Схема 1д. 9 страница

В ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) " ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения" используется лишь общее понятие " ручной пожарный инструмент", определяемое в п. 6 данного документа как ручной инструмент для вскрытия и разборки конструкций, проведения аварийно-спасательных работ при тушении пожара. В раздел " Ручной пожарный инструмент" ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) включены такие понятия, как пожарный багор, пожарный крюк, пожарный топор, пожарный лом и механизированный ручной пожарный инструмент.

О понятии " покрывала для изоляции очага возгорания" не говорится ни в ГОСТ 12. 4. 009-83 " ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание", ни в ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) " ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения".

Статья 44. Классификация мобильных средств пожаротушения

Комментарий к статье 44

1 - 2. Комментируемая статья определяет классификацию и область применения мобильных средств пожаротушения. В этом отношении следует отметить, что в ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) " ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения" используется общее понятие " пожарная машина", определяемое в п. 2 данного документа как транспортная или транспортируемая машина, предназначенная для использования при пожаре. В разд. " Пожарные машины" названного стандарта перечислены следующие понятия:

пожарный автомобиль;

пожарный автомобиль пенного тушения;

пожарный автомобиль порошкового тушения;

пожарный автомобиль газового тушения;

пожарный автомобиль комбинированного тушения;

пожарный автомобиль газоводяного тушения;

пожарный автомобиль водопенного тушения;

пожарный автомобиль пенопорошкового тушения;

пожарный автонасос;

пожарная автоцистерна;

пожарный автоподъемник;

пожарная автолестница;

пожарный газодымозащитный автомобиль;

пожарный автомобиль дымоудаления;

пожарный водозащитный автомобиль;

пожарный автомобиль связи и освещения;

пожарная автолаборатория;

пожарный автомобиль технической службы;

пожарная автонасосная станция;

рукавный пожарный автомобиль;

штабной пожарный автомобиль;

пожарный дымосос;

прицепной пожарный дымосос;

переносной пожарный дымосос;

пожарный самолет;

пожарный вертолет;

пожарный поезд;

пожарное судно;

пожарная мотопомпа;

прицепная пожарная мотопомпа;

пожарный прицеп;

пожарный насос;

пожарный трактор.

В соответствии с Приложением 1 к ГОСТ 12. 4. 009-83 " ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" в группу пожарной техники " пожарные машины" входят:

автомобили - пожарная автоцистерна; пожарный автонасос; пожарный насосно-рукавный автомобиль; пожарная автонасосная станция; пожарный рукавный автомобиль; пожарный автомобиль газоводяного тушения; пожарный автомобиль пенного тушения; пожарный автомобиль порошкового тушения; пожарный автомобиль комбинированного тушения; пожарный аэродромный автомобиль; пожарный автомобиль газодымозащитной службы; пожарный автомобиль дымоудаления; пожарная автолестница; пожарный автоподъемник (коленчатый, телескопический); пожарный автомобиль связи и освещения; пожарный штабной автомобиль; пожарный автомобиль технической службы;

мотопомпы - переносная пожарная мотопомпа; прицепная пожарная мотопомпа;

прицепы - пожарный прицеп - насосная станция; рукавный пожарный прицеп и др.

Статья 45. Классификация установок пожаротушения

Комментарий к статье 45

1. В части 1 комментируемой статьи определены классификация и область применения установок пожаротушения. При этом непосредственно в данной норме также дано определение понятия установок пожаротушения. Ранее в п. 7 ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) " ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения" общее понятие " установка пожаротушения" (недопустимый синоним: " противопожарная установка" ) определялось точно так же: совокупность стационарных технических средств для тушения пожара за счет выпуска огнетушащего вещества.

В разделе " Установки пожаротушения" названного стандарта перечислены такие понятия, как автоматическая установка пожаротушения, ручная установка пожаротушения, установка водяного пожаротушения, спринклерная установка пожаротушения, дренчерная установка пожаротушения, установка пенного пожаротушения, установка газового пожаротушения, установка CO2 пожаротушения, установка азотного пожаротушения, установка парового пожаротушения, установка хладонового пожаротушения, установка порошкового пожаротушения, установка объемного пожаротушения, установка поверхностного пожаротушения и модульная установка пожаротушения.

Согласно Приложению 1 к ГОСТ 12. 4. 009-83 " ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" в группу пожарной техники " установки пожаротушения" входят следующие виды пожарной техники:

по способу пуска - автоматическая установка пожаротушения с дублирующим ручным пуском (местным и (или) дистанционным); автоматическая установка пожаротушения без дублирующего ручного пуска; ручная установка пожаротушения (с местным и (или) дистанционным пуском);

по способу тушения - установка объемного пожаротушения; установка пожаротушения по площади; установка локального пожаротушения (по объему, по площади);

по виду огнетушащего вещества - установка водяного пожаротушения (спринклерная, дренчерная); установка пенного пожаротушения (спринклерная, дренчерная); установка порошкового пожаротушения; установка газового (CO2, хладонового, азотного, парового и др. ) пожаротушения.

Как предусмотрено в п. 2 ГОСТ 12. 3. 046-91 " ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования", автоматические установки (системы) пожаротушения (АУП), предназначенные для локализации или тушения и ликвидации пожара и одновременно выполняющие функции автоматической пожарной сигнализации, подразделяют:

по конструктивному исполнению - на спринклерные, дренчерные, агрегатные, модульные;

по виду огнетушащего вещества - на водяные, пенные, газовые, порошковые.

Следует также отметить, что указания на микрокапсулированные установки пожаротушения (классификация по конструктивному устройству) и на автономные установки пожаротушения (классификация по степени автоматизации) включены в ч. 1 комментируемой статьи Законом 2012 г. N 117-ФЗ. Этим же Законом в классификации по виду огнетушащего вещества указание на водяные установки пожаротушения заменено указанием на жидкостные установки пожаротушения. При этом непосредственно определено, что к таким жидкостям относятся вода, водные растворы и другие огнетушащие жидкости.

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи тип установки пожаротушения, способ тушения и вид огнетушащего вещества определяются организацией-проектировщиком. Кроме того, в ч. 2 данной статьи установлены требования, предъявляемые к установкам пожаротушения.

Ранее данные подобные требования содержались в следующих общих положениях НПБ 88-2001 " Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования" (в ред. Приказа ГУГПС МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 60 < 67> ):

--------------------------------

< 67> Пожарная безопасность. 2003. N 3.

автоматические установки пожаротушения следует проектировать с учетом нормативных документов, действующих в этой области, а также строительных особенностей защищаемых зданий, помещений и сооружений, возможности и условий применения огнетушащих веществ исходя из характера технологического процесса производства;

автоматические установки пожаротушения должны выполнять одновременно и функции автоматической пожарной сигнализации. Тушение пожаров класса C возможно, если при этом не образуется взрывоопасная атмосфера;

тип установки пожаротушения, способ тушения, огнетушащее вещество определяются организацией-проектировщиком с учетом пожарной опасности и физико-химических свойств производимых, хранимых и применяемых веществ и материалов, а также особенностей защищаемого оборудования;

при устройстве установок пожаротушения в зданиях и сооружениях с наличием в них отдельных помещений, где по нормам требуется только пожарная сигнализация, вместо нее, с учетом технико-экономического обоснования, допускается предусматривать защиту этих помещений установками пожаротушения, принимая во внимание требования, согласно которым в случае, если площадь помещений, подлежащих оборудованию системами автоматического пожаротушения, составляет 40% и более от общей площади этажей здания, сооружения, следует предусматривать оборудование здания, сооружения в целом системами автоматического пожаротушения. В этом случае интенсивность подачи огнетушащего вещества следует принимать нормативной, а расход не должен быть диктующим;

при срабатывании установки пожаротушения должна быть предусмотрена подача сигнала на отключение технологического оборудования в защищаемом помещении в соответствии с технологическим регламентом или требованиями настоящих норм.

Следует также отметить, что согласно п. 3 ГОСТ 12. 3. 046-91 " ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования" необходимость применения и выбор типа автоматических установок (систем) пожаротушения (АУП) обусловливаются уровнем пожарной опасности конкретного объекта с учетом скорости развития пожара в начальной стадии и экономической целесообразности их применения по ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования".

Статья 46. Классификация средств пожарной автоматики

Комментарий к статье 46

Комментируемая статья определяет классификацию и область применения средств пожарной автоматики. В этом отношении следует отметить, что в ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) " ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения" вместо понятия средств пожарной автоматики используется общее понятие " установка пожарной сигнализации", определяемое в п. 9 указанного документа как совокупность технических средств, установленных на защищаемом объекте, для обнаружения пожара, обработки, представления в заданном виде извещения о пожаре на этом объекте, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и технические устройства. Подобное определение понятия " пожарная сигнализация" дано в п. 23 ст. 2 комментируемого Закона.

В разделе " Установки пожарной сигнализации" ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) перечислены такие понятия, как пожарный извещатель, ручной пожарный извещатель, автоматический пожарный извещатель, тепловой пожарный извещатель, пожарный извещатель пламени, дымовой пожарный извещатель, радиоизотопный пожарный извещатель, оптический пожарный извещатель, пожарный приемно-контрольный прибор и пожарный оповещатель.

Также следует отметить, что в соответствии с Приложением 1 к ГОСТ 12. 4. 009-83 " ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" в группу пожарной техники " установки пожарной сигнализации" входят следующие виды пожарной техники: установка пожарной сигнализации на базе автоматических (дымовых, тепловых, комбинированных и др. ) пожарных извещателей; установка пожарной сигнализации на базе ручных пожарных извещателей; установка пожарной сигнализации на базе автоматических и ручных пожарных извещателей.

Статья 47. Классификация средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре

Комментарий к статье 47

1 - 3. В комментируемой статье определены классификация и области применения средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре. В отношении средств индивидуальной защиты людей при пожаре следует отметить, что в ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) " ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения" используется только общее понятие " средства индивидуальной защиты пожарных" (п. 10) и определение этому понятию не дано. Раздел " Средства индивидуальной защиты пожарных" названного стандарта включает в себя такие понятия, как " изолирующий противогаз", " респиратор", " пожарная каска", " пожарный пояс", " пожарный поясной карабин", " пожарный защитный костюм", " теплозащитный пожарный костюм", " газохимзащитный костюм", " радиационно-защитный костюм" и " боевая одежда пожарного".

Вместо понятия средств спасения людей при пожаре в ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) используется понятие " пожарное спасательное устройство", определяемое в п. 5 данного документа как устройство для спасания людей при пожаре. При этом в разд. " Пожарные спасательные устройства" ГОСТ 12. 2. 047-86 (СТ СЭВ 5236-85) перечислены такие понятия, как " ручная пожарная лестница", " выдвижная пожарная лестница", " лестница-штурмовка", " лестница-палка", " составная пожарная лестница", " спасательный рукав", " спасательный прыжковый матрац", " спасательное прыжковое полотно" и " спасательная веревка".

О более детальной классификации средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре см. комментарий к ст. ст. 119 - 122 Закона.

Глава 13. СИСТЕМА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЖАРОВ

Статья 48. Цель создания систем предотвращения пожаров

Комментарий к статье 48

1. Комментируемая статья (как и комментируемая глава в целом) посвящена системе предотвращения пожаров на объекте защиты - первой из трех названных в ч. 3 ст. 5 комментируемого Закона составляющих (наряду с системой противопожарной защиты и комплексом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности) системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.

В качестве цели создания систем предотвращения пожаров в ч. 1 комментируемой статьи названо исключение условий возникновения пожаров. Соответственно этому понятие " система предотвращения пожара" определено в п. 39 ст. 2 комментируемого Закона. Практически такое же определение указанного понятия ранее давалось в п. 40 ГОСТ 12. 1. 033-81 " ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения": комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара. Схожее определение понятия " система предотвращения пожара на охраняемом объекте" дано в п. 2. 7. 104 ГОСТ Р 52551-2006 " Системы охраны и безопасности. Термины и определения" < 68>, утв. Приказом Ростехрегулирования от 6 июня 2006 г. N 106-ст < 69>: совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение предпосылок и условий для возникновения, развития и распространения пожара.

--------------------------------

< 68> М.: Стандартинформ, 2006.

< 69> СПС.

2. Часть 2 комментируемой статьи воспроизводит с определенными изменениями содержащееся в п. 2. 1 ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" основное требование к способам обеспечения пожарной безопасности системы предотвращения пожара. Согласно этому требованию, в том виде, как оно определено в названном стандарте, предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Способы исключения условий образования горючей среды определены в ст. 49 комментируемого Закона, а способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания - в ст. 50 данного Закона. Положения указанных статей воспроизводят остальные содержащиеся в ГОСТ 12. 1. 004-91 требования к способам обеспечения пожарной безопасности системы предотвращения пожара.

3. В части 3 комментируемой статьи определены уровни правовой регламентации систем предотвращения пожаров на объекте защиты: состав и функциональные характеристики систем предотвращения пожаров устанавливаются непосредственно комментируемым Законом, а правила и методы исследований (испытаний и измерений) характеристик систем предотвращения пожаров определяются в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Такое регулирование отличается от регламентации систем противопожарной защиты. Как предусмотрено в ч. 4 ст. 51 комментируемого Закона, состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. Следует также отметить, что согласно п. 1. 9 ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" перечень и требования к эффективности элементов конкретных систем пожарной безопасности должны устанавливаться нормативными и нормативно-техническими документами на соответствующие виды объектов.

Статья 49. Способы исключения условий образования горючей среды

Комментарий к статье 49

Как упоминалось выше (см. комментарий к ст. 48 Закона), в комментируемой статье воспроизведено одно из требований ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" к способам обеспечения пожарной безопасности системы предотвращения пожара.

Так, согласно п. 2. 2 названного стандарта предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинацией:

максимально возможное применение негорючих и трудногорючих веществ и материалов;

максимально возможное по условиям технологии и строительства ограничение массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасным способом их размещения;

изоляция горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т. п. );

поддержание безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности;

достаточная концентрация флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части);

поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;

максимальная механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;

установка пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;

применение устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установка отключающих, отсекающих и других устройств.

Статья 50. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания

Комментарий к статье 50

1. В части 1 комментируемой статьи определены способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 48 Закона), ранее соответствующие положения содержались в ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования". В частности, в п. 2. 3 названного документа установлено, что предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одним из следующих способов или их комбинацией:

применение машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания;

применение электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси в соответствии с требованиями ГОСТ 12. 1. 011-78 " ССБТ. Смеси взрывоопасные. Классификация и методы испытаний" и Правил устройства электроустановок (речь идет о главах 7. 3 " Электроустановки во взрывоопасных зонах" и 7. 4 " Электроустановки в пожароопасных зонах", утв. Министерством энергетики и электрификации СССР 4 и 5 марта 1980 г. соответственно; см. комментарий к ст. ст. 18 и 19 Закона);

применение в конструкции быстродействующих средств защитного отключения возможных источников зажигания;

применение технологического процесса и оборудования, удовлетворяющего требованиям электростатической искробезопасности по ГОСТ 12. 1. 018-93 " ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования";

устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования (следует иметь в виду, что Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 280 < 70> утверждена Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций) < 71>;

--------------------------------

< 70> СПС.

< 71> М.: Издательство НЦ ЭНАС, 2004.

поддержание температуры нагрева поверхности машин, механизмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, составляющей 80% наименьшей температуры самовоспламенения горючего;

исключение возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией, равной и выше минимальной энергии зажигания;

применение неискрящего инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;

ликвидация условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов, изделий и конструкций. Порядок совместного хранения веществ и материалов осуществляют в соответствии со справочным Приложением 7;

устранение контакта с воздухом пирофорных веществ;

уменьшение определяющего размера горючей среды ниже предельно допустимого по горючести;

выполнение действующих строительных норм, правил и стандартов.

В соответствии с п. 2. 4 ГОСТ 12. 1. 004-91 ограничение массы и (или) объема горючих веществ и материалов, а также наиболее безопасный способ их размещения должны достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

уменьшение массы и (или) объема горючих веществ и материалов, находящихся одновременно в помещении или на открытых площадках;

устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;

устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты, метод определения безопасной площади разгерметизации оборудования приведен в Приложении 8;

периодическая очистка территории, на которой располагается объект, помещений, коммуникаций, аппаратуры от горючих отходов, отложений пыли, пуха и т. п.;

удаление пожароопасных отходов производства;

замена легковоспламеняющихся (ЛВЖ) и горючих (ГЖ) жидкостей на пожаробезопасные технические моющие средства.

Отдельные из приведенных положений вошли в ст. 52 комментируемого Закона в качестве способов, которыми обеспечиваются защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия (см. комментарий к указанной статье).

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что безопасные значения параметров источников зажигания определяются условиями проведения технологического процесса на основании показателей пожарной опасности обращающихся в нем веществ и материалов, определенных в ст. 11 комментируемого Закона (т. е. показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов; см. комментарий к указанной статье).

Уместно отметить, что в справочном Приложении 7 к ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования", как говорилось выше, определены требования пожарной безопасности по совместному хранению веществ и материалов. Общими положениями указанного Приложения предусмотрено, в частности, следующее.

Возможность совместного хранения веществ и материалов определяется на основании количественного учета показателей пожарной опасности, токсичности, химической активности, а также однородности средств пожаротушения. В зависимости от сочетания перечисленных свойств вещества и материалы могут быть совместимыми или несовместимыми друг с другом при хранении.

Несовместимыми называются такие вещества и материалы, которые при хранении совместно (без учета защитных свойств тары или упаковки): увеличивают пожарную опасность каждого из рассматриваемых материалов и веществ в отдельности; вызывают дополнительные трудности при тушении пожара; усугубляют экологическую обстановку при пожаре (по сравнению с пожаром отдельных веществ и материалов, взятых в соответствующем количестве); вступают в реакцию взаимодействия друг с другом с образованием опасных веществ.

По потенциальной опасности вызывать пожар, усиливать опасные факторы пожара, отравлять среду обитания (воздух, воду, почву, флору, фауну и т. д. ), воздействовать на человека через кожу, слизистые оболочки дыхательных путей путем непосредственного контакта или на расстоянии как при нормальных условиях, так и при пожаре, вещества и материалы делятся на разряды: безопасные; малоопасные; опасные; особоопасные. В зависимости от разряда вещества и материала назначаются условия его хранения.

Глава 14. СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ

Статья 51. Цель создания систем противопожарной защиты

Комментарий к статье 51

1. Комментируемая статья (как и комментируемая глава в целом) посвящена системе противопожарной защиты - второй из трех названных в ч. 3 ст. 5 комментируемого Закона составляющих (наряду с системой предотвращения пожаров и комплексом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности) системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты (см. комментарий к указанной статье).

В то же время в комментируемом Законе прямо не обозначены положения о комплексе организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности как о третьей составляющей системы обеспечения пожарной безопасности. Выделить эти положения позволяет сравнительный анализ комментируемого Закона и ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования", положения которого воспроизведены и развиты в нормах данного Закона, касающихся системы обеспечения пожарной безопасности. Согласно п. 1. 1 названного стандарта пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в т. ч. организационно-техническими мероприятиями. Соответственно, ГОСТ 12. 1. 004-91 рассматривает организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности как составную часть систем предотвращения пожара и противопожарной защиты. Перечень организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности определен в разд. 4 данного документа. Эти положения, но существенно измененные, вошли в ст. 63 комментируемого Закона как первичные меры пожарной безопасности (см. комментарий к указанной статье). Таким образом, как обозначенный в ч. 3 ст. 5 данного Закона комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности следует рассматривать совокупность первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных в ст. 63 этого Закона.

В качестве цели создания систем противопожарной защиты в ч. 1 комментируемой статьи названы защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Соответственно этому дано определение понятия " система противопожарной защиты" в п. 41 ст. 2 комментируемого Закона. Практически такое же определение указанного понятия ранее давалось в п. 19 ГОСТ 12. 1. 033-81 " ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения": совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него.

2 - 3. В части 2 комментируемой статьи определено основное содержание защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения его последствий: снижение динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуация людей и имущества в безопасную зону и (или) тушение пожара (об опасных факторах пожара см. комментарий к ст. 9 Закона). Часть 3 данной статьи устанавливает основное требование к системам противопожарной защиты: указанные системы должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. В отношении данных положений следует отметить, что они лишь подразумевались в ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" (но в п. 3. 4 данного документа предусматривалось, что средства коллективной и индивидуальной защиты должны обеспечивать безопасность людей в течение всего времени действия опасных факторов пожара), положения которого воспроизведены и развиты в нормах комментируемого Закона, касающихся системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.

4. В отношении состава и функциональных характеристик систем противопожарной защиты объектов часть 4 комментируемой статьи отсылает к нормативным документам по пожарной безопасности. Такое регулирование отличается от регламентации систем предотвращения пожаров. Как предусмотрено в ч. 3 ст. 48 комментируемого Закона, состав и функциональные характеристики систем предотвращения пожаров на объекте защиты устанавливаются непосредственно данным Законом, а правила и методы исследований (испытаний и измерений) характеристик систем предотвращения пожаров определяются в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Следует также отметить, что согласно п. 1. 9 ГОСТ 12. 1. 004-91 " ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" перечень и требования к эффективности элементов конкретных систем пожарной безопасности должны устанавливаться нормативными и нормативно-техническими документами на соответствующие виды объектов.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒