![]()
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задание 2.. Доходы- всегоЗадание 2. Можно ли считать, что при наличии бюджетного дефицита экономики страны соотношение спроса и предложения находится в состоянии равновесия? В настоящее время большинство промышленно развитых стран имеют дефицитные государственные бюджеты. Отсюда следует, что в мире закономерным является неравновесие состояния национальных экономик. Однако многие страны имеют высокие темпы экономического роста, что теоретически возможно лишь при наличии общего равновесия. Как, Вы можете объяснить это явление? Бюджет – это централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне управления для обеспечения функций соответствующих органов власти. Бюджет является основой функционирования финансов государства в целом. Бюджет любого уровня бюджетной системы любого государства должен быть сбалансированным. Однако всиллу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др. ) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые длясоответствующего уровня бюджетной системы расходы. Превышение доходов бюджета над его расходами называется профицитом. Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами [1]. Бюджетный дефицит (от лат. «deficit» - недостача) – отрицательное бюджетное сальдо, которое характеризует превышение расходов бюджета и чистого кредитования над суммой доходов и полученных официальных трансфертов, определяемых в соответствии с установленными принципами формирования государственных финансов и классификации доходов и расходов [3]. Выделяют следующие виды дефицита бюджета: · временный; · допустимый; · критический. Остановимся более подробно на каждом из видов дефицита бюджета. Дефицит бюджета считается временным, если имеются перспективы его преодоления и он не более 3% ВВП. Если бюджетный дефицит менее 10% суммы доходов – это допустимый дефицит. Дефицит бюджета, превышающий 20% суммы доходов бюджета, является критическим дефицитом. Представляет интерес изучение доходов и расходов консолидированного бюджета РФ за период с 2013 по 2016г. Рассмотрим подробно доход бюджета Российской Федерации (см. табл. 1). За рассматриваемый период доходы Российской Федерации увеличился с 8165, 1 млрд. руб. в 2013г. до 9923, 8 млрд. руб. в 2016г. Из них 171519, 7 млрд. руб. в 2013г. составил налог на прибыль и в 9923, 8млрд. руб. 2016г. Налог на доходы физических лиц 2499, 1 млрд. руб. в 2013г. до 3018, 5 млрд. руб. в 2016г. Поступления от Налога на имущество за рассматриваемый период с 2013 по 2016 г. также увеличился с 900, 7 млрд. руб. в 2013г. до 1117, 1 млрд. руб. в 2016г. При этом безвозмездные поступления составили 1 576, 6 млрд. руб. в 2013 г. и 1634, 5 млрд. руб. в 2016г.
Таблица 1 – Доходы консолидированного бюджета Консолидированного бюджета РФ за период 2013-2016гг.
(Авторское обобщение по данным Росстата)
Остановимся на изучение структуры расходов консолидированного бюджета Российской Федерации за период с 2013 по 2016г. (см. табл. 2). Так за рассматриваемы период расходы в Российской Федерации также возросли с 8806, 6 млрд. руб. в 2013г. до 9936, 4 млрд. руб. в 2016г. Расходы пропорционально росли по всем статьям бюджета, а именно Общегосударственные расходы, национальная экономика, ЖКХ, социально – культурные мероприятия. Таблица 2 – Расходы консолидированного бюджета РФ за период 2013-2016гг.
(Авторское обобщение по данным Росстата)
При этом необходимо отметить, за рассматриваемые период доходы Российской Федерации выросли с 8165, 1 млрд. руб. в 2013г. до 9923, 8 млрд. руб. (+ 1758, 7 млрд. руб. ) в 2016г. Расходы также росли 8806, 6 млрд. руб. в 2013г до 9936, 4млрд. руб. соответственно в 2016г. (+1129, 8 млрд. руб. ). Необходимо отметить, что за период с 2013 по 2016 г. расходы консолидированного бюджета РФ превышали его доходы и в РФ наблюдался дефицит на протяжении всего рассматриваемого периода, так в 2013г. Дефицит составил 641, 5 млрд. руб. Однако он сократился на 628, 9 млрд. руб. и в 2016г. Его величина уже составляла 12, 6 млрд. руб. консолидированного бюджета РФ превышали его доходы. Таблица 3 – Доходы и расходы консолидированного бюджета РФ за период 2013-2016гг. (млрд. руб. )
(Авторское обобщение по данным Росстата)
Среди причин возникновения бюджетного дефицита, можно выделить следующие: · спад общественного производства, · завышенные расходы на реализацию социальных программ, · значительные затраты на оборону, · рост «теневого» сектора экономики, · рост предельных издержек общественного производства. Особое значение из них имеют спад производства и рост «теневого» сектора экономики [2]. Наличие этих причин приводит к уменьшению налоговой базы. В первом случае происходит сокращение производства, уменьшается получаемая прибыль, следовательно, уменьшаются поступления в бюджет. В результате план поступления в бюджет не выполняется. Во втором случае предприятия вообще перестают платить налоги. Ведь «теневая» экономика отличается от обычной («легальной») тем, что действующие в ней фирмы нигде не регистрируются и, следовательно, налогов не платят. Среди направлений сокращения дефицита бюджетов можно выделить следующие стратегические направления: · Развитие экономики страны; · Реструктуризация и оптимизация расходов бюджетов всех уровней; · Совершенствование налоговой системы и системы межбюджетных отношений между уровнями бюджетной системы государства; · Усиление контроля за собираемостью налогов, за целевым и экономичным использованием бюджетных ассигнований; · законодательное разграничение компетенции уровней власти по бюджетным вопросам. Среди источников финансирования бюджета государства можно выделить как внутренние, так и внешние источники. К внутренним источникам можно отнести: – кредиты, полученные Правительством РФ от кредитных организаций; – государственные займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг от имени РФ; – долговые обязательства различных эмитентов, гарантированные Правительством РФ; –бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней; – поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собствен-ности; – сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резер-вам; – изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета [4]. К внешним источникам финансирования дефицита федерального бюджета можно отнести: – средства от продажи государственных ценных бумаг и т. д
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|