Схема 1д. 4 страница

Глава 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЖАРОВ И ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПОЖАРА

Статья 7. Цель классификации пожаров и опасных факторов пожара

Комментарий к статье 7

1 - 3. Комментируемая статья предусматривает существование двух классификаций пожаров - по виду горючего материала и по сложности тушения пожаров, а также классификации опасных факторов пожара.

Классификация пожаров по виду горючего материала и классификация опасных факторов пожара определены соответственно в ст. ст. 8 и 9 комментируемого Закона. Целью первой из указанных классификаций согласно ч. 1 комментируемой статьи является обозначение области применения средств пожаротушения, а целью второй в соответствии с ч. 3 данной статьи - обоснование мер пожарной безопасности, необходимых для защиты людей и имущества при пожаре.

Предназначением классификации пожаров по сложности их тушения согласно ч. 2 комментируемой статьи является определение состава сил и средств подразделений пожарной охраны и других служб, необходимых для тушения пожаров. В отношении указанной классификации необходимо отметить следующее.

Как предусмотрено в ч. 4 ст. 22 Федерального закона " О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ), порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

На основании данной нормы Приказом МЧС России от 5 мая 2008 г. N 240 утвержден Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ < 44>, в п. 2. 1. 8 которого в отношении классификации пожаров по сложности их тушения предусмотрено следующее:

--------------------------------

< 44> БНА ФОИВ. 2008. N 26.

для муниципальных образований, расположенных на территории субъекта РФ, приказом начальника Главного управления МЧС России по субъекту РФ устанавливается единая градация номеров (рангов) пожаров, включая повышенные номера (ранги) пожара;

повышенный номер (ранг) пожара устанавливается на основании прогноза развития пожара, оценки обстановки, тактических возможностей подразделений гарнизона пожарной охраны и документов предварительного планирования действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ. Повышенный номер (ранг) также может объявляться по решению руководителя тушения пожара на основании разведки и оценки обстановки;

наивысший номер (ранг) пожара предусматривает привлечение для тушения пожара максимального количества пожарных расчетов (отделений) и аварийно-спасательных формирований на основных и специальных пожарных автомобилях, находящихся в расчете, с одновременным сбором свободного от несения службы личного состава и введением в расчет резервной техники;

сбор личного состава, свободного от несения службы, и введение в расчет резервной техники предусматривается также при выезде дежурного караула (дежурной смены) на пожар за пределы муниципального образования, на территории которого дислоцируется не более одного подразделения пожарной охраны.

Статья 8. Классификация пожаров

Комментарий к статье 8

Ранее классификацию пожаров устанавливал ГОСТ 27331-87 (СТ СЭВ 5637-86) " Пожарная техника. Классификация пожаров" < 45>, введ. в действие Постановлением Госстандарта СССР от 23 июня 1987 г. N 2246 (стандарт соответствует международному стандарту ИСО 3941-77). В ГОСТ 27331-87 предусмотрено, что классификация пожаров осуществляется в зависимости от вида горящих веществ и материалов. Согласно данному документу выделяются следующие классы и подклассы пожаров.

--------------------------------

< 45> М.: Издательство стандартов, 1987.

Обозначение класса пожара	Характеристика класса	Обозначение подкласса	Характеристика подкласса
A	Горение твердых веществ	A1	Горение твердых веществ, сопровождаемое тлением (например, дерева, бумаги, соломы, угля, текстильных изделий)
A	Горение твердых веществ	A2	Горение твердых веществ, не сопровождаемое тлением (например, пластмассы)
B	Горение жидких веществ	B1	Горение жидких веществ, не растворимых в воде (например, бензина, эфира, нефтяного топлива), а также сжижаемых твердых веществ (например, парафина)
B	Горение жидких веществ	B2	Горение жидких веществ, растворимых в воде (например, спиртов, метанола, глицерина)
C	Горение газообразных веществ (например, бытовой газ, водопровод, пропан)
D	Горение металлов	D1	Горение легких металлов, за исключением щелочных (например, алюминия, магния и их сплавов)
		D2	Горение щелочных и других подобных металлов (например, натрия, калия)
		D3	Горение металлосодержащих соединений (например, металлоорганических соединений, гидридов металлов)

ГОСТ 27331-87 (СТ СЭВ 5637-86) также устанавливает символы классов пожаров. Данные символы применяются для обозначения устройств и средств, предназначенных для тушения пожаров данного класса.

Позднее в нормативных документах появилось упоминание о самостоятельном классе пожара E - объект тушения (электроустановки), находящийся под напряжением. В частности, в НПБ 166-97 " Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации" (о названных нормах см. комментарий к ст. 105 Закона). В ППБ 01-03 " Правила пожарной безопасности в РФ" (Приложение 3 " Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения" ) класс E обозначен как пожары, связанные с горением электроустановок.

О классе же пожара F в нормативных документах по пожарной безопасности не говорилось.

Статья 9. Опасные факторы пожара

Комментарий к статье 9

1 - 2. Комментируемая статья в ч. 1 называет опасные факторы пожара, понятие которых определено в п. 17 ст. 2 комментируемого Закона как факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу. В ч. 2 данной статьи названы сопутствующие проявления опасных факторов пожара.

В комментируемой статье практически с точностью воспроизведены положения п. 1. 5 ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования", согласно которым опасными факторами, воздействующими на людей и материальные ценности, являются:

пламя и искры;

повышенная температура окружающей среды;

токсичные продукты горения и термического разложения;

дым;

пониженная концентрация кислорода.

К вторичным проявлениям опасных факторов пожара, воздействующим на людей и материальные ценности, относятся:

осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций;

радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок;

электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов;

опасные факторы взрыва по ГОСТ 12. 1. 010, происшедшего вследствие пожара;

огнетушащие вещества.

Согласно п. 1. 6 ГОСТ 12. 1. 010-76* " ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования", к которому отсылает ГОСТ 12. 1. 004-91, основными факторами, характеризующими опасность взрыва, являются:

максимальное давление и температура взрыва;

скорость нарастания давления при взрыве;

давление во фронте ударной волны;

дробящие и фугасные свойства взрывоопасной среды.

Глава 3. ПОКАЗАТЕЛИ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЖАРОВЗРЫВООПАСНОСТИ

И ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ВЕЩЕСТВ И МАТЕРИАЛОВ

Статья 10. Цель классификации веществ и материалов по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности

Комментарий к статье 10

1 - 2. В комментируемой статье предусмотрено существование двух классификаций веществ и материалов по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности - общая классификация веществ и материалов по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности и классификация строительных материалов по пожарной опасности. Соответственно этому в ст. 12 комментируемого Закона определена классификация веществ и материалов (за исключением строительных, текстильных и кожевенных материалов) по пожарной опасности, а в ст. 13 данного Закона - классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности. Показателям, необходимым для оценки пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов, посвящена статья 11 Закона.

Комментируемая статья также определяет цели указанных классификаций. В этом отношении необходимо отметить, что данные классификации не являются новыми - они ранее предусматривались в соответствующих нормативных документах по пожарной безопасности. В этих же документах обозначались и цели таких классификаций.

В частности, цели общей классификации веществ и материалов по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности следуют из п. 1. 1 ГОСТ 12. 1. 044-89 " ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения", в котором определено, что показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов определяют с целью получения исходных данных для разработки систем по обеспечению пожарной безопасности и взрывобезопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" и ГОСТ 12. 1. 010-76* " ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования", строительных норм и правил, утвержденных Госстроем СССР; правил устройства электроустановок, утвержденных Госэнергонадзором Минэнерго СССР; при классификации опасных грузов по ГОСТ 19433-88 " Грузы опасные. Классификация и маркировка"; для выбора категории помещений и зданий в соответствии с требованиями норм технологического проектирования; для технического надзора за изготовлением материалов и изделий при постройке и ремонте судов по правилам Регистра СССР и Речного Регистра РСФСР.

Цели классификации строительных материалов по пожарной опасности следуют из п. 5 СНиП 21-01-97* " Пожарная безопасность зданий и сооружений", в котором содержатся следующие общие положения о пожарно-технической классификации:

пожарно-техническая классификация строительных материалов, конструкций, помещений, зданий, элементов и частей зданий основывается на их разделении по свойствам, способствующим возникновению опасных факторов пожара и его развитию, - пожарной опасности и по свойствам сопротивляемости воздействию пожара и распространению его опасных факторов - огнестойкости (п. 5. 1);

пожарно-техническая классификация предназначается для установления необходимых требований по противопожарной защите конструкций, помещений, зданий, элементов и частей зданий в зависимости от их огнестойкости и (или) пожарной опасности (п. 5. 2).

Статья 11. Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов

Комментарий к статье 11

1. Комментируемая статья посвящена показателям пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов. Определения указанных понятий даны в п. п. 21 и 29 ст. 2 комментируемого Закона соответственно.

Часть 1 комментируемой статьи в отношении перечня показателей, необходимых для оценки пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов в зависимости от их агрегатного состояния, отсылает к таблице 1 Приложения к комментируемому Закону (однако в названии данной таблицы говорится о перечне показателей, необходимых для оценки только пожарной опасности веществ и материалов).

Указанная таблица основывается на номенклатуре показателей и их применяемости для характеристики пожаровзрывоопасности веществ и материалов, которые содержатся в п. 1. 4 ГОСТ 12. 1. 044-89 " ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения", а также перечне показателей пожарной опасности технологических сред, который содержится в п. 3. 8 НПБ 23-2001 " Пожарная опасность технологических сред. Номенклатура показателей" (см. комментарий к таблице 1).

Согласно п. 1. 2 ГОСТ 12. 1. 044-89 пожаровзрывоопасность веществ и материалов определяется показателями, выбор которых зависит от агрегатного состояния вещества (материала) и условий его применения. Как предусмотрено в п. 1. 3 данного документа, при определении пожаровзрывоопасности веществ и материалов различают:

газы - вещества, давление насыщенных паров которых при температуре 25 град. C и давлении 101, 3 кПа превышает 101, 3 кПа;

жидкости - вещества, давление насыщенных паров которых при температуре 25 град. C и давлении 101, 3 кПа меньше 101, 3 кПа. К жидкостям относят также твердые плавящиеся вещества, температура плавления или каплепадения которых меньше 50 град. C;

твердые вещества и материалы - индивидуальные вещества и их смесевые композиции с температурой плавления или каплепадения больше 50 град. C, а также вещества, не имеющие температуру плавления (например, древесина, ткани и т. п. );

пыли - диспергированные твердые вещества и материалы с размером частиц менее 850 мкм.

2 - 3. Часть 2 комментируемой статьи в отношении методов определения показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов, приведенных в таблице 1 Приложения к комментируемому Закону, отсылает к нормативным документам по пожарной безопасности. Основным таким актом является тот же ГОСТ 12. 1. 044-89 " ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения", в котором изложены методы определения следующих показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов:

температура вспышки;

температура воспламенения;

температура самовоспламенения;

концентрационные пределы распространения пламени (воспламенения);

температурные пределы распространения пламени (воспламенения);

температура тления;

условия теплового самовозгорания;

минимальная энергия зажигания;

кислородный индекс;

способность взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и другими веществами (взаимный контакт веществ);

нормальная скорость распространения пламени;

скорость выгорания;

минимальная флегматизирующая концентрация флегматизатора;

минимальное взрывоопасное содержание кислорода;

максимальное давление взрыва;

скорость нарастания давления взрыва;

концентрационный предел диффузионного горения газовых смесей в воздухе.

Статья 12. Классификация веществ и материалов (за исключением строительных, текстильных и кожевенных материалов) по пожарной опасности

Комментарий к статье 12

1 - 4. В комментируемой статье, на что указано в ее названии, предусмотрена классификация веществ и материалов (за исключением строительных, текстильных и кожевенных материалов) по пожарной опасности. В данную статью вошли трансформированные положения п. 2. 1 ГОСТ 12. 1. 044-89 " ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения", посвященные группе горючести - одному из установленных в данном документе показателей, применяемых для характеристики пожаровзрывоопасности веществ и материалов (см. комментарий к таблице 1).

Так, согласно п. 2. 1. 1 ГОСТ 12. 1. 044-89 группа горючести - это классификационная характеристика способности веществ и материалов к горению. При этом горение определено как экзотермическая реакция, протекающая в условиях ее прогрессивного самоускорения.

В соответствии с п. 2. 1. 2 ГОСТ 12. 1. 044-89 по горючести вещества и материалы подразделяют на три группы:

негорючие (несгораемые) - вещества и материалы, не способные к горению в воздухе. Негорючие вещества могут быть пожаровзрывоопасными (например, окислители или вещества, выделяющие горючие продукты при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом);

трудногорючие (трудносгораемые) - вещества и материалы, способные гореть в воздухе при воздействии источника зажигания, но не способные самостоятельно гореть после его удаления;

горючие (сгораемые) - вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Горючие жидкости с температурой вспышки не более 61 град. C в закрытом тигле или 66 град. C в открытом тигле, зафлегматизированные смеси, не имеющие вспышку в закрытом тигле, относят к легковоспламеняющимся. Особо опасными называют легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28 град. C.

Как предусмотрено в п. 2. 1. 3 ГОСТ 12. 1. 044-89, результаты оценки группы горючести следует применять при классификации веществ и материалов по горючести и включать эти данные в стандарты и технические условия на вещества и материалы; при определении категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями норм технологического проектирования; при разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования".

Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в отношении классификации веществ и материалов по пожарной опасности, за исключением строительных, текстильных и кожевенных материалов, перечисляет следующие национальные стандарты:

1) ГОСТ 12. 1. 044-89 - в части, касающейся определения горючести веществ и материалов, температуры воспламенения паров легковоспламеняющихся и особо опасных легковоспламеняющихся жидкостей;

2) ГОСТ 21793-76 " Пластмассы. Метод определения кислородного индекса";

3) ГОСТ 25076-81 " Материалы неметаллические для отделки интерьера автотранспортных средств. Метод определения огнеопасности";

4) ГОСТ 25779-90 " Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля";

5) ГОСТ 28157-89 " Пластмассы. Методы определения стойкости к горению".

Статья 13. Классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности

Комментарий к статье 13

1 - 10. Положения ч. ч. 1 - 10 комментируемой статьи, определяющие классификацию строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности, вобрали в себя положения СНиП 21-01-97* " Пожарная безопасность зданий и сооружений" о пожарно-технической классификации строительных материалов, а также положений других нормативных документов по пожарной безопасности, к которым отсылает данный документ.

Так, согласно п. 5. 3 СНиП 21-01-97* строительные материалы характеризуются только пожарной опасностью (т. е. огнестойкость не учитывается). Пожарная опасность строительных материалов определяется следующими пожарно-техническими характеристиками: горючестью, воспламеняемостью, распространением пламени по поверхности, дымообразующей способностью и токсичностью.

В соответствии с п. 5. 4 СНиП 21-01-97* строительные материалы подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г). Горючие строительные материалы подразделяются на четыре группы:

Г1 (слабогорючие);

Г2 (умеренногорючие);

Г3 (нормальногорючие);

Г4 (сильногорючие).

Горючесть и группы строительных материалов по горючести устанавливают по ГОСТ 30244. Для негорючих строительных материалов другие показатели пожарной опасности не определяются и не нормируются.

В свою очередь, в ГОСТ 30244-94 " Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть" < 46>, утв. Постановлением Минстроя России от 4 августа 1995 г. N 18-79, предусмотрено следующее.

--------------------------------

< 46> СПС.

Строительные материалы в зависимости от значений параметров горючести, определяемых по методу I, подразделяют на негорючие (НГ) и горючие (Г).

Строительные материалы относят к негорючим при следующих значениях параметров горючести:

прирост температуры в печи не более 50 град. C;

потеря массы образца не более 50%;

продолжительность устойчивого пламенного горения не более 10 с.

Строительные материалы, не удовлетворяющие хотя бы одному из указанных значений параметров, относятся к горючим.

Горючие строительные материалы в зависимости от значений параметров горючести, определяемых по методу II, подразделяют на четыре группы горючести: Г1, Г2, Г3, Г4 - в соответствии с таблицей. Материалы следует относить к определенной группе горючести при условии соответствия всех значений параметров, установленных таблицей для этой группы.

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Группа │ Параметры горючести │

│ горючести├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ материалов│ Температура │ Степень │ Степень │ Продолжительность│

│ │ дымовых газов│ повреждения по│ повреждения по│ самостоятельного│

│ │ Т, град. C │ длине S, % │ массе S, % │ горения │

│ │ │ L │ m │ t, с │

│ │ │ │ │ с. г. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ Г1 │ < = 135 │ < = 65 │ < = 20 │ 0 │

│ Г2 │ < = 235 │ < = 85 │ < = 50 │ < = 30 │

│ Г3 │ < = 450 │ > 85 │ < = 50 │ < = 300 │

│ Г4 │ > 450 │ > 85 │ > 50 │ > 300 │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ Примечание. Для материалов групп горючести Г1 - Г3 не допускается │

│ образование горящих капель расплава при испытании. │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

В 5. 5 СНиП 21-01-97* установлено, что горючие строительные материалы по воспламеняемости подразделяются на три группы:

В1 (трудновоспламеняемые);

В2 (умеренновоспламеняемые);

В3 (легковоспламеняемые).

Группы строительных материалов по воспламеняемости устанавливают по ГОСТ 30402.

В ГОСТ 30402-96 " Материалы строительные. Метод испытания на воспламеняемость" < 47>, введ. в действие Постановлением Минстроя России от 24 июня 1996 г. N 18-40, предусмотрено, что горючие строительные материалы (по ГОСТ 30244-94 " Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть" ) в зависимости от величины критической поверхностной плотности теплового потока (КППТП) подразделяют на три группы воспламеняемости: В1, В2, В3.

--------------------------------

< 47> СПС.

Группа воспламеняемости материала	КППТП, кВт/кв. м
В1 В2 В3	35 и более от 20 до 35 менее 20

Как определено в ГОСТ 30402-96:

воспламеняемость - способность веществ и материалов к воспламенению;

воспламенение - начало пламенного горения под действием источника зажигания, при настоящем стандартном испытании характеризуется устойчивым пламенным горением;

время воспламенения - время от начала испытания до возникновения устойчивого пламенного горения;

устойчивое пламенное горение - горение, продолжающееся до очередного воздействия на образец пламени от источника зажигания;

поверхностная плотность теплового потока (ППТП) - лучистый тепловой поток, воздействующий на единицу поверхности образца;

критическая поверхностная плотность теплового потока (КППТП) - минимальное значение поверхностной плотности теплового потока, при котором возникает устойчивое пламенное горение.

В соответствии с п. 5. 6 СНиП 21-01-97* горючие строительные материалы по распространению пламени по поверхности подразделяются на четыре группы:

РП1 (нераспространяющие);

РП2 (слабораспространяющие);

РП3 (умереннораспространяющие);

РП4 (сильнораспространяющие).

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒