68. Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации, содержащиеся в настоящих заключительных замечаниях.

57. Комитет рекомендует государству-участнику пересмотреть существующую практику и действующее законодательство в области назначения денежного пособия в связи с производственными травмами и инвалидностью и внести поправки в соответствующие правила в целях повышения уровня прозрачности и эффективности гарантий в соответствии с Конвенцией.

Участие в политической и общественной жизни (статья 29)

58. Комитет обеспокоен тем, что в государстве-участнике нет всеобъемлющих и обязательных законодательных норм, гарантирующих инвалидам реализацию их избирательных прав. Кроме того, Комитет отмечает, что соответствующее постановление Центральной избирательной комиссии № 96/832-7 от 9 августа 2017 года содержит лишь «рекомендации».

59. Комитет настоятельно призывает государство-участник принять всеобъемлющее законодательство или внести поправки в действующий закон о выборах, с тем чтобы обеспечить доступность выборов и соответствующей информации о голосовании для всех инвалидов в соответствии с пунктом 26 настоящих заключительных замечаний.

Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом (статья 30)

60. Комитет обеспокоен отсутствием прозрачной информации об осуществлении законов, упомянутых в пункте 191 письменных ответов на перечень вопросов, в частности о процедурах оказания помощи инвалидам в реализации их культурных прав, а также отсутствием сведений о выполнении Федерального закона № 34 в части, касающейся обязательного тифлокомментирования и субтитрирования фильмов. Он обеспокоен также тем, что, несмотря на то что туристические услуги, включая объекты размещения, стали более доступны для инвалидов, никаких мер в отношении лиц с сенсорными и иными нарушениями принято не было. Кроме того, Комитет с обеспокоенностью отмечает отсутствие обязательных стандартов доступности туристических услуг.

61. Комитет рекомендует государству-участнику расширить доступ к культурной жизни для всех инвалидов, включая лиц с сенсорными нарушениями, посредством введения прозрачных процедур, механизмов оценки, а также обязательных норм в отношении туристических услуг и культурных объектов в Российской Федерации в соответствии с его замечанием общего порядка № 2.

C. Конкретные обязательства (статьи 31–33)

Статистика и сбор данных (статья 31)

62. Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием информации о качестве и доступности услуг, предоставляемых лицам с различными типами инвалидности, после создания Федерального реестра инвалидов. Он обеспокоен также отсутствием информации о всеобъемлющей и транспарентной стратегии сбора дезагрегированных данных.

63. С учетом задачи 17. 18 целей в области устойчивого развития Комитет рекомендует государству-участнику усовершенствовать Федеральный реестр инвалидов в соответствии с Конвенцией, а именно соблюдать право на частную жизнь и собирать, анализировать и распространять дезагрегированные данные об инвалидах, включая такие характеристики, как пол, возраст, этническая принадлежность, тип инвалидности, социально-экономический статус, занятость, место жительства, а также препятствия, с которыми инвалиды сталкиваются в обществе. Комитет также рекомендует государству-участникуопираться в своей работе на методологию Вашингтонской группы по статистике инвалидности.

Международное сотрудничество (статья 32)

64. Комитет выражает обеспокоенность в связи с сообщениями о недостаточной вовлеченности российских организаций, представляющих инвалидов, в международное сотрудничество.

65. Комитет призывает государство-участник привлекать российские организации, представляющие инвалидов, к международному сотрудничеству и обеспечить учет правозащитного подхода к инвалидности в рамках всех усилий по достижению целей в области устойчивого развития в соответствии с положениями Конвенции.

Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)

66. Комитет обеспокоен отсутствием четко сформулированного координационного механизма, о котором идет речь в пункте 1 статьи 33 Конвенции. Он с обеспокоенностью отмечает также недостаточную вовлеченность представляющих инвалидов организаций в мониторинг за осуществлением Конвенции. Кроме того, Комитет отмечает недостаточный уровень и неэффективность мониторинга в регионах государства-участника.

67. Принимая во внимание принятые Комитетом в 2016 году Руководящие принципы в отношении независимых структур мониторинга и их участия в работе Комитета, он рекомендует государству-участнику:

а) назначить координатора(ов) в целях более согласованного осуществления Конвенции в государстве-участнике, вчастности в том, что касается полномочий на региональном уровне;

b) обеспечить полное и эффективное участие инвалидов в процессе мониторинга через представляющие их организации, в том числе путем предоставления необходимого финансирования.

IV. Последующая деятельность

Распространение информации

68. Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации, содержащиеся в настоящих заключительных замечаниях.

69. Он рекомендует государству-участнику препроводить заключительные замечания для рассмотрения и принятия решений членам правительства и парламента, должностным лицам соответствующих министерств и судебных органов и членам соответствующих профессиональных групп, таких как работники сферы образования и здравоохранения и юристы, а также местным органам власти, представителям частного сектора и средствам массовой информации, используя современные стратегии социальной коммуникации.

70. Комитет настоятельно рекомендует государству-участнику привлекать организации гражданского общества, в частности организации инвалидов, к подготовке своего периодического доклада.

71. Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в частности среди неправительственных организаций и организаций инвалидов, а также среди самих инвалидов и их семей на национальных языках и языках меньшинств, в том числе на жестовом языке, и в доступных форматах, включая легкие для чтения форматы, и опубликовать их на государственном веб-сайте, посвященном правам человека.

Следующий периодический доклад

72. Комитет просит государство-участник представить свои объединенные в единый документ второй и третий периодические доклады к 25 октября 2022 года и включить в них информацию об осуществлении рекомендаций, содержащихся в настоящих заключительных замечаниях. Он также просит государство-участник рассмотреть возможность представления вышеупомянутых докладов по разработанной Комитетом упрощенной процедуре представления докладов, согласно которой Комитет готовит перечень вопросов по меньшей мере за один год до назначенной даты представления доклада государства-участника. Ответы государства-участника на такой перечень вопросов являются его докладом.

*
* Приняты Комитетом на его девятнадцатой сессии (14 февраля – 9 марта 2018 года).

⇐ Предыдущая 1 2 3 45