6. Котировочные комиссии 2 страница

Пермским УФАС за 2011 год рассмотрено 126 обращений государственных и муниципальных заказчиков о включении в реестр недобросовестных поставщиков участников размещения заказов, ставших победителями в запросах котировок, конкурсах, аукционах и уклонившихся от заключения государственного, муниципального контракта, либо участников размещения заказа с которыми государственные (муниципальные) контракты расторгнуты на основании решения суда. На основании таких обращений были проведены внеплановые проверки фактов уклонения участников размещения заказов от заключения государственных и муниципальных контрактов. В результате проведения проверок комиссией было установлено, что в 39 случаях участники размещения заказов уклонились от заключения государственного, муниципального контракта без уважительной причины (повышение цен на продукцию, изменение видов деятельности предприятия, без объяснения причин). Согласно результатам проведенных проверок комиссией по контролю в сфере размещения заказов Пермского УФАС принято 39 решений о включении в реестр недобросовестных поставщиков участников размещения заказов, уклонившихся от заключения государственных, муниципальных контрактов. Также было рассмотрено 16 обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков исполнителей, нарушивших существенные условия исполнения государственного контракта. В результате рассмотрения обращений были включены в реестр недобросовестных поставщиков 15 исполнителей, контракт с которыми расторгнут на основании вступившего в законную силу решения суда. В 1 случае обращение заказчика о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков было признано необоснованным. Всего на 31. 12. 2011 г. в реестр недобросовестных поставщиков включено сведений о 192 участниках размещения заказов [34].

Практика по выявлению административных правонарушений и привлечению к ответственности показывает, что за 2011 год должностными лицами Пермского УФАС по результатам рассмотрения жалоб на действия государственных, муниципальных заказчиков и созданных ими конкурсных, аукционных и котировочных комиссий, внеплановых проверок, проведенных при рассмотрении жалоб, а также на основании постановлений органов прокуратуры было рассмотрено 228 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 7. 29, ч. ч. 1, 2, 3, 4, 4. 1, 4. 2, 6, 7, 8 ст. 7. 30, ст. 7. 31. 1, ч. 1 и ч. 1. 2 ст. 7. 32, ч. 7 ст. 19. 5, ст. 19. 7. 2, ст. 19. 7. 4 Кодекса об административных правонарушениях, по фактам нарушения законодательства о размещении заказов.

По результатам рассмотрения административных дел вынесено 111 постановления о наложении штрафов на сумму 2192 тыс. руб., из них 73 исполнено – уплачено штрафов, с учетом исполненных постановлений, выданных в прошлом году, на сумму 1320, 7 тыс. руб., 28 постановлений находятся в стадии исполнения, 37 постановлений о наложении штрафов обжаловано в суд, 11 отменено.

Ниже в таблице представлена информация о размерах административных штрафов, налагаемых в зависимости от вида совершенного правонарушения.

Таблица 6 - Штрафы за административные правонарушения в сфере госзакупок (размещения госзаказа) [18]

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Виды правонарушений │ Субъекты │ Размер штрафа │ Основание │

│ │ ответственности │ │ │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ Принятие решения о способе │ должностные лица│ 30 000 руб. │ ч. 1 │

│ размещения заказа с │ │ │ ст. 7. 29 │

│ нарушением требований │ │ │ КоАП РФ │

│ законодательства │ │ │ │

│ │ │ │ │

│ Принятие решения о │ должностные лица│ 50 000 руб. │ ч. 2 │

│ размещении заказа иным │ │ │ ст. 7. 29 │

│ способом, если размещение │ │ │ КоАП РФ │

│ должно осуществляться путем│ │ │ │

│ проведения торгов │ │ │ │

│ (аукциона) │ │ │ │

│ Нарушение сроков │ │ │ │

│ опубликования (размещения │ │ │ │

│ на сайте) информации о │ │ │ │

│ размещении заказа путем │ │ │ │

│ проведения торгов: │ │ │ │

│ - не более чем на два │ должностные лица│ 3 000 руб. │ ч. 1 │

│ рабочих дня < *> │ юридические лица│ 10 000 руб. │ ст. 7. 30 │

│ │ │ │ КоАП РФ │

│ - более чем на два рабочих │ должностные лица│ 30 000 руб. │ ч. 1. 1 │

│ дня │ юридические лица│ 100 000 руб. │ ст. 7. 30 │

│ │ │ │ КоАП РФ │

│ Нарушение сроков │ │ │ │

│ опубликования (размещения │ │ │ │

│ на сайте) информации о │ │ │ │

│ размещении заказа путем │ │ │ │

│ запроса котировок: │ │ │ │

│ - не более чем на один │ должностные лица│ 3 000 руб. │ ч. 1. 2 │

│ рабочий день │ юридические лица│ 10 000 руб. │ ст. 7. 30 │

│ │ │ │ КоАП РФ │

│ - более чем на один │ должностные лица│ 15 000 руб. │ ч. 1. 3 │

│ рабочий день │ юридические лица│ 50 000 руб. │ ст. 7. 30 │

│ │ │ │ КоАП РФ │

│ Опубликование (размещение │ должностные лица│ 15 000 руб. │ ч. 1. 4 │

│ на сайте) информации о │ юридические лица│ 50 000 руб. │ ст. 7. 30 │

│ размещении заказа с │ │ │ КоАП РФ │

│ нарушением требований │ │ │ │

│ законодательства РФ либо │ │ │ │

│ нарушение порядка │ │ │ │

│ предоставления │ │ │ │

│ (разъяснения) документации │ │ │ │

│ о торгах, порядка приема │ │ │ │

│ заявок │ │ │ │

│ Нарушение порядка вскрытия │ члены комиссии │ 1% начальной │ ч. 2 │

│ конвертов с заявками на │ │ (максимальной) │ ст. 7. 30 │

│ участие в конкурсе, порядка│ │ цены контракта: │ КоАП РФ │

│ оценки и сопоставления │ │ не менее │ │

│ заявок либо нарушение │ │ 5000 руб. и не │ │

│ порядка отбора участников │ │ более │ │

│ торгов, порядка проведения │ │ 30 000 руб. │ │

│ аукциона │ │ │ │

│ Нарушение требований к │ должностные │ 10 000 руб. │ ч. 2. 1 │

│ содержанию протокола, │ лица, члены │ │ ст. 7. 30 │

│ составленного в ходе │ комиссии │ │ КоАП РФ │

│ проведения торгов, запроса │ │ │ │

│ котировок │ │ │ │

│ Неопубликование │ должностные лица│ 50 000 руб. │ ч. 3 │

│ (неразмещение на сайте) │ юридические лица│ 500 000 руб. │ ст. 7. 30 │

│ информации о размещении │ │ │ КоАП РФ │

│ заказа │ │ │ │

│ Установление не │ должностные лица│ 1% начальной │ ч. 4 │

│ предусмотренных │ │ (максимальной) │ ст. 7. 30 │

│ законодательством критериев│ │ цены контракта: │ КоАП РФ │

│ оценки заявок, требований к│ │ не менее │ │

│ участникам, размеру │ │ 5000 руб. и не │ │

│ обеспечения заявок на │ │ более │ │

│ участие в торгах, размеру и│ │ 30 000 руб. │ │

│ способам обеспечения │ │ │ │

│ исполнения контракта, │ │ │ │

│ предоставлению участниками │ │ │ │

│ не предусмотренных │ │ │ │

│ законодательством │ │ │ │

│ документов и сведений, │ │ │ │

│ включение в состав одного │ │ │ │

│ лота товаров, работ, услуг, │ │ │ │

│ не связанных между собой │ │ │ │

│ Включение в документацию о │ должностные лица│ 1% начальной │ ч. 4. 1 │

│ торгах или извещение о │ │ (максимальной) │ ст. 7. 30 │

│ проведении запроса │ │ цены контракта: │ КоАП РФ │

│ котировок указания на │ │ не менее │ │

│ товарные знаки, знаки │ │ 10 000 руб. и │ │

│ обслуживания, фирменные │ │ не более │ │

│ наименования и иных │ │ 50 000 руб. │ │

│ требований, если они влекут│ │ │ │

│ за собой ограничение │ │ │ │

│ количества участников │ │ │ │

│ Утверждение документации, │ должностные лица│ 3 000 руб. │ ч. 4. 2 │

│ не соответствующей │ │ │ ст. 7. 30 │

│ требованиям │ │ │ КоАП РФ │

│ законодательства РФ │ │ │ │

│ Нарушение сроков │ должностные лица│ 30 000 руб. │ ч. 5 │

│ опубликования (размещения │ юридические лица│ 100 000 руб. │ ст. 7. 30 │

│ на сайте) информации о │ │ │ КоАП РФ │

│ размещении заказов, │ │ │ │

│ опубликование (размещение │ │ │ │

│ на сайте) указанной │ │ │ │

│ информации с нарушением │ │ │ │

│ требований законодательства│ │ │ │

│ Отклонение котировочной │ члены комиссии │ 5% начальной │ ч. 6 │

│ заявки по основаниям, не │ │ (максимальной) │ ст. 7. 30 │

│ предусмотренным │ │ цены контракта │ КоАП РФ │

│ законодательством, и (или) │ │ │ │

│ рассмотрение заявки, │ │ │ │

│ которая должна быть │ │ │ │

│ отклонена │ │ │ │

│ Выбор победителя торгов, │ члены комиссии │ 50 000 руб. │ ч. 7 │

│ победителя в проведении │ │ │ ст. 7. 30 │

│ запроса котировок с │ │ │ КоАП РФ │

│ нарушением требований │ │ │ │

│ законодательства │ │ │ │

│ Сокращение сроков подачи │ должностные │ 30 000 руб. │ ч. 8 │

│ котировочных заявок, │ лица, члены │ │ ст. 7. 30 │

│ заявок на участие в торгах │ комиссии │ │ КоАП РФ │

│ Нарушение порядка │ должностные лица│ 10 000 руб. │ ч. 9 │

│ пользования официальным │ │ │ ст. 7. 30 │

│ сайтом и требований к │ │ │ КоАП РФ │

│ средствам обеспечения │ │ │ │

│ пользования указанным │ │ │ │

│ сайтом │ │ │ │

│ Нарушение порядка │ должностные лица│ 50 000 руб. │ ч. 10 │

│ проведения открытого │ юридические лица│ 300 000 руб. │ ст. 7. 30 │

│ аукциона в электронной │ │ │ КоАП РФ │

│ форме, порядка аккредитации│ │ │ │

│ участников размещения │ │ │ │

│ заказа │ │ │ │

│ Неразмещение заказов у │ должностные лица│ 50 000 руб. │ ч. 11 │

│ субъектов малого │ │ │ ст. 7. 30 │

│ предпринимательства в │ │ │ КоАП РФ │

│ размере, предусмотренном │ │ │ │

│ законодательством │ │ │ │

│ Размещение заказов у │ должностные лица│ 50 000 руб. │ ч. 12 │

│ субъектов малого │ │ │ ст. 7. 30 │

│ предпринимательства в │ │ │ КоАП РФ │

│ размере более чем 20% │ │ │ │

│ общего годового объема │ │ │ │

│ Нарушение сроков, │ │ │ │

│ предусмотренных для │ │ │ │

│ подписания протоколов: │ │ │ │

│ - не более чем на два │ члены комиссии, │ 3 000 руб. │ ч. 13 │

│ рабочих дня │ должностные лица│ │ ст. 7. 30 │

│ │ │ │ КоАП РФ │

│ - более чем на два рабочих │ члены комиссии, │ 30 000 руб. │ ч. 14 │

│ дня │ должностные лица│ │ ст. 7. 30 │

│ │ │ │ КоАП РФ │

│ Предоставление, │ должностные лица│ 50 000 руб. │ ч. 1, 2 │

│ опубликование (размещение │ юридические лица│ 300 000 руб. │ ст. 7. 31 │

│ на сайте) недостоверной │ │ │ КоАП РФ │

│ информации о размещении │ │ │ │

│ заказов, направление (либо │ │ │ │

│ внесение) недостоверных │ │ │ │

│ сведений в реестры │ │ │ │

│ государственных │ │ │ │

│ (муниципальных) контрактов, │ │ │ │

│ реестр недобросовестных │ │ │ │

│ поставщиков │ │ │ │

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 Следующая ⇒