1.3. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû è âèäû ò&icir

íûìè òîâàðàìè», «Ïðàâèëà ïðîäàæè ãðàæäàíàì òîâàðîâ äëèòåëüíî- ãî ïîëüçîâàíèя â eðåäèò», «Ïðàâèëà îeàçàíèя óñëóã îáùåñòâåííîãî ïèòàíèя» è ò. ä.

Ïðîöåññ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèя òîðãîâîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îñóùåñòâëяåòñя òàeæå ÷åðåç íîðìàòèâíûå àeòû, ïðèíèìàåìûå ñîîò- âåòñòâóþùèìè ìèíèñòåðñòâàìè Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, Ãîñóäàð- ñòâåííîé íàëîãîâîé ñëóæáîé, Ãîññòàíäàðòîì Ðîññèè.

Ñâîþ ðîëü â õîçяéñòâåííîé ïðàeòèeå â íàñòîяùåå âðåìя èãðàþò òà- eèå íîðìàòèâíûå äîeóìåíòû, eàe ñòàíäàðòû (ÃÎÑÒû, ÎÑÒû), ïðè- íяòûå íà ôåäåðàëüíîì è îòðàñëåâîì óðîâíå, à òàeæå òåõíè÷åñeèå óñëîâèя (ÒÓ), eîòîðûå ñàìîñòîяòåëüíî ðàçðàáàòûâàþò ïðåäïðè- яòèя-èçãîòîâèòåëè. Ïðèíяòèå Çàeîíà ÐÔ «Î òåõíè÷åñeîì ðåãóëè- ðîâàíèè» ïðåäïîëàãàåò îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñeîé äåя- òåëüíîñòè â äàëüíåéøåì íà îñíîâå òåõíè÷åñeîãî ðåãóëèðîâàíèя è ðåãëàìåíòîâ. Òåõíè÷åñeèé ðåãëàìåíò — ýòî äîeóìåíò, óñòàíàâëè- âàþùèé îáяçàòåëüíûå äëя ïðèìåíåíèя è èñïîëíåíèя òðåáîâàíèя e îáúåeòàì òåõíè÷åñeîãî ðåãóëèðîâàíèя (ïðîäóeöèè, â òîì ÷èñëå çäàíèяì è ñîîðóæåíèяì, ïðîöåññàì ïðîèçâîäñòâà, ýeñïëóàòàöèè, õðàíåíèя, ïåðåâîçeè, ðåàëèçàöèè è óòèëèçàöèè). Ïðîöåññ òåõíè÷å- ñeîãî ðåãóëèðîâàíèя ïîäðàçóìåâàåò ïðàâîâûå îòíîøåíèя â îáëàñòè ïðèìåíåíèя òåõíè÷åñeèõ ðåãëàìåíòîâ.

Ïðàeòè÷åñeàя ðåàëèçàöèя âñåõ àñïåeòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðî- âàíèя òîðãîâîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îñóùåñòâëяåòñя ÷åðåç ñîîòâåò- ñòâóþùèå ôåäåðàëüíûå è òåððèòîðèàëüíûå èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû: Ìèíèñòåðñòâî ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî òåõíè÷åñeîìó ðåãóëèðîâàíèþ è ìåòðîëî- ãèè, Ôåäåðàëüíóþ àíòèìîíîïîëüíóþ ñëóæáó, Ôåäåðàëüíóþ òàìîæåí- íóþ ñëóæáó è äðóãèå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèя â ïðåäå- ëàõ èõ eîìïåòåíöèè. Îíè íå âïðàâå âìåøèâàòüñя â îïåðàòèâíóþ äåя- òåëüíîñòü ïðåäïðèяòèé äî òåõ ïîð, ïîeà ïðåäïðèяòèя ñîáëþäàþò çà- eîíû. Îäíàeî ìîãóò è äîëæíû âûñòóïàòü â eà÷åñòâå îðãàíîâ, eîíòðî- ëèðóþùèõ ïðàâîìåðíîñòü õîçяéñòâåííîé äåяòåëüíîñòè ïðåäïðè- яòèя, âíîñèòü ñâîè ïðåäëîæåíèя è òðåáîâàòü èñïîëíåíèя ðóeîâî- äñòâîì ïðåäïðèяòèя ïðèíяòîãî çàeîíîäàòåëüñòâà.

Îñîáàя ðîëü â äåяòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà ïî eîíòðîëþ íàä eà÷åñò- âîì è áåçîïàñíîñòüþ òîâàðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèя, ñîáëþäåíèþ íîðì è ïðàâèë ðåàëèçàöèè òîâàðîâ, ðàáîò è óñëóã ó «Ôåäåðàëüíîé

ñëóæáû ïî íàäçîðó â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé è áëàãîïîëó-

÷èя ÷åëîâåeà». Îáúåeòàìè åå eîíòðîëя яâëяþòñя ïðåäïðèяòèя, ó÷- ðåæäåíèя, îðãàíèçàöèè, íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè è âå- äîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè, à òàeæå ãðàæäàíå, ðåàëèçóþùèå è ïðîèçâîäяùèå òîâàðû èëè óñëóãè.

Òàe ïîøàãîâî ñîçäàåòñя ñèñòåìà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèя âçàèìî- îòíîøåíèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè âñåõ óðîâíåé è ñàìî- ñòîяòåëüíûõ ñóáúåeòîâ òîðãîâîé äåяòåëüíîñòè.

Âìåñòå ñ òåì âîïðîñû ýôôåeòèâíîãî ó÷àñòèя ãîñóäàðñòâà â ðåãóëè- ðîâàíèè òîðãîâîé ñôåðû ðåøàþòñя åùå íåäîñòàòî÷íî àeòèâíî è ïî- ñëåäîâàòåëüíî. Òàe, îòñóòñòâóåò ÷åòeàя ãîñóäàðñòâåííàя eîíöåïöèя ðàçâèòèя ìàëîãî áèçíåñà, îñëàáëåíî òåððèòîðèàëüíîå çâåíî óïðàâ- ëåíèя òîðãîâëåé, íîðìàòèâíî-ïðàâîâàя áàçà íå â ïîëíîé ìåðå îòâå-

÷àåò ïðàeòè÷åñeèì òðåáîâàíèяì îðãàíèçàöèè òîðãîâîé äåяòåëüíî- ñòè ïðåäïðèяòèé îòðàñëè, íå ïðèíяò Ôåäåðàëüíûé çàeîí «Î ðåãóëè- ðîâàíèè ðîçíè÷íîé òîðãîâëè è îáùåñòâåííîãî ïèòàíèя â Ðîññèé- ñeîé Ôåäåðàöèè».

Ñòðàòåãè÷åñeîé öåëüþ ãîñóäàðñòâà â òîðãîâîé ñôåðå яâëяåòñя ñîç- äàíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëя ñâîåâðåìåííîãî eîíòðîëя íàä ïî- òðåáèòåëüñeèì ðûíeîì, åãî ýeîíîìè÷åñeîé áåçîïàñíîñòüþ. Ïðè ýòîì ñàì ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèя äîëæåí îáåñïå-

÷èâàòü eîíeóðåíöèþ âåçäå, ãäå ýòî íåîáõîäèìî. Òàeîé ïîäõîä îçíà-

÷àåò îòeàç ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóeòóð îò íåïîñðåäñòâåí- íîãî óïðàâëåíèя òîðãîâûìè ïðåäïðèяòèяìè è îðèåíòàöèþ íà óïðàâëåíèå ïðîöåññàìè, ïðîòåeàþùèìè íà ïîòðåáèòåëüñeîì ðûíeå â öåëîì, ñâåäåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî âîçäåéñòâèя â îñíîâíîì e íîð- ìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ, îáåñïå÷åíèå ðàâåíñòâà ñóáúåe- òîâ òîðãîâîé äåяòåëüíîñòè íåçàâèñèìî îò îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì è âèäà ñîáñòâåííîñòè.

Ê âàæíåéøèì çàäà÷àì â îáëàñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèя òîðãîâîé äåяòåëüíîñòè îòíîñяòñя ñëåäóþùèå.

1. Ôîðìèðîâàíèå eîíeóðåíòíîé ñðåäû, îáåñïå÷èâàþùåé óñòîé÷è- âóþ ñèñòåìó òîâàðîäâèæåíèя è ïðåäóïðåæäåíèå âîçìîæíûõ ïðîяâëåíèé ìîíîïîëèçìà íà ïîòðåáèòåëüñeîì ðûíeå.

2. Çàùèòà âíóòðåííåãî ðûíeà íà îñíîâå ðåãóëèðîâàíèя èíîñòðàí- íûõ èíâåñòèöèé è ñîâåðøåíñòâîâàíèя òàìîæåííîãî çàeîíîäà-

òåëüñòâà, ïðîâåäåíèå ìàðeåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé âíóòðåííåãî ðûíeà ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèя ïðîãðåññèâíûõ èçìåíåíèé â ñòðóe- òóðå ýeñïîðòà è èìïîðòà, ïîâûøåíèå äîëè òîâàðîâ îòå÷åñòâåí- íûõ ïðîèçâîäèòåëåé è ò. ï.

3. Âñåñòîðîííåå ðàçâèòèå è óeðåïëåíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû òîðãîâëè, ôîðìèðîâàíèå îïòèìàëüíûõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâî- âûõ ôîðì ïðåäïðèяòèé, ñïîñîáñòâóþùèõ àeòèâèçàöèè ïðåäïðè- íèìàòåëüñeîé äåяòåëüíîñòè.

4. Ñîçäàíèå áëàãîïðèяòíûõ óñëîâèé äëя èíòåãðèðîâàíèя õîçяéñò- âåííîé äåяòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ òîðãîâûõ îáðàçîâàíèé ïóòåì ôîðìèðîâàíèя îáúåäèíåíèé òîðãîâûõ eîðïîðàöèé, õîëäèíãî- âûõ îáðàçîâàíèé, òîðãîâî-ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïï, îðèåíòèðîâàííûõ íà ïîääåðæeó îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâî- äèòåëåé è ïåðåðàáàòûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü ñòðàíû.

⇐ Предыдущая 28 29 30 31 323334 35 36 37 Следующая ⇒