a, co w ust. 3; b) w stosunkach mię dzy pań stwami bę dą cymi stronami obu traktató w a pań stwem bę dą cym stroną jedynie jednego traktatu ich wzajemne prawa i obowią zki reguluje traktat, któ rego stronami są oba pań stwa. ”
· praktyka, ż e pań stwa przy podpisywaniu ratyfikacji lub przystą pienia do umowy zgł aszają zastrzeż enia (rezerwacje); uznanie przez MTS w 1951 r., iż „zastrzeż enia są dopuszczalne pod warunkiem, zgodnoś ci zastrzeż enia z przedmiotem i celem konwencji”; · art. 19 konwencji wiedeń skiej „Przy podpisywaniu, ratyfikacji, przyję ciu lub zatwierdzeniu traktatu oraz przy przystą pieniu do niego pań stwo moż e zgł osić zastrzeż enie, chyba ż e: a) zastrzeż enie to jest zakazane przez traktat; b) traktat postanawia, ż e mogą być skł adane tylko okreś lone zastrzeż enia, a dane zastrzeż enie do nich nie należ y, lub c) chodzi o przypadki nie obję te literami a) i b), a zastrzeż enie jest niezgodne z przedmiotem i celem traktatu” · zastrzeż enia, na któ re umowa zezwala, nie wymagają przyję cia przez pozostał e strony; gdy umowa jest aktem konstytucyjnym organizacji mię dzyn., zastrzeż enie wymaga przyję cia przez wł aś ciwy organ tej org. · przyję cie zastrzeż eń moż e być wyraź ne lub milczą ce (brak sprzeciwu w cią gu 12 miesię cy od notyfikowania mu zastrzeż enia lub w dniu wyraż enia zgody na zwią zanie się umową ). Zgł oszenie sprzeciwu wobec zastrzeż eń przed jedno pań stwo nie stanowi przeszkody dla wejś cia w ż ycie umowy mię dzynarodowej mię dzy pań stwem sprzeciwiają cym się a pań stwem zgł aszają cym zastrzeż enia (niestosowanie postanowień, co do któ rych został y zgł oszone zastrzeż enia)
· zasada, ż e umowa mię dzynarodowa wią ż e strony tej umowy ( ius facit inter partes ) i nie wpł ywa na sytuacje prawną pań stw trzecich ( pacta tertiis nec prosunt nec nocent ); postanowienia umó w, któ re formuł ują przepisy prawa zwyczajowego, są obowią zują ce dla pań stw trzecich, gdyż czerpią one moc obowią zują cą ze zwyczaju · zawierane są umowy wywierają ce skutek prawny w pań stwach trzecich: umowy ustanawiają ce prawa dla pań stw trzecich i umowy ustanawiają ce obowią zki dla pań stw trzecich (nie bez zgody pań stwa trzeciego) § 5. Nieważ noś ć, wygaś nię cie i zawieszenie stosowania umó w
· przyczyny nieważ noś ci: o niedopeł nienie warunkó w co do podmiotu, jak i przedmiotu umowy powoduje, iż jest ona nieważ na o bł ą d (error) – powoduje nieważ noś ć gdy dotyczy faktu lub sytuacji, któ ra istniał a w czasie zawierania umowy i stanowił a podstawę wyraż enia zgody pań stwa na zwią zanie się ta umową § jeś li pań stwo zawarł o umowę na skutek podstę pu, czyli umyś lnego wprowadzenia w bł ą d (dolus) ze strony innego pań stwa negocjują cego, moż e powoł ywać się na podstę p dla unieważ nienia swej zgody na zwią zanie się umową o zastosowanie przymusu – groź ba uż ycia sił y wobec przedstawiciela pań stwa w celu podpisania przez niego umowy pozbawia wszelkich skutkó w prawnych tą zgodę; stosowanie przymusu w stosunku do pań stwa w celu wyraż enia zgody na zawarcie umowy – unieważ nienie traktatu o podstę p o wykorzystanie przymusowej sytuacji o pogwał cenie przy zawieraniu umowy zasadniczych przepisó w prawa wewnę trznego o pań stwo nie moż e w celu unieważ nienia umowy powoł ywać się na fakty – jeż eli po uzyskaniu wiadomoś ci o tych faktach bą dź to zgodził o się wyraź nie, aby umowę uważ ać za waż ną, zachowują cą moc obowią zują cą lub nadal podlegają cą zastosowaniu, bą dź też należ y uważ ać – ze wzglę du na zachowanie się pań stwa – ż e pogodził o się ono z waż noś cią umowy, utrzymaniem jej mocy obowią zują cej lub dalszym jej stosowaniem ( art. 45 Konwencji wiedeń skiej ) o Konwencja wiedeń ska zawiera sposoby postę powania, jakie należ y stosować w zwią zku z nieważ noś cią umowy, jej wygaś nię ciem, wycofaniem się z niej lub zawieszeniem stosowania. Strona powoł ują ca się na jaką kolwiek przyczynę nieważ noś ci powinna poinformować o tym pozostał ym stronom umowy oraz podać uzasadnienie
· w stosunkach mię dzynarodowych obowią zują pewne normy prawne o nadrzę dnym znaczeniu (ze wzglę du na istotne znaczenie dla społ. mię dzynarodowej), któ re nie mogą być uchylone ż adna umowa mię dzynarodową np. zakaz uż ycia sił y, zakaz interwencji w wewnę trzne sprawy pań stw, zasada wolnoś ci morza otwartego, przepisy o treś ci moralnej i humanitarnej · stanowią one w pewnej mierze odpowiednik zasady porzą dku publicznego w prawie wewnę trznym, zabezpieczają c interes społ ecznoś ci mię dzynarodowej jako cał oś ci · Konwencja wiedeń ska – okreś la imperatywne normy powszechnego PM jako przyję ta i uznaną „przez mię dzynarodową społ ecznoś ć pań stw jako cał oś ć za normę, od któ rej ż adne odstę pstwo nie jest dozwolone i któ ra moż e być zmieniona jedynie przez pó ź niejszą normę postę powania PM o tym samym charakterze”; wszystkie umowy muszą być zgodne z ius cogens pod sankcją nieważ noś ci (art. 53 & 64)
· przyczyny wygaś nię cia (utrata mocy obowią zują cej) umowy: o przyczyny przewidziane w umowie: upł yw czasu, na jaki umowa został a zawarta (actus contrarius); speł nienie warunku rozwią zują cego; wypowiedzenie umowy o inne przyczyny: zgoda stron na uznanie umowy za wygasł ą; cał kowite wykonanie umowy; trwał a niemoż noś ć wykonania umowy (imposibilium nemo tenetur); niezgodnoś ć z nowo powstał ą imperatywną normą powszechnego prawa mię dzynarodowego (ius cogens); pogwał cenie umowy przez jedna z umawiają cych się stron § zasadnicza zmiana okolicznoś ci (dawniej nazywana klauzulą „rebus sic stantibus”) – wg Konwencji wiedeń skiej (art. 62) „na podstawową zmianę okolicznoś ci, jaka zaszł a od momentu zawarcia umowy i nie był a przewidziana przez strony, jako na przyczynę wygaś nię cia umowy lub wycofania się z niej, wolno powoł ywać się tylko wó wczas, gdy istnienie tych okolicznoś ci stanowił o istotną podstawę zgody stron na zwią zanie się umową, a skutkiem zaszł ej zmiany jest radykalne przekształ cenie zakresu obowią zkó w, jakie na podstawie umowy pozostają jeszcze do wypeł nienia” § zasadnicza zmiana okolicznoś ci nie moż e stanowić przyczyny wygaś nię cia umowy, gdy: · chodzi o umowę ustanawiają cą granicę · zasadnicza zmiana jest wynikiem pogwał cenia przez stronę, któ ra na nią się powoł uje, bą dź to obowią zku wypł ywają cego z umowy, bą dź też jakiegokolwiek innego mię dzynarodowego obowią zku wobec któ rejkolwiek z pozostał ych stron umowy · wygaś nię cie ró ż ni się od stwierdzenia nieważ noś ci tym, ż e pocią ga ono za sobą skutki prawne od chwili wygaś nię cia (ex nunc), a stwierdzenie nieważ noś ci oznacza, ż e umowa był a nieważ na od samego począ tku i nie mogł a wywoł ać ż adnych skutkó w prawnych (ex tunc)
· klauzula w tekś cie umowy dotyczą ca wypowiedzenie umowy przez strony i okreś lają ca tryb tego procesu; · wg Konwencji wiedeń skiej wypowiedzenie umowy (w wypadku braku klauzuli wypowiedzenia) jest dopuszczalne tylko, gdy moż na ustalić, ż e strony zamierzał y dopuś cić taka moż liwoś ć albo charakter umowy na to pozwala (art. 56) · pewne kategorie umó w, któ re nie zawierają klauzul wypowiedzenia i swym charakterem nie dozwalają dokonać tego procesu – traktaty pokoju, umowy kodyfikują ce PM itp. · jeś li umowa nie okreś la trybu wypowiedzenia, notyfikacja dot. zamiaru wypowiedzenia umowy powinna być zł oż ona co najmniej na 12 miesię cy naprzó d (art. 56 Konwencji wiedeń skiej)
· zawieszenie stosowania zwalnia strony umowy z obowią zku wypeł niania jej postanowień we wzajemnych stosunkach w okresie zawieszenia; nie wpł ywa na stosunki prawne ustanowione przez umowę mię dzy stronami · zawieszenie spowodowane moż e być przyczynami podobnymi do przyczyn wygaś nię cia oraz naruszeniem umowy przez kontrahenta, niemoż noś ć jej wykonania lub zasadniczą zmianę okolicznoś ci · zawieszenie powinno być przewidziane w umowę lub przynajmniej nie zabronione
§ 6. Obowią zek przestrzegania i zasady interpretacji umó w mię dzynarodowych
· obowią zek przestrzegania zawartych umó w (pacta sunt servanda) – moc obowią zują cą tej zasady wywodzi się z prawa zwyczajowego; znalazł a ona potwierdzenie w wielu umowach mię dzynarodowych: na konferencji londyń skiej 1871, w Pakcie Ligi Narodó w; Karta NZ; Deklaracja przyjaznych stosunkó w i wspó ł pracy z 1970 r. · wg Konwencji wiedeń skie „każ dy traktat bę dą cy w mocy wią ż e jego strony i powinien być przez nie wykonywany w dobrej wierze” (art. 26)
· w czasach minionych: przysię ga, dawanie zakł adnikó w, oddanie w zastaw ruchomoś ci lub nieruchomoś ci · w czasach nowszych: okupacja pokojowa czę ś ci terytorium do czasu wykonania zobowią zań, oddanie w zastaw pewnych ź ró deł dochodó w · umowy lub deklaracje gwarancyjne · w celu zabezpieczenia skutecznoś ci umowy moż e odbywać się kontrola wykonania umowy, przeprowadzana na zasadzie wzajemnoś ci przez same pań stwa zainteresowane bą dź przez organizację mię dzynarodową o przewidziana w wielu umowach o charakterze humanitarnym a takż e np. dotyczą cych ochrony biologicznej zasobó w morskich · przedmiotem gwarancji moż e być utrzymanie niepodległ oś ci lub integralnoś ci terytorialnej jakiegoś pań stwa
· interpretacja (wykł adnia) umowy polega na wyjaś nieniu treś ci jej postanowień · teorie interpretacyjne: o szkoł a subiektywistyczna (L. Ehrlich)– interpretacja powinna zmierzać do ustalenia prawdziwej woli umawiają cych się stron; co strony chciał y wyrazić w danym postanowieniu o szkoł a obiektywistyczna, tekstualna – nacisk na sam tekst umowy, któ ry jest oś wiadczeniem woli stron a nie spekulować rzeczywisty zamiar stron; reguł y interpretacyjne Instytutu Prawa Mię dzynarodowego (1956) i przepisy Konwencji wiedeń skiej (1969) o szkoł a teleologiczna, funkcjonalna – nacisk na przedmiot i cel umowy; interpretacja w sposó b odpowiadają cy potrzebom społ. mię dzynarodowej w czasie jej stosowania · interpretacja autentyczna – dokonana przez strony zawierają ce umowę; interpretacja są dowa – dokonana przez są dy mię dzynarodowe (zwł aszcza MTS); interpretacja doktrynalna – przeprowadzona przez poszczegó lnych prawnikó w; interpretacja urzę dowa – dokonana przez jedno z umawiają cych się pań stw · interpretacja wg Konwencji wiedeń skiej – traktat należ y interpretować „w dobrej wierze, zgadnie ze zwykł ym znaczeniem, jakie należ y przypisywać uż ytym w nim wyrazom w ich kontekś cie oraz w ś wietle jego przedmiotu i celu” (art. 31) o przy interpretacji należ y brać pod uwagę kontekst (tekst umowy, wszelkie porozumienia w zwią zku z tą umową oraz dokumenty dot. tej umowy) oraz: pó ź niejsze porozumienia mię dzy stronami dot. interpretacji lub stosowania, pó ź niejsza praktykę stosowania umowy (jako porozumienie w sprawie interpretacji), wszelkie normy prawa mię dzynarodowego obowią zują ce w stosunkach mię dzy stronami o do pomocniczych ś rodkó w interpretacji, ł ą cznie z pracami przygotowawczymi do umowy, oraz okolicznoś ci, w jakich został a ona zawarta, wolno się gać w celu potwierdzenia znaczenia wynikają cego z zastosowania wyż ej wymienionych wskazó wek interpretacyjnych albo wó wczas, gdy interpretacja oparta na tych wskazó wkach pozostawia wą tpliwoś ci lub niejasnoś ci albo też prowadzi do rezultatu oczywiś cie absurdalnego lub nierozsą dnego (art. 31-32)
§ 7. Zwyczaj mię dzynarodowy
· przez dł ugi okres PM był o gł ó wnie prawem zwyczajowym, obecnie zostaje ono wypierane w zwią zku z duż ą iloś cią umó w wielostronnych; · zwyczaj mię dzynarodowy, zgodnie z art. 38 statutu MTS, jest dowodem ogó lnej praktyki uznanej za prawo; · dla wykształ cenia się przepisu prawa zwyczajowego konieczne są dwa elementy: praktyka ( usus ) i przekonanie o zgodnoś ci praktyki z prawem ( opinio iuris vel necessitatis ) · statut MTS – zwyczaj jest „ dowodem istnienia powszechnej praktyki przyję tej za prawo” (art. 38)
· praktyka – istotne znaczenie ma dział alnoś ć pań stwa (szef pań stwa, minister spraw zagranicznych, przedstawiciele dyplomatyczni) oraz innych organó w (sady, parlament) o ró wnież dział alnoś ć organizacji mię dzynarodowych · nie moż e być jednostronna i dotyczyć tylko jednego pań stwa, przepis prawny obowią zuje w krę gu społ ecznoś ci mię dzynarodowej; · reguł a powinna znaleź ć zastosowanie w pewnej liczbie przypadkó w; · praktyka powinna być dł ugotrwał a (dawny poglą d); obecnie przepis prawa zwyczajowego moż e wykształ cić się w kró tkim okresie czasu ze wzglę du na dynamikę stosunkó w mię dzynarodowych; · praktyce musi towarzyszyć przekonanie, ż e dana reguł a jest norma PM (element psychologiczny); brak dział ań ze strony pań stwa jak ró wnież dział anie pań stwa, moż e wyrazić jego zgodę na wykształ cenie się normy PZ; · wg sę dziego Negulesco praktyka powinna „polegać jednocześ nie na nieprzerwanym potwierdzeniu faktó w dokonywanych w dziedzinie stosunkó w mię dzynarodowych i na ś wiadomoś ci prawnej wspó lnej dla pań stw, któ re w niej uczestniczą, opartej na przekonaniu, ż e powtarzanie faktó w jest przejawem obowią zują cej reguł y”; · moż liwoś ć istnienia zwyczajó w obowią zują cych pań stwa danego regionu
· moc obowią zują ca – norma PZ traci ją na skutek: o wykształ cenia się nowej, kolidują cej z nią normy PZ o odstą pienia pań stw od jej praktykowania – odwyknię cie ( desuetudo ) o w skutek wykształ cenia się przeciwnego zwyczaju moż e też utracić moc obowią zują cą norma prawa umownego · uzasadnienie mocy obowią zują cej prawa zwyczajowego – podstawą mocy obowią zują cej jest zgoda pań stwa; zwyczaj czę sto jest okreś lany jako „milczą ca zgoda” (tacitus consensus) · polskie orzecznictwo są dowe potwierdza moc obowią zują cą zasad prawa zwyczajowego i poszczegó lne ustawy odsył ają do zwyczajó w mię dzynarodowych · kurtuazja mię dzynarodowa (comitas gentium) – grzecznoś ć przestrzegana w stosunkach mię dzynarodowych; należ y odró ż nić ja od zwyczaju mię dzynarodowego gdyż reguł y kurtuazji mimo, ż e oparte są na zasadzie wzajemnoś ci nie mają charakteru prawnego. Postę powanie wbrew tym reguł om nie narusza PM ale moż e zostać ź le odebrane. Najwię cej zasad kurtuazji wykształ cił o się w dziedzinie stosunkó w dyplomatycznych (ceremoniał dyplomatyczny) i konsularnych oraz w obrocie morskim
§ 8. Ogó lne zasady prawa
§ 9. Inne ź ró dł a prawa mię dzynarodowego
· są dy mię dzynarodowe, zajmują c stanowisko w jakiejś kwestii prawnej, nie tworzą nowych przepisó w prawa, gdyż opierają zawsze swe orzeczenia na przepisach prawa umownego lub zwyczajowego · są d mię dzynarodowy nie moż e oprzeć orzeczenia wył ą cznie na poprzednich wyrokach, moż e je tylko wykorzystać w celu ustalenia treś ci nie doś ć jasnej normy prawa umownego lub zwyczajowego · są dy oddział ują w pewnej mierze na rozwó j prawa, precyzują c i wyjaś niają c treś ć przepisó w prawnych
· poglą dy nauki prawa – doktryna wyjaś nia i precyzuje przepisy prawa, kształ tuje poczucie prawne społ eczeń stwa, poddaje krytyce przepisy prawa obowią zują cego i przedstawia propozycje nowych przepisó w bez mocy obowią zują cej · tylko w epoce rozwoju prawa rzymskiego doktryna był a ź ró dł em prawa, kiedy są dy musiał y wyrokować zgodnie z jednomyś lną opinią grona prawnikó w (przyznano im ius publice respondendi ) · wg art. 38 statutu MTS orzecznictwo i doktryna peł nią rolę „ś rodka pomocniczego do stwierdzenia przepisó w prawnych” · poś rednie oddział ywanie doktryny i orzecznictwa na proces tworzenia prawa zaję cie stanowiska w kwestiach prawa mię dzynarodowego przez poszczegó lne pań stwa jest z reguł y poprzedzone analizą doktryny i orzecznictwa w departamentach prawnych MSW; MTS i STSM czę sto odwoł ywał y się do orzeczeń, natomiast unikał y odwoł ywania się do doktryny
· akty jednostronne - wydawane przez pań stwa w celu wywoł ania okreś lonych skutkó w prawnych o notyfikacja – oficjalne, pisemne powiadomienie drugiego podmiotu PM o pewnym wydarzeniu, z któ rym prawo ł ą czy skutki prawne. Czę sto notyfikacja jest niezbę dna celem wywoł ania skutku prawnego § notyfikacja fakultatywna – wyjaś nienie stosunku prawnego, któ ry inaczej budził by wą tpliwoś ci (np. notyfikacje dotyczą ce utworzenia nowego pań stwa lub zmiany rzą du) o uznanie – potwierdzenie przez pań stwo, ż e przedmiot uznania istnieje powinien być traktowany w pł aszczyź nie PM; np.: § uznanie nowego pań stwa jako podmiotu PM § uznanie rzą du jako reprezentanta pań stwa (w przypadkach utworzenia rzą du w drodze niekonstytucyjnej) § uznanie ruchu narodowowyzwoleń czego § uznanie za powstań có w lub za stronę wojują cą (w wojnie domowej) § uznanie praw pań stwa do okreś lonego terytorium o protest – stwierdzenie przez pań stwo, ż e okreś lona czynnoś ć lub stan rzeczy są niezgodne z PM; zawsze charakter fakultatywny; moż e być wyraż ony pisemnie (wysł anie noty) i ustnie o zrzeczenie się (renonciation) – akt rezygnacji pań stwa z pewnych praw; w sposó b wyraź ny, nie domniemany
· uchwał y organó w organizacji mię dzynarodowych – moż na w pewne mierze dopatrywać się ź ró deł PM w uchwał ach organizacji mię dzynarodowych, zwł aszcza Zgromadzenia Ogó lnego ONZ; charakter prawotwó rczy i moc obowią zują cą przypisuje się przede wszystkim prawu wewnę trznemu organizacji mię dzynarodowych · mię kkie PM – soft law w przeciwień stwie to prawa twardego (hard law); „sł abe prawo”, „zobowią zania paraprawne”, poprzedzają ce prawo, prawo niedoskonał e itp. · akty normatywne należ ą ce do „mię kkiego” PM – uchwał y organó w organizacji mię dzynarodowych skierowane do pań stw czł onkowskich; porozumienie mię dzypań stwowe (wielostronne, dwustronne), któ rym z ró ż nych wzglę dó w nie nadano charakteru prawa „twardego” (charakteru umó w); umowy, któ re nie został y jeszcze ratyfikowane lub zatwierdzone przez odpowiedni organ · przykł adem porozumienia mię dzynarodowego, któ remu ś wiadomie nie nadano charakteru umowy jest Akt koń cowy Konferencji Bezpieczeń stwa i Wspó ł pracy w Europie z 1975 r.
§ 10. Kodyfikacja prawa mię dzynarodowego
· projekty skodyfikowania PM w celu zastą pienia mał o precyzyjnego prawa zwyczajowego; · zawarcie 13 konwencji haskich w 1907 r. i podpisanie deklaracji londyń skiej w 1909 r. – kodyfikacja prawa wojennego i dot. pokojowego rozwią zywania sporó w mię dzynarodowych
· Zgromadzenie Ogó lne ONZ powoł ał o Komisje Prawa Mię dzynarodowego 1949 r. w celu „stopniowego rozwoju PM i jego kodyfikacji”; przyję te kodyfikacje: o cztery Konwencje dotyczą ce prawa morza (1958) o Konwencja dotyczą ca statusu bezpań stwowcó w (1954) o Konwencja o stosunkach dyplomatycznych (1961) o Konwencja o stosunkach konsularnych (1963) o Konwencja o prawie traktató w (1969) o Konwencja o misjach specjalnych (1969) o Konwencja o reprezentacji pań stw w ich stosunkach z organizacjami mię dzynarodowymi (1975) o Konwencja o sukcesji pań stw w zakresie umó w mię dzynarodowych (1978) o Konwencja o sukcesji pań stw w zakresie mienia, archiwó w i dł ugó w (1983) · prace nad kodyfikacja PM prowadzone są takż e poza KPM w ramach ONZ np. Komitet Specjalny Zgromadzenia Ogó lnego (Deklaracja zasad PM), Komisja Praw Czł owieka (opracował a Pakty Praw Czł owieka; poza ONZ: Mię dzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyż a (Konwencje dot. ochrony ofiar wojny)
· proces kodyfikacji PM jest zjawiskiem pozytywnym gł ó wnie ze wzglę du na to, iż prowadzi on do wyjaś niania i usystematyzowania przepisó w obowią zują cego prawa. · negatywnym nastę pstwem kodyfikacji PM jest dwoistoś ć stanu prawnego, w któ rym jedne pań stwa zwią zane są tylko przepisami prawa zwyczajowego, a inne – przepisami konwencji, któ ra rozwija i precyzuje przepisy prawa zwyczajowego (niektó re pań stwa nie przystę pują do nowych konwencji, jednakż e nadal obowią zują je przepisy prawa zwyczajowego, któ re maja charakter powszechny)
|
|||
|