Téma 7: Veřejné výdaje, projekty a programy.

19. Vysvě tlete strukturu vý dajů stá tní ho rozpoč tu.

Veř ejné vý daje zahrnují vlá dní vý daje a transferové platby.

Vlá dní vý daje (vý daje veř ejné sprá vy) jsou vý daje souvisejí cí s realizací zá kladní ch funkcí vlá d na vš ech její ch ú rovní ch. Jde o vý daje na ná kup veř ejný ch statků a veř ejný ch služ eb č i na jejich př í mou produkci v rá mci veř ejné ho sektoru. Pení ze na chod stá tní ch institucí, veř ejné ho š kolství, zdravotnictví, obrany stá tu, vlá dní investice (např. vý stavba dá lnic), vlá dní dotač ní programy.

Transfery souvisí se zabezpeč ení m redistribuč ní fiská lní funkce a př edstavují jednostranný pohyb prostř edků z rozpoč tů k jednotlivců m. Pení ze urč ené jako platby obyvatelstvu formou sociá lní ch dá vek, dů chodů, podpor v nezamě stnanosti atd. Stá t zde hraje vý znamnou roli v procesu př erozdě lová ní, kdy svů j podí l na vyrobený ch statcí ch a služ bá ch (HDP) zí ská vají i ti, kteř í se z rů zný ch dů vodů nemohli podí let na procesu vý roby (dě ti, nemocní, nezamě stnaní, fyzicky č i psychicky postiž ení, dů chodci atd. ) a potř ebují prostř edky k obž ivě.

mandatorní - povinné (stá t se k nim zavá zal v rozlič ný ch zá konech), stá t je musí uhradit bez ohledu na skuteč nou vý š i svý ch př í jmů, jinak by poruš il své zá kony a riskoval by rozvrat ekonomiky;

nemandatorní - ostatní, které nemusí, ale chce realizovat (podle aktuá lní hospodá ř ské politiky vlá dy).

20. Jaký je rozdí l mezi pojmy veř ejné vý daje, veř ejné projekty a veř ejné programy.

Veř ejné vý daje jsou souhrnné finanč ní prostř edky vynalož ené vlá dou dané ho stá tu na rů zné ú č ely (obrana, bezpeč nost, policie, zdravotnictví, sociá lní politika, mzdy stá tní ch ú ř ední ků, vzdě lá ní, zahranič ní politika, apod. ).

Sledují se za ú č elem zjiš tě ní hrubé ho domá cí ho produktu metodou vý dajovou.

Veř ejný projekt je systé mový ná vrh alokace veř ejný ch zdrojů, který má zpravidla charakter investič ní akce (veř ejný m projektem mů ž e bý t i ná vrh na systé movou změ nu alokace veř ejný ch zdrojů ). Z vě cné ho hlediska má veř ejný projekt formu materiá lní ho nebo duchovní ho produktu (veř ejné ho statku) s př edem zadaný mi společ enský mi cí li, př í nosy a oč eká vá ní m.

O způ sobu (obsahu a rozsahu) alokace se rozhoduje obvykle v procesu veř ejné volby.

Veř ejné programy financová ní aktivit je realizová no na zá kladě dů lež itosti cí lů sestavený ch do podoby programů.

21. Uveď te, co je smyslem zá kona o veř ejný ch zaká zká ch a kdo mů ž e bý t zadavatelem veř ejné zaká zky.

Veř ejná zaká zka je z prá vní ho hlediska „ú platná smlouva uzavř ená mezi zadavatelem a vybraný m uchazeč em, její mž př edmě tem jsou dodá vky, provedení prací nebo poskytová ní služ eb [viz zá kon č. 199/1994 Sb., ve zně ní pozdě jš í ch př edpisů ].

Použ í vá n v situaci, kdy stá t potř ebuje zajistit produkci urč ité ho statku č i služ by a tuto produkci zadá soukromé mu subjektu (i NeNe organizaci) – př edpoklad: soukr. org. vyprodukuje levně ji, VS chybí ziskový motiv.

Uchazeč em o nabí dku mů ž e bý t tuzemská nebo zahranič ní osoba, popř. ví ce tě chto osob společ ně , která př edlož ila: nabí dku podle podmí nek soutě ž e vyhlá š ený ch zadavatelem pro obchodní veř ejnou soutě ž nebo př edbě ž nou nabí dku v dvoustupň ové obchodní veř ejné soutě ž i nebonabí dku na podkladě vý zvy zadavatele př i jiný ch způ sobech zadá ní veř ejné zaká zky.

Cí l VZ – zí ská ní veř ejný ch statků a služ eb v pož adované kvalitě za nejniž š í mož nou cenu

Veř ejný m zadavatelem je:

1. kapitoly stá tní ho rozpoč tu nebo ú zemně sprá vní celky (např. ministerstva, jiné sprá vní ú ř ady, statutá rní mě sta, hlavní mě sto Praha vč etně mě stský ch obvodů a mě stský ch č á stí, dá le pak Ú ř ad vlá dy Č R,

2. Nejvyš š í kontrolní ú ř ad, stá tní zastupitelství, stá tní fondy, Č eské drá hy, Č eská televize, Č eský rozhlas a dalš í prá vnické osoby pů sobí cí ve veř ejné m sektoru);

3. vý robce, př epravce nebo distributor pitné vody, elektrické energie, plynu nebo tepla, který je dodavatelem do veř ejný ch sí tí, provozovatel veř ejný ch dopravní ch sí tí a poskytovatel služ eb veř ejnosti v oblasti ž eleznič ní, tramvajové, trolejbusové nebo autobusové dopravy a lanový ch drah, provozovatel kanalizač ní ch sí tí a č istič ek odpadní ch vod, pokud poskytují služ by veř ejnosti;

4. obchodní společ nost prová dě jí cí prů zkum ropy, plynu, uhlí nebo jiný ch paliv;

5. provozovatel letiš ť a př í stavů;

6. zdravotní pojiš ť ovna, nebo

7. prá vnická nebo fyzická osoba, která k ú hradě zaká zky, která je veř ejnou zaká zkou ve smyslu ú platné smlouvy uzavř ené mezi dodavatelem a vybraný m uchazeč em, její mž př edmě tem jsou dodá vky, provedení prací nebo poskytová ní služ eb, použ ije prostř edky stá tní ho rozpoč tu, stá tní ch fondů, př í spě vků meziná rodní ch organizací, rozpoč tů ú zemní ch samosprá vný ch celků.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒