1.5.4. Рұқсат ету құжаттарын қайта қарау және қаттау

Қ аттау ґткізуі жјне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќайта ќарауыныѕ 2009-20011 жылєа Ќазаќстанда рўќсат етілетін жїйе реформалаулары концепциямен алдын ала ескерілген. Ө ткізуге арналєан бўларды шараларды ќайта ќараумен мемлекеттік органдармен жјне эксперттік топпен ќолдануєа арналєан јдістемелік басшылыќ ќажетті ґѕдеу жјне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ыќшамдаулары, жауапты їкіметке (онан јрі - эксперттік топ).

Тап осы ќўжат негізінде мемлекеттік органдармен рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ тізімі тиісті ќўрастырылєан болу, 50% жўмыс істейтін рўќсат етілетін ќўжат айырбасќа емес жою туралы ўсыныстарды ґѕделген жјне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ аналардыѕ баєалау тиісті ґткізілген болу, кїшта ќалдыруды ўсыныс жасап жатыр.

Процес негізгі компоненттілерімен келіп жатыр:

ќаттау жјне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќайта ќарауы.

Процес компоненттерініѕ суреттеуі.

ќаттау процес

1. ўйымы жјне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќайта ќарауыныѕ мемлекеттік орган деѕгейінде.

ќаттау процесі жјне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќайта ќарауыныѕ мемлекеттік орган деѕгейінде келесі кезеѕ ўйымдастыруды болады:

А) мемлекеттік орган рамкаларында жўмысшы топ жасауы, ќаттау ґткізуініѕ артынан жауапты болады жјне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќайта ќарауыныѕ, орнында болєандардыѕ мемлекеттік орган жауаптылыќ сферасында. Жўмысшы топ ќўрамына ќосылып жатыр: мемлекеттік орган бастыќ немесе оныѕ орынбасары жјне ана бґлімшелердіѕ ґкілдері, тікелей шўєылданып жатыр рўќсат беру етілетін ќўжаттардыѕ жјне орындаумен рўќсат етілетін сфераєа саясатшылар, сонымен ќатар кјсіпкерлердіѕ салалыќ біріктірулердіѕ ґкілдері. Қ аттау ґткізуіне арналєан сонымен ќатар мемлекеттік органдар тјуелсіз мамандардыѕ немесе ўйымдарды тарта алып жатыр.

Б) нормативті заѕєа сїйінген актілердіѕ табуы, мемлекеттік орган ќызметі сферасында орнында болып жатыр жјне ќўрастырушы олардыѕ тізімніѕ.

нормативті заѕєа сїйінген актілермен аныќталєан барлыќ рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ табуы, орнында болєандар мемлекеттік орган жауаптылыќ сферасында жјне ведомтство жауаптылыќ сферасында орнында болєан рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ жалпы тізім ќўрастырушысы.

Г) ўсыныстардыѕ ґѕдеуі ќысќартумен (жоюєа) кемірек 50% аныќталєан рўќсат етілетін ќўжат емес олардыѕ сјйкес жалпы тізімге. Еѕ алдымен жоюєа рўќсат етілетін ќўжаттарды тиісті кґз алдына келген болу, заѕ аныќталєандар еместер.

Д) рўќсат етілетін ќўжаттарєа арналєан баєалау жапыраќ дайындауы, жоюєа ўсынылєан болатын.

Ж) талќылау жјне бекіту рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќорытынды тізім жўмысшы тобымен жјне баєалау жапыраќ. Рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ тізімін мемлекеттік орган бастыќ ќол ќойып жатыр.

З) рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ жалпы тізім жіберуі жјне экономика министірлігіне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ баєалау жапыраќ жјне ќаражаттыќ жоспарлаудыѕ.

2. Рұ қ сат ету қ ұ жаттарын қ аттау

Рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќаттауын мемлекеттік органдармен ґткізіліп жатыр, сјйкестікте жауаптылыќ сфераларымен. Жјне заѕєа тјуелді актілермен жјне олардыѕ тізімі біріктіру.

Сонымен ќатар нормативті заѕєа сїйінген актілерге жатып жатыр жјне халыќаралыќ келісімніѕ, мемлекеттік орган жауаптылыќ сферасында орнында болып жатыр немесе нормаларды асырап жатыр, ќатыстылар жауаптылыќ оныѕ сферасына.

Нормативті заѕєа сїйінген актілердіѕ табуынан кейін, мјтінде јрбірді оларєа нормалар, ўстаушы рўќсат етілетін ќўжаттар немесе сілтемелерді айќындауды олардан еріп жатыр ќаттау барысында рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ келесі категория табуына жатып жатыр: лицензиялар, рўќсаттар, келісулер, белгі ќоюдыѕ, сертификаттар, тіркеулер, іскерлік сараптаулар, аккредиттеулер, шешімдер, нјтижелер, актілер, кујліктер, кујліктер, бекітулер, басќа ќўжаттар, алу ќайсылардыѕ кјсіпкерлік ќызмет басќаруы басына арналєан немесе бґлек операциялардыѕ байлаулылардыѕ оєан басќаруына арналєан міндетті келіп жатыр.

Аса маѕызды рўќсат етілетін ќўжаттар жјне нормативті заѕєа сїйінген актілер барлыќ жїруда ќаттау аныќталєан болатын їшін, јрбір мемлекеттік орган ќызметі сферасында олардыѕ јрекеті реттеушілер. Дјл осылай ќандай нјтижесінде ќайта ќараудыѕ рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ жаѕа тізімі бекітілген болады, онда сондай жаќын келу ќолданылєан болады: аналар рўќсат етілетін ќўжаттар, ќаттау барысында аныќталєан болатын жјне сјйкесті, тјуелсіз эксперттік топ баєалауына кґз алдына келген емес, рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ жаѕа тізімінде бекітілген болмайды.

3. Рұ қ сат ету қ ұ жаттарын қ айта қ арау

Рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќайта ќарауын екі кезеѕ ґткізіліп жатыр: ќайта ќарау мемлекеттік орган деѕгейінде жјне ќайта ќарау эксперттік топ деѕгейінде.

4. Мемлекеттік орган дең гейінде қ ұ жаттарды қ айта қ арау

Рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќайта ќарауы барысында мемлекеттік органды аныќталєан ќўжаттардыѕ баєалауын ґткізіп жатыр, кемірек 50% рўќсат етілетін ќўжат емес ќысќарту туралы ўсыныстарды ґѕдеп жатыр жауаптылыќ ґз сферасына; концепциямен алдын ала ескерілгенді.

Ұ сыныстыѕ рўќсат етілетін ќўжаттар еѕ алдымен ќысќарту туралы тиісті тию жјне/немесе олардыѕ тїр тармаќ, заѕ аныќталєан емес немесе халыќаралыќ келісімдермен.

Рўќсат етілетін ќўжаттар, халыќаралыќ келісіммен аныќталєандар, бекітілген парламентпен, ќысќартуєа жатпайды. Меншік ќўќыќ тіркеуі туралы ќўжаттар ќысќартуєа сонымен ќатар жатпайды. Ана оќиєаларда, ќашан мемлекеттік орган рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ болмашы санын беріп жатыр, тїр тармаќ немесе рўќсат етілетін ќўжат маќсаттыќ тобын ќысќартуды болады.

Рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ артынан, ўсынылєандардыѕ кїшта ќалдыруєа, мемлекеттік органды баєалау жапыраќ даярлап жатыр (ќосымша 3 есептеу нјтижесіне), ќайсыларды тап осы енгізіліп жатыр жјне рўќсат етілетін ќўжат тїр тармаќ. Оќиєада егер рўќсат етілетін ќўжат, тїр тармаќ болмайды, тап осылар рўќсат етілетін ќўжаттыѕ артынан тек ќана ґзін таныстырып жатыр. Ана оќиєаларда, ќашан рўќсат етілетін ќўжатты тїр тармаќ болып жатыр, їшін јрбірдіѕ баєалау бґлек жапыраќ олардан ґзін таныстырып жатыр.

Сарапшы дең гейінді қ ұ жаттарды қ айта қ арау

Рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќайта ќарауы эксперттік топ деѕгейінде мезгіл ґтуы бойынша жїзеге асып жатыр - ќаттау ґткізуіне арналєан жјне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ ќайта ќарауыныѕ мемлекеттік орган деѕгейінде.

Рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ тізім преставлениясынан кейін жјне рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ баєалау жапыраќ эксперттік топ мјжілістерініѕ жоспары ќўрастырылып жатыр, ќайсыларды јрбір рўќсат етілетін ќўжатпен ґз позиция ќорєанышына арналєан мемлекеттік органдардыѕ ґкілдері тиісті шаќырылу. Эксперттік топ туралы жаймен эксперттік топ ќызметін сјйкестікте жїзеге асып жатыр, Ќазаќстан Республикасыныѕ бекітілген їкіметімен.

Қ айта ќарау барысында эксперттік топ ќайта ќарау белгілеріне сјйкестік затына мемлекеттік органдардыѕ рўќсат етілетін ќўжаттарыныѕ баєалауын ґткізіп жатыр, аныќталєан концепциямен, негізде мемлекеттік органдармен тап осы, кґз алдына келгендердіѕ жапыраќ рўќсат етілетін ќўжат баєалаулары жјне басќа тап осы, кґз алдына келгендердіѕ мјжілістердіѕ ґткізу жїруында.

Қ айта ќарау ќорытындылай эксперттік топ рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ мемлекеттік тізімін ќўрастырып жатыр, бекітуге арналєан їкіметке ґзін таныстырып жатыр.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒