|
|||
3-Тақырып. Шет елдегі мемлекеттік қызметтің ұйымдық-құқықтық негіздері.Жоспар: 1. Мемлекеттік қ ызмет мемлекеттік органдар мен мекемелер жү йесінде 2. Шет мемлекеттердегі мемлекеттік қ ызмет туралы заң нама 3. Жалпы ұ йымдастыру схемасы жә не мемлекеттік қ ызмет тү рлері 4. Мемлекеттік қ ызметті реттеуші мемлекет органдары 5. Жергілікті басқ ару жә не шет елдегі муниципалды қ ызмет Негізгі ұ ғ ымдар: Премьер-министр, Республика, Парламент Басқ ару нысандарына анық тама берудің маң ызы ө те зор. Ө йткені, ол мемлекеттің мә нін айқ ындайды. Сө йтіп, мемлекеттік биліктің жоғ ары оргондарының қ ұ қ ық тық жағ дайлары мен қ ұ рылысын ашып береді, сондай-ақ кеінгілердің мемлекет басшысынан қ аншалық ты заң ды жә не нақ ты тә уелділігін кө рсетеді. Дү ние жү зінде басқ арудың екі нысаны бар. Олар: монархия жә не республика. Монархия- елді мемлекеттік заң ды басқ аруды тек бір адамның жү зеге асыратынын, оның мемлекеттік жоғ ары лауазымды тек мұ рагерлік тә ртіппен иеленгендігін білдіреді. Республика - Бұ л мемлекеттік билікті жү зге асыратын негізінен халық болып табылатын басқ ару нысаны. Республикалық басқ ару негізінен екі тү рге бө лінеді: Президенттік жә не Парламенттік. Президент тік республиканың басты сипаты - президент қ олына мемлеке басшысымен атқ ару билігінің басшысы ө кілеттіктер шоғ ырланады ( мысалы, Аргентина, Боливия АҚ Ш, Ө збекстан) Тыйым салу мен қ арам-қ айшылық принципі тө мендегідей алты негізгі ережелерден тұ рады. 1. Барлық штаттар тең қ ұ қ ық қ а ие болады. Жалпы халық тық ү кімет бұ лардың бірде-біреуіне арнайы жең ілдіктер бере алмайды. 2. Басқ арудың ү ш органы жү зеге асады. Олардың бірі- заң дар шығ ару ү шін, екіншісі оны орындау ү шін, ал ү шіншісі- қ ұ қ ық тық мә селелерді шешу ү шін қ ұ рылады. 3. Заң алдында барлық азаматтар тең, байда, кедейде, ә леуметтік дә редесә не қ арамай, ө з қ ұ қ ық тарының заң мен қ орғ алуын талап ете алады 4. Ү кімет адамдардың емес, заң ө кіметі болуы тиіс. Заң нан жоғ ары ешкімде ешнарсе де жоқ. Бірде бір ө кімет қ ызметкерінің билікті конституция немесе зайда рұ қ сат етілгеннен ө зге жағ дайда пайдалануына болмайды 5. Халық конституцияны ө згерте отырып, ү кімет билі гін ө згерте алады 6. АҚ Ш аумағ ында АҚ Ш–тың конституциясы, конгрес заң дармен келісім шарттары ең жоғ ары заң дар болып табылады. Парламенттік республикада ең алдымен мемлекеттік биліктің жоғ ары органдары жү йесінде парламенттің ү стемдік ету сипати кө рінуі шарт. Мұ ндай елдерде ө кіметті парламент сайлауында жең іп шық қ ан саяси партиялар жетекшілерінен тек парламентқ ана қ ұ рылады. Қ азіргі кезде, мысалы, Австрия, Индия, Израиль, Туркия, ФРГ, Швицария елдері парламнттік республіка балып табылады.
|
|||
|