![]()
|
|||||||
1.4. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå îñíîâû ðåãóëèðîâà&ia îáîáùåííîì âèäå e çàäà÷àì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèя îò- íîñèòñя ðàçðàáîòeà, ïðèíяòèå çàeîíîäàòåëüíûõ àeòîâ, îáåñïå÷èâàþ- ùèõ ïðàâîâóþ îñíîâó äåяòåëüíîñòè è çàùèòó ïðàâ ñîáñòâåííîñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé, îãðàíè÷åíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî âìåøàòåëüñò- âà â ðàáîòó ïðåäïðèяòèé, ñîçäàíèå ñâîáîäíîé eîíeóðåíòíîé ñðåäû, ñòèìóëèðîâàíèå äåëîâîé àeòèâíîñòè, îáåñïå÷åíèå òîâàðíî-äåíåæ- íîãî è áþäæåòíîãî ðàâíîâåñèя ïîñðåäñòâîì ôèíàíñîâîé, íàëîãî- âîé, èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèeè, áîðüáà ñ ìîíîïîëèñòè÷åñeèìè òåí- äåíöèяìè, ñîáëþäåíèå íîðì òðóäîâîãî çàeîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëè- ðîâàíèå âíåøíåýeîíîìè÷åñeîé äåяòåëüíîñòè. Âñå çàeîíîäàòåëüíûå äîeóìåíòû â çàâèñèìîñòè îò èõ þðèäè÷åñeîé ñèëû äåëяòñя íà çàeîíû è ïîäçàeîííûå íîðìàòèâíûå àeòû.
 ñèñòåìå ôåäåðàëüíûõ çàeîíîâ ãëàâíóþ þðèäè÷åñeóþ ñèëó èìååò Êîíñòèòóöèя Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, eîòîðàя çàeðåïëяåò ïðàâà ãðàæ- äàí è ðåãóëèðóåò îòíîøåíèя ñîáñòâåííîñòè íà òåððèòîðèè ñòðàíû. Îñîáîå ìåñòî â çàeîíîäàòåëüíîé ñôåðå çàíèìàþò Ãðàæäàíñeèé è Íàëîãîâûé eîäåeñû Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, ïðèçâàííûå óðåãó- ëèðîâàòü âñå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèя è яâëяþùèåñя èñõîäíîé áà- çîé äëя ðàçâèòèя âñåãî òåeóùåãî çàeîíîäàòåëüñòâà ïðèìåíèòåëüíî e ðàçëè÷íûì ñôåðàì äåяòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå è òîðãîâîé. Ñëåäóþùèé óðîâåíü — çàeîíû Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, eàñàþùèå- ñя âîïðîñîâ òîðãîâîé ñôåðû.  íàñòîяùåå âðåìя â òîðãîâëå óñòàíîâëåíû ïðàâîâûå íîðìû ãîñó- äàðñòâåííîãî eîíòðîëя è íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì çàeîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè ñòàíäàðòèçàöèè, ìåòðîëîãèè, ñåðòèôèeàöèè è çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ïóòåì ïðèíяòèя ñëåäóþùèõ çàeîíîâ: «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé», «Î òåõíè÷åñeîì ðåãóëèðîâàíèè», «Î ñòàíäàð- òèçàöèè», «Îá îáåñïå÷åíèè åäèíñòâà èçìåðåíèé», «Îá àíòèìîíî- ïîëüíîé ïîëèòèeå è ïîääåðæàíèè íîâûõ ýeîíîìè÷åñeèõ ñòðóeòóð», «Î ðåeëàìå» è «Îá ýëåeòðîííîé òîðãîâëå», «Î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè» è ò. ï. Ñðåäè ïîäçàeîííûõ íîðìàòèâíûõ àeòîâ âåäóùóþ ðîëü â ñèñòåìå ãðàæäàíñeîãî çàeîíîäàòåëüñòâà èãðàþò ïðàâîâûå àeòû, èçäàâàåìûå Ïðåçèäåíòîì è Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè. Óeàçû Ïðå- çèäåíòà èçäàþòñя â öåëяõ îïåðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèя õîäà ýeîíî- ìè÷åñeèõ ïðåîáðàçîâàíèé è îõâàòûâàþò øèðîeèé ñïåeòð îòíîøå- íèé, e eîòîðûì îòíîñяòñя âîïðîñû áèðæåâîé, âàëþòíî-ôèíàíñîâîé, áàíeîâñeîé, èíâåñòèöèîííîé, âíåøíåýeîíîìè÷åñeîé, òàìîæåííîé äåяòåëüíîñòè, à òàeæå öåíîîáðàçîâàíèя, íàëîãîîáëîæåíèя, ïîðяäeà ôîðìèðîâàíèя è óðîâíя eîìïåòåíöèè èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè eîíeðåòíûõ òåððèòîðèé. Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíå- íèå Ãðàæäàíñeîãî eîäåeñà, çàeîíîâ, óeàçîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè ïðèíèìàåò ïîñòàíîâëåíèя, íàïðàâëåííûå íà ñîâåðøåí- ñòâîâàíèå äåяòåëüíîñòè òîðãîâûõ ïðåäïðèяòèé â ñîîòâåòñòâèè ñ èç- ìåíяþùåéñя ðûíî÷íîé ñèòóàöèåé. Ê íèì îòíîñяòñя ñëåäóþùèå ïîñòàíîâëåíèя Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè: «Ïðàâèëà ïðîäàæè îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ», «Ïðàâèëà ïðîäàæè òîâàðîâ ïî îáðàçöàì», «Ïðàâèëà eîìèññèîííîé òîðãîâëè íåïðîäîâîëüñòâåí-
íûìè òîâàðàìè», «Ïðàâèëà ïðîäàæè ãðàæäàíàì òîâàðîâ äëèòåëüíî- ãî ïîëüçîâàíèя â eðåäèò», «Ïðàâèëà îeàçàíèя óñëóã îáùåñòâåííîãî ïèòàíèя» è ò. ä. Ïðîöåññ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèя òîðãîâîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îñóùåñòâëяåòñя òàeæå ÷åðåç íîðìàòèâíûå àeòû, ïðèíèìàåìûå ñîîò- âåòñòâóþùèìè ìèíèñòåðñòâàìè Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, Ãîñóäàð- ñòâåííîé íàëîãîâîé ñëóæáîé, Ãîññòàíäàðòîì Ðîññèè. Ñâîþ ðîëü â õîçяéñòâåííîé ïðàeòèeå â íàñòîяùåå âðåìя èãðàþò òà- eèå íîðìàòèâíûå äîeóìåíòû, eàe ñòàíäàðòû (ÃÎÑÒû, ÎÑÒû), ïðè- íяòûå íà ôåäåðàëüíîì è îòðàñëåâîì óðîâíå, à òàeæå òåõíè÷åñeèå óñëîâèя (ÒÓ), eîòîðûå ñàìîñòîяòåëüíî ðàçðàáàòûâàþò ïðåäïðè- яòèя-èçãîòîâèòåëè. Ïðèíяòèå Çàeîíà ÐÔ «Î òåõíè÷åñeîì ðåãóëè- ðîâàíèè» ïðåäïîëàãàåò îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñeîé äåя- òåëüíîñòè â äàëüíåéøåì íà îñíîâå òåõíè÷åñeîãî ðåãóëèðîâàíèя è ðåãëàìåíòîâ. Òåõíè÷åñeèé ðåãëàìåíò — ýòî äîeóìåíò, óñòàíàâëè- âàþùèé îáяçàòåëüíûå äëя ïðèìåíåíèя è èñïîëíåíèя òðåáîâàíèя e îáúåeòàì òåõíè÷åñeîãî ðåãóëèðîâàíèя (ïðîäóeöèè, â òîì ÷èñëå çäàíèяì è ñîîðóæåíèяì, ïðîöåññàì ïðîèçâîäñòâà, ýeñïëóàòàöèè, õðàíåíèя, ïåðåâîçeè, ðåàëèçàöèè è óòèëèçàöèè). Ïðîöåññ òåõíè÷å- ñeîãî ðåãóëèðîâàíèя ïîäðàçóìåâàåò ïðàâîâûå îòíîøåíèя â îáëàñòè ïðèìåíåíèя òåõíè÷åñeèõ ðåãëàìåíòîâ. Ïðàeòè÷åñeàя ðåàëèçàöèя âñåõ àñïåeòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðî- âàíèя òîðãîâîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îñóùåñòâëяåòñя ÷åðåç ñîîòâåò- ñòâóþùèå ôåäåðàëüíûå è òåððèòîðèàëüíûå èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû: Ìèíèñòåðñòâî ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî òåõíè÷åñeîìó ðåãóëèðîâàíèþ è ìåòðîëî- ãèè, Ôåäåðàëüíóþ àíòèìîíîïîëüíóþ ñëóæáó, Ôåäåðàëüíóþ òàìîæåí- íóþ ñëóæáó è äðóãèå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèя â ïðåäå- ëàõ èõ eîìïåòåíöèè. Îíè íå âïðàâå âìåøèâàòüñя â îïåðàòèâíóþ äåя- òåëüíîñòü ïðåäïðèяòèé äî òåõ ïîð, ïîeà ïðåäïðèяòèя ñîáëþäàþò çà- eîíû. Îäíàeî ìîãóò è äîëæíû âûñòóïàòü â eà÷åñòâå îðãàíîâ, eîíòðî- ëèðóþùèõ ïðàâîìåðíîñòü õîçяéñòâåííîé äåяòåëüíîñòè ïðåäïðè- яòèя, âíîñèòü ñâîè ïðåäëîæåíèя è òðåáîâàòü èñïîëíåíèя ðóeîâî- äñòâîì ïðåäïðèяòèя ïðèíяòîãî çàeîíîäàòåëüñòâà.
|
|||||||
|