Хозяйственно-экономическая деятельность в городе Севастополь

2.1 Хозяйственно-экономическая деятельность в городе Севастополь

Процесс определения проблемных сторон развития региона и его отраслей предполагает проведение анализа социально-экономической ситуации в регионе и выявление определенных тенденций.

Город федерального значения Севастополь – один из 85 субъектов Российской Федерации, обладающий собственными ресурсами, системой управления, способной организовать повышение уровня социально-экономического развития.

Город Севастополь является стратегическим субъектом Российской Федерации. Большое количество объектов культурного наследия, историческое наследие, менталитет обуславливают существенную роль города Севастополя в жизни России. Наряду с этим город Севастополь характеризуется как санаторно-курортный и туристический центр – это, в первую, очередь обусловлено благоприятным климатом и географическим положением; данный факт определяет высокую популярность региона как места, благоприятного для рекреации, отдыха и проживания [12].

Совокупность внутренних и внешних факторов, воздействующих на регион, требуют от города Севастополя следовать собственной адаптированной к текущим условиям стратегии.

Для оценки социально-экономического положения города Севастополя следует проанализировать его по основным группам показателей.

Сравнение проводится с наиболее прогрессивными регионами, расположенными в рамках того же макрорегиона – Южного Федерального округа: с Краснодарским краем и Ростовской областью.

Рассмотрим основные показатели социально-экономического развития города Севастополь с помощью сравнительной таблицы с субъектами РФ, выбранными для сопоставления (таблица 2.1).

Таблица 2.1 – Основные показатели социально-экономического развития на 2016 год

Показатель	город Севастополь	Краснодарский край	Ростовская область
Объем ВРП, млрд рублей	61,4	2 015,9	1 270
Объем ВРП на душу населения, тыс. руб.	151,862	276,427	355,017
Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, руб.
Уровень зарегистрированной безработицы, % от численности рабочей силы	0,2	0,6	0,8
Доля теневого сектора в экономике, %		25,7	27,1

Источник: составлено автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики [27, 28, 29].

Ключевым показателем для анализа хозяйственной деятельности выступает ВРП.

ВРП – представляет собой валовую добавленную стоимость товаров и услуг, созданную резидентами региона, и определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением. Таблица 2.1 четко показывает, что размер ВРП в Краснодарском крае и Ростовской области существенно выше: в 32 и 20,8 раз соответственно.

Наиболее точно характеризует состояние экономики региона величина ВРП на душу населения (ведь в регионах существенно отличается численность населения). В представленной таблице 2.1 данный показатель в регионах, используемых для сравнения, существенно выше, чем в г. Севастополе: в Краснодарском крае – в 1,82 раза, в Ростовской области – в 2.35 раза.

Немаловажным показателем является и размер среднемесячной начисленной заработной платы. По данному показателю г. Севастополь приближен к другим субъектам РФ. Это, в первую очередь, обеспечивается за счет финансирования из федерального бюджета и выполнения различных программ под контролем Правительства РФ и Администрации Президента.

Экономическую ситуацию в регионе также характеризует доля теневого сектора в экономике. В г. Севастополе он выше на 4,3 процента, чем в Краснодарском крае, и на 3 процента выше, чем в Ростовской области.

На размере ВРП (в том числе на душу населения) сказывается отсутствие четкой специализации региона, которой бы следовал регион, развивая соответствующую инфраструктуру и производя определенные региональные продукты. Осложняющим фактором выступает увеличение численности постоянного населения: необходимо большее финансирование, возрастают требования к инфраструктурной обеспеченности региона и так далее.

Осложняет развитие г. Севастополя и наличие рядом территорий конкурентов: крупный промышленный центр – Ростовская область; регион с развитой пищевой промышленностью, сельским хозяйством, портами и курортами – Краснодарский край [7, 24].

Важным фактором в развитии региона является инвестиционная привлекательность – модель количественных и качественных оценок внешней и внутренней среды территории. Проанализируем инвестиционную активность в г. Севастополя, Краснодарском крае и Ростовской области с помощью сравнительной таблицы 2.2

Таблица 2.2 – Показатели инвестиционной активности в 2016 году

Показатель	г. Севастополь	Ростовская область	Краснодарский край
Инвестиции в основной капитал, млрд руб.	14,9	205,4	435,0
Инвестиции в основной капитала в расчете на 1 жителя, руб.
Доля бюджетных инвестиций, % от общего числа	77,6	23,8	26,4

Источник: составлено автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики [27, 28, 29].

Объем инвестиций в г. Севастополе ниже, чем в Ростовской области и Краснодарском крае в 13,5 и 21,5 раз, соответственно. При расчете данного показателя на 1 жителя региона г. Севастополь также показывает несколько отстающий результат (на 10 процентов ниже, чем в Ростовской области и в 2.3 раза в Краснодарском крае данный показатель выше, чем и исследуемом субъекте. Настораживающим фактором является большая доля бюджетных инвестиций от их общего числа. В г. Севастополе она выше в 3-3,5 раза, чем в используемых для сравнения регионах.

Все это может говорить о низкой инвестиционной привлекательности региона. Это связано как с внешними факторами (санкции), так и с внутренними: действия органов власти и должностных лиц, законодательство, наличие инвестиционных площадок, понятные «правила игры» на рынке. Усугубляет положение отсутствие принятого документа территориального планирования, призванного определить функциональное значение территорий, зарезервировать определенные земли для развития дорожно-транспортной, социальной и промышленной инфраструктуры.

Несмотря на перечисленные выше обстоятельства существенным фактом является отсутствие четкой специализации региона. Для подтверждения данного тезиса обратимся к структуре ВРП города Севастополя на 2016 год (рисунок 2.1) и сравнительной таблице налоговых поступления в доходную часть бюджета города Севастополя в 2015 и 2016 годах по видам экономической деятельности.

Рисунок 2.1 – Структура ВРП города Севастополя на 2016 год

Источник: данные Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю [28].

Рисунок 2.1, как уже было сказано, является прямым подтверждением отсутствия специализации региона. Лидирующими отраслями выступают: государственное управление и обеспечение военной безопасности (19 %), оптовая и розничная торговля (16 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (15 %).

Для более детальной оценки экономической деятельности в г. Севастополе обратимся к таблице 2.3.

Таблица 2.3 – Налоговые поступления в доходную часть бюджета города Севастополя в 2015-2016 годах по видам экономической деятельности

Виды деятельности	Налоговые поступления в бюджет г. Севастополя в 2015 году		Налоговые поступления в бюджет г. Севастополя в 2016 году
Виды деятельности	млн руб.	Место среди видов деятельности	млн руб.	Место среди видов деятельности
Сельское хозяйство
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Торговля и услуги
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Операции с недвижимостью
Образование
Здравоохранение
Государственное управление

Источник: Стратегия социально-экономического развития г. Севастополя [7].

В представленной таблице 2.2 и на графике 2.1 четко можно увидеть, что ведущими направлениями деятельности по отчислениям в бюджет в г. Севастополе являются: «государственное управление» (1 место), «торговля и услуги» (2 место) и «транспорт и связь» (3 место). Стоит также отметить существенное падение отчислений в региональный бюджет от обрабатывающих производств (более, чем в 2 раза) и от операций с недвижимостью (практически в 3 раза).

Однако, сферы торговли, транспорта и связи следует отнести ко вторичным видам экономической деятельности, так ее объем определяется, в первую очередь, туристическим потоком и доходами населения. Разумеется, торговля и услуги (и уж тем более государственное управление) никак не могут стать «драйверами» развития г. Севастополя.

Рассмотрим ключевые перспективные бюджетообразующие направления в сравнении с Ростовской областью и Краснодарским краем (по долям в ВРП) (таблица 2.4), чтобы сделать некоторые выводы о возможной специализации города Севастополь.

Таблица 2.4 – Сравнительная таблица структуры ВРП

Вид экономической деятельности	г. Севастополь, % от ВРП	Краснодарский край, % от ВРП	Ростовская область, % от ВРП
Сельское хозяйство охота и лесное хозяйство	3,4	13,4	13,5
Обрабатывающие производства	9,5	11,4	18,5
Строительство	1,9	6,5	9,2
Оптовая и розничная торговля	15,9	17,6	18,8
Гостиницы и рестораны	6,9	2,9	1,3
Транспорт и связь	7,9	17,9	9,0
Операции с недвижимым имуществом	14,8	11,4	9,2

Источник: данные Федеральной службы государственной статистики
[27, 28, 29].

На основании сопоставленных данных можно проследить некоторую специализацию регионов:

1. Краснодарский край – сельское хозяйство (доля в структуре ВРП – 13,5 %, что в 4 раза выше, чем в г. Севастополе) и обрабатывающие производства (на 2 % превышает показатель по г. Севастополю), строительство (в 3,42 раза выше, чем в исследуемом регионе);

2. Ростовская область – сельское хозяйство (в 4 раза выше, чем в Севастополе), обрабатывающие производства (практически в 2 раза выше, чем в исследуемом регионе). Существенно превалируют показатели и в строительной отрасли (доля в 4.5 раза выше, чем в г. Севастополе).

Стоит отметить существенную долю вторичного вида экономической деятельности в Краснодарском крае и Ростовской области (на 1-3 процента выше) – оптовой и розничной торговли; это определяется, в первую очередь, доходами населения и туристическим потоком.

В г. Севастополе гостиницы и рестораны приносят существенный вклад в ВРП и занимают более существенную позицию, чем в других сравниваемых регионах: в 5.3 раза доля выше, чем в Ростовской области и в 2.4 раза выше, чем в Краснодарском крае. Однако, на роль ведущего направления развития города пока что претендовать не могут: перспективные направления в сравниваемых регионах занимают более весомую позицию в структуре ВРП (более, чем в 2 раза).

Вызывает сомнение низкий процент (1 %) в доли ВРП от добычи полезных ископаемых (рисунок 2.1). В Севастополе существенные запасы полезных ископаемых, используемых для строительства: известняки, песок, щебень. Однако, наблюдается существенное падение объемов строительства в г. Севастополе. Это могло повлиять на объемы добычи данных ресурсов.

Подводя итог, можно отметить довольно низкий уровень развития хозяйственных направлений в г. Севастополе, отсутствие четкой специализации региона – то, с чем властям региона необходимо определиться в первую очередь и затем уже принимать определенные решения. Также стоит отметить, что развитие некоторых отраслей экономики попросту блокируется несовершенством местного законодательства: отсутствие документа территориального планирования, инвестиционных законов (которые бы стимулировали развитие определенных отраслей) и так далее.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 9 10 Следующая ⇒