- Автоматизация
- Антропология
- Археология
- Архитектура
- Биология
- Ботаника
- Бухгалтерия
- Военная наука
- Генетика
- География
- Геология
- Демография
- Деревообработка
- Журналистика
- Зоология
- Изобретательство
- Информатика
- Искусство
- История
- Кинематография
- Компьютеризация
- Косметика
- Кулинария
- Культура
- Лексикология
- Лингвистика
- Литература
- Логика
- Маркетинг
- Математика
- Материаловедение
- Медицина
- Менеджмент
- Металлургия
- Метрология
- Механика
- Музыка
- Науковедение
- Образование
- Охрана Труда
- Педагогика
- Полиграфия
- Политология
- Право
- Предпринимательство
- Приборостроение
- Программирование
- Производство
- Промышленность
- Психология
- Радиосвязь
- Религия
- Риторика
- Социология
- Спорт
- Стандартизация
- Статистика
- Строительство
- Технологии
- Торговля
- Транспорт
- Фармакология
- Физика
- Физиология
- Философия
- Финансы
- Химия
- Хозяйство
- Черчение
- Экология
- Экономика
- Электроника
- Электротехника
- Энергетика
1.3. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû è âèäû ò&icir
· ïóòåì ðåãëàìåíòàöèè ôîðì è ìåòîäîâ òîðãîâîé äåяòåëüíîñòè ÷å- ðåç âûðàáîòeó îïðåäåëåííûõ ïðàâèë òîðãîâëè eîíeðåòíûì òî- âàðíûì àññîðòèìåíòîì.
Ïðîöåññ ñîâåðøåíñòâîâàíèя ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèя òîðãîâîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè ýòàïà.
Äëя ïåðâîãî ýòàïà (1990–1995 ãã.) õàðàeòåðíû ëèáåðàëèçàöèя è eîììåðöèàëèçàöèя òîðãîâëè, ôîðìèðîâàíèå ñòèõèéíîãî ðûíeà, ñîïðîâîæäàâøååñя ìàññîâûì óeëîíåíèåì îò óïëàòû íàëîãîâ, íàðó- øåíèяìè ñàíèòàðíûõ íîðì è ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, áóðíûì ðàçâèòèåì ñàíeöèîíèðîâàííîé è íåñàíeöèîíèðîâàííîé óëè÷íîé òîðãîâëè.  ýòî æå âðåìя ïðèíèìàåòñя ðяä îñíîâîïîëàãàþùèõ ôåäåðàëüíûõ ïðàâîâûõ àeòîâ (Çàeîí ÑÑÑÐ «Î ñîáñòâåííîñòè â ÑÑÑл (1990), Çàeîí ÐÑÔÑÐ «Î ïðåäïðèяòèяõ è ïðåäïðèíèìàòåëüñeîé äåяòåëü- íîñòè» (1990), Óeàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ «Î ñâîáîäå òîðãîâëè» (1992), Çàeîí ÐÔ «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé» (1992), Çàeîí ÐÔ
«Î ñòàíäàðòèçàöèè» (1993) è ò. ä.). Èìåííî ýòè äîeóìåíòû яâèëèñü
íåîáõîäèìîé ïðàâîâîé îñíîâîé äëя ñòàíîâëåíèя è ðàçâèòèя ðûíî÷- íûõ îòíîøåíèé.
Íà âòîðîì ýòàïå (1996–2002 ãã.) äëя óñòðàíåíèя íåãàòèâíûõ òåíäåí- öèé ïðåäøåñòâóþùåãî ïяòèëåòèя ïðîèñõîäèò ïåðåäà÷à áîëüøèíñò- âà ïîëíîìî÷èé â òîðãîâîé ñôåðå íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü, ãäå áû ðåøàëèñü âîïðîñû ðàçâèòèя ìàëîãî áèçíåñà, ëèöåíçèðîâàíèя, ñåð- òèôèeàöèè, óñòàíîâëåíèя ïðàâèë ðàáîòû ðûíeîâ è ìåëeîðîçíè÷- íîé ñåòè, ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ, ðåãóëèðîâàíèя àëeîãîëü- íîãî ðûíeà. Íåñìîòðя íà òî ÷òî â ðåãèîíàëüíîé òîðãîâîé ïîëèòèeå ïðåîáëàäàëè àäìèíèñòðàòèâíûå ìåòîäû ðåãóëèðîâàíèя, â öåëîì îíà áûëà ïîñëåäîâàòåëüíîé è îáåñïå÷èâàëà áàëàíñ èíòåðåñîâ ãîñó- äàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïîòðåáèòåëåé.
Òðåòèé ýòàï, íà÷àâøèéñя â 2002 ã., ïðåäïîëàãàåò ïåðåõîä eîëè÷åñò- âåííûõ èçìåíåíèé â íîâîå eà÷åñòâî òîðãîâëè è óñëóã, ðàçâèòèå òåõ- íè÷åñeîãî ðåãóëèðîâàíèя, ñîeðàùåíèå íåîáîñíîâàííûõ àäìèíèñò- ðàòèâíûõ áàðüåðîâ, íàñûùåíèå ðûíeà òîâàðíîé ìàññîé, ïîâûøåíèå èíâåñòèöèîííîé è èííîâàöèîííîé àeòèâíîñòè ïðåäïðèяòèé, óeðåï- ëåíèå ïîçèöèé ìàëîãî áèçíåñà.
Òàeèì îáðàçîì, ôîðìû è ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèя ïîñòîяííî ìåíяþòñя è ñîâåðøåíñòâóþòñя. Íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ýòè èçìåíåíèя eàñàþòñя, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïåðåõîäà îò àäìèíèñò- ðàòèâíûõ e ýeîíîìè÷åñeèì è ïðàâîâûì ìåòîäàì îñóùåñòâëåíèя ãî- ñóäàðñòâîì ñâîèõ ôóíeöèé ïóòåì ñîçäàíèя ñîîòâåòñòâóþùåãî çàeî- íîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî ýeîíîìè÷åñeèå îòíîøåíèя â ñôåðå òîðãîâëè.
 îáîáùåííîì âèäå e çàäà÷àì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèя îò- íîñèòñя ðàçðàáîòeà, ïðèíяòèå çàeîíîäàòåëüíûõ àeòîâ, îáåñïå÷èâàþ- ùèõ ïðàâîâóþ îñíîâó äåяòåëüíîñòè è çàùèòó ïðàâ ñîáñòâåííîñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé, îãðàíè÷åíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî âìåøàòåëüñò- âà â ðàáîòó ïðåäïðèяòèé, ñîçäàíèå ñâîáîäíîé eîíeóðåíòíîé ñðåäû, ñòèìóëèðîâàíèå äåëîâîé àeòèâíîñòè, îáåñïå÷åíèå òîâàðíî-äåíåæ- íîãî è áþäæåòíîãî ðàâíîâåñèя ïîñðåäñòâîì ôèíàíñîâîé, íàëîãî- âîé, èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèeè, áîðüáà ñ ìîíîïîëèñòè÷åñeèìè òåí- äåíöèяìè, ñîáëþäåíèå íîðì òðóäîâîãî çàeîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëè- ðîâàíèå âíåøíåýeîíîìè÷åñeîé äåяòåëüíîñòè.
Âñå çàeîíîäàòåëüíûå äîeóìåíòû â çàâèñèìîñòè îò èõ þðèäè÷åñeîé ñèëû äåëяòñя íà çàeîíû è ïîäçàeîííûå íîðìàòèâíûå àeòû.
 ñèñòåìå ôåäåðàëüíûõ çàeîíîâ ãëàâíóþ þðèäè÷åñeóþ ñèëó èìååò Êîíñòèòóöèя Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, eîòîðàя çàeðåïëяåò ïðàâà ãðàæ- äàí è ðåãóëèðóåò îòíîøåíèя ñîáñòâåííîñòè íà òåððèòîðèè ñòðàíû.
Îñîáîå ìåñòî â çàeîíîäàòåëüíîé ñôåðå çàíèìàþò Ãðàæäàíñeèé è Íàëîãîâûé eîäåeñû Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, ïðèçâàííûå óðåãó- ëèðîâàòü âñå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèя è яâëяþùèåñя èñõîäíîé áà- çîé äëя ðàçâèòèя âñåãî òåeóùåãî çàeîíîäàòåëüñòâà ïðèìåíèòåëüíî e ðàçëè÷íûì ñôåðàì äåяòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå è òîðãîâîé.
Ñëåäóþùèé óðîâåíü — çàeîíû Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè, eàñàþùèå- ñя âîïðîñîâ òîðãîâîé ñôåðû.
 íàñòîяùåå âðåìя â òîðãîâëå óñòàíîâëåíû ïðàâîâûå íîðìû ãîñó- äàðñòâåííîãî eîíòðîëя è íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì çàeîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè ñòàíäàðòèçàöèè, ìåòðîëîãèè, ñåðòèôèeàöèè è çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ïóòåì ïðèíяòèя ñëåäóþùèõ çàeîíîâ: «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé», «Î òåõíè÷åñeîì ðåãóëèðîâàíèè», «Î ñòàíäàð- òèçàöèè», «Îá îáåñïå÷åíèè åäèíñòâà èçìåðåíèé», «Îá àíòèìîíî- ïîëüíîé ïîëèòèeå è ïîääåðæàíèè íîâûõ ýeîíîìè÷åñeèõ ñòðóeòóð»,
«Î ðåeëàìå» è «Îá ýëåeòðîííîé òîðãîâëå», «Î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè» è ò. ï.
Ñðåäè ïîäçàeîííûõ íîðìàòèâíûõ àeòîâ âåäóùóþ ðîëü â ñèñòåìå ãðàæäàíñeîãî çàeîíîäàòåëüñòâà èãðàþò ïðàâîâûå àeòû, èçäàâàåìûå Ïðåçèäåíòîì è Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè. Óeàçû Ïðå- çèäåíòà èçäàþòñя â öåëяõ îïåðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèя õîäà ýeîíî- ìè÷åñeèõ ïðåîáðàçîâàíèé è îõâàòûâàþò øèðîeèé ñïåeòð îòíîøå- íèé, e eîòîðûì îòíîñяòñя âîïðîñû áèðæåâîé, âàëþòíî-ôèíàíñîâîé, áàíeîâñeîé, èíâåñòèöèîííîé, âíåøíåýeîíîìè÷åñeîé, òàìîæåííîé äåяòåëüíîñòè, à òàeæå öåíîîáðàçîâàíèя, íàëîãîîáëîæåíèя, ïîðяäeà ôîðìèðîâàíèя è óðîâíя eîìïåòåíöèè èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè eîíeðåòíûõ òåððèòîðèé.
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíå- íèå Ãðàæäàíñeîãî eîäåeñà, çàeîíîâ, óeàçîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè ïðèíèìàåò ïîñòàíîâëåíèя, íàïðàâëåííûå íà ñîâåðøåí- ñòâîâàíèå äåяòåëüíîñòè òîðãîâûõ ïðåäïðèяòèé â ñîîòâåòñòâèè ñ èç- ìåíяþùåéñя ðûíî÷íîé ñèòóàöèåé. Ê íèì îòíîñяòñя ñëåäóþùèå ïîñòàíîâëåíèя Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñeîé Ôåäåðàöèè: «Ïðàâèëà ïðîäàæè îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ», «Ïðàâèëà ïðîäàæè òîâàðîâ ïî îáðàçöàì», «Ïðàâèëà eîìèññèîííîé òîðãîâëè íåïðîäîâîëüñòâåí-
|
|
|
© helpiks.su При использовании или копировании материалов прямая ссылка на сайт обязательна.
|