КОНВЕНЦИЯ 23 страница

⇐ ПредыдущаяСтр 23 из 26Следующая ⇒

И МЕЖДУНАРОДНОГО ТРИБУНАЛА ПО МОРСКОМУ ПРАВУ

Третья конференция Организации Объединенных Наций по морскому

праву,

приняв Конвенцию по морскому праву, которая предусматривает

учреждение Международного органа по морскому дну и Международного

трибунала по морскому праву,

постановив принять все возможные меры по обеспечению без

неоправданной задержки, начала эффективной деятельности Органа и

Трибунала и по осуществлению необходимых мероприятий, с тем чтобы

они начали осуществлять свои функции,

приняв решение о том, что для достижения этих целей должна

быть учреждена Подготовительная комиссия,

постановляет следующее:

1. Настоящим учреждается Подготовительная комиссия для

Международного органа по морскому дну и Международного трибунала

по морскому праву. Комиссия будет созвана Генеральным секретарем

Организации Объединенных Наций после того, как 50 государств

подпишут Конвенцию или присоединятся к ней, и проведет свое

совещание не ранее, чем через 60 дней и не позднее, чем через 90

дней после этого.

2. В состав Комиссии входят представители государств и

Намибии, представленной Советом Организации Объединенных Наций по

Намибии, которые подписали Конвенцию или присоединились к ней.

Представители государств, подписавших Заключительный акт, могут

полностью участвовать в работе Комиссии в качестве наблюдателей,

но не имеют права участвовать в принятии решений.

3. Комиссия избирает своего председателя и других должностных

лиц.

4. Правила процедуры Третьей конференции Организации

Объединенных Наций по морскому праву применяются mutatis mutandis

в отношении принятия правил процедуры Комиссии.

5. Комиссия:

a) подготавливает предварительную повестку дня первой сессии

Ассамблеи и Совета и, в случае необходимости, делает рекомендации

по ее пунктам;

b) подготавливает проекты правил процедуры Ассамблеи и Совета;

c) делает рекомендации по бюджету на первый финансовый период

Органа;

d) делает рекомендации, касающиеся отношений между Органом и

Организацией Объединенных Наций и другими международными

организациями;

e) делает рекомендации, касающиеся Секретариата Органа

согласно соответствующим положениям Конвенции;

f) в случае необходимости проводит исследования, касающиеся

создания штаб-квартиры Органа, и делает связанные с этим

рекомендации;

g) подготавливает проекты норм, правил и процедур, которые

необходимы для того, чтобы Орган смог приступить к осуществлению

своих функций, в том числе проект правил, касающихся управления

финансами и внутреннего административного управления Органа;

h) осуществляет полномочия и функции, предоставленные ей по

Резолюции II Третьей конференции Организации Объединенных Наций по

морскому праву о предварительных капиталовложениях;

i) осуществляет изучение проблем, с которыми могут столкнуться

развивающиеся государства - производители на суше, которые,

вероятно, могут серьезнее всех пострадать в результате

производства полезных ископаемых в Районе, с целью сведения до

минимума их трудностей и оказания им содействия в необходимом

приспособлении экономики, включая изучение вопроса о создании

компенсационного фонда, и представляет Органу рекомендации в этой

связи.

6. Комиссия обладает такой правоспособностью, которая может

оказаться необходимой для осуществления ее функций и достижения ее

целей, изложенных в настоящей Резолюции.

7. Комиссия может учреждать такие вспомогательные органы,

которые необходимы для осуществления ее функций, и определяет их

функции и правила процедуры. Она может также в зависимости от

обстоятельств использовать внешние источники специальных знаний в

соответствии с практикой Организации Объединенных Наций в целях

облегчения работы таких учрежденных органов.

8. Комиссия создает специальную комиссию для Предприятия и

возлагает на нее функции, о которых говорится в пункте 12

Резолюции II Третьей конференции Организации Объединенных Наций по

морскому праву о предварительных капиталовложениях. Специальная

комиссия принимает все меры, необходимые для скорейшего начала

эффективной деятельности Предприятия.

9. Комиссия создает специальную комиссию для изучения проблем,

с которыми могут столкнуться развивающиеся государства -

производители на суше, которые, вероятно, могут серьезнее всех

пострадать в результате производства полезных ископаемых в Районе,

и возлагает на нее функции, о которых говорится в пункте 5 "i".

10. Комиссия подготавливает доклад, содержащий рекомендации

для представления совещанию государств - участников, которое

должно быть созвано в соответствии со статьей 4 Приложения VI

Конвенции, касающиеся практических мероприятий, направленных на

учреждение Международного трибунала по морскому праву.

11. Комиссия подготавливает окончательный доклад по всем

вопросам, касающимся ее мандата, за исключением указанных в

пункте 10, для представления Ассамблее на ее первой сессии. Любые

меры, которые могут быть приняты на основании доклада, должны

соответствовать положениям Конвенции, касающимся полномочий и

функций, возложенных на соответствующие органы Органа.

12. Комиссия собирается в штаб-квартире Органа, если позволяют

условия, и так часто, как это необходимо для скорейшего

осуществления ее функций.

13. Комиссия продолжает существовать вплоть до завершения

первой сессии Ассамблеи, после чего ее имущество и документы будут

переданы Органу.

14. Расходы Комиссии покрываются за счет регулярного бюджета

Организации Объединенных Наций при условии утверждения Генеральной

Ассамблеей Организации Объединенных Наций.

15. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций

представляет Комиссии такое секретариатское обслуживание, которое

может потребоваться.

16. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций

доводит настоящую Резолюцию, в частности пункты 14 и 15, до

сведения Генеральной Ассамблеи для принятия необходимых мер.

РЕЗОЛЮЦИЯ II,

РЕГУЛИРУЮЩАЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯ

В ПЕРВОНАЧАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ

С ПОЛИМЕТАЛЛИЧЕСКИМИ КОНКРЕЦИЯМИ

Третья конференция Организации Объединенных Наций по морскому

праву,

приняв Конвенцию по морскому праву ("Конвенция"),

учредив согласно своей Резолюции I Подготовительную комиссию

для международного органа по морскому дну и Международного

трибунала по морскому праву ("Комиссию") и поручив ей подготовить

проекты норм, правил и процедур, которые необходимы для того,

чтобы Орган смог приступить к осуществлению своих функций, а также

дать рекомендации для скорейшего начала эффективной деятельности

Предприятия,

желая предусмотреть положение о капиталовложениях, сделанных

до вступления Конвенции в силу государствами и другими субъектами

таким образом, который совместим с международным режимом,

изложенным в части XI Конвенции и в относящихся к ней Приложениях,

признавая необходимость обеспечить, чтобы Предприятию

предоставлялись средства, технология и специальные знания с тем,

чтобы оно могло не отставать от государств и других объектов,

упомянутых в предыдущем пункте, в том что касается деятельности в

Районе,

постановляет следующее:

1. Для целей настоящей Резолюции:

a) "первоначальный вкладчик" означает:

i) Индию, Союз Советских Социалистических Республик,

Францию и Японию или какое-либо государственное предприятие

любого из этих государств, или физическое или юридическое

лицо, имеющее гражданство любого из этих государств, или

находящееся под его эффективным контролем или контролем его

граждан при условии, что государство, о котором идет речь,

подписало Конвенцию и государство или государственное

предприятие или физическое или юридическое лицо израсходовало

до 1 января 1983 года по меньшей мере 30 млн. долл. США (из

расчета по неизменному курсу доллара по состоянию на 1982 год)

на первоначальную деятельность и не менее 10 процентов этой

суммы - на установление местонахождения, съемку и оценку

района, указанного в пункте 3 "a";

ii) четыре субъекта, компоненты которых, являясь

физическими или юридическими лицами <*>, имеют гражданство

одного или нескольких следующих государств: Бельгии, Италии,

Канады, Нидерландов, Соединенного Королевства Великобритании и

Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Федеративной

Республики Германии и Японии или находятся под эффективным

контролем одного или нескольких этих государств или их граждан

при условии, что удостоверяющее государство или государства

подписали Конвенцию и субъект, о котором идет речь,

израсходовал до 1 января 1983 года суммы в таком объеме и на

те цели, которые указаны в подпункте "i";

--------------------------------

<*> Их определение и состав см. в документе "Разработка

полезных ископаемых морского дна: последние мероприятия

международных консорциумов" и в добавлении к нему, опубликованных

Департаментом по международным экономическим и социальным вопросам

Организации Объединенных Наций (ST/ESA/107 и Add.1.).

iii) любое развивающееся государство, которое подписало

Конвенцию, или любое государственное предприятие или

физическое или юридическое лицо, имеющее гражданство данного

государства или находящееся под его эффективным контролем или

контролем его граждан, или любую группу вышеуказанных, которые

до 1 января 1985 года израсходовали суммы в таком объеме и на

те цели, которые указаны в подпункте "i".

Права первоначального вкладчика могут переходить к его

преемнику;

b) "первоначальная деятельность" означает мероприятия,

выделение финансовых и других активов, изучение, заключения,

исследования, техническую разработку, а также другую деятельность,

относящуюся к идентификации, открытию и систематическому анализу и

оценке полиметаллических конкреций, а также к составлению

технико-экономического обоснования разработки. Первоначальная

деятельность включает:

i) любую деятельность на море по наблюдению и оценке,

которая имеет своей целью установление и документирование

природы, формы, концентрации, местонахождения и содержания

металлов в полиметаллических конкрециях и экологических,

технических и других соответствующих факторов, которые должны

приниматься во внимание до разработки;

ii) добычу в Районе полиметаллических конкреций с целью

конструирования, изготовления и испытания оборудования,

предназначенного для использования при разработке

полиметаллических конкреций;

c) "удостоверяющее государство" означает государство, которое

подписало Конвенцию и которое находится в тех же отношениях с

первоначальным вкладчиком, в каких находились бы поручившееся

государство в соответствии со статьей 4 Приложения III Конвенции,

и которое удостоверяет объем расходов, оговоренный в

подпункте "a";

d) "полиметаллические конкреции" означают один из видов

ресурсов Района, представляющий собой любую залежь или скопление

конкреций, содержащих марганец, никель, кобальт и медь, на морском

дне глубоководных районов или непосредственно под его

поверхностью;

e) "первоначальный район" означает район, отведенный Комиссией

первоначальному вкладчику для проведения первоначальной

деятельности в соответствии с настоящей Резолюцией. Площадь

первоначального района не должна превышать 150 000 квадратных

километров. Первоначальный вкладчик отказывается от участков

первоначального района для возвращения их Району в соответствии со

следующим графиком:

i) 20 процентов отведенного района к концу третьего года с

даты предоставления;

ii) дополнительно 10 процентов отведенного района к концу

пятого года с даты предоставления;

iii) дополнительно 20 процентов отведенного района или

такую большую площадь, которая превысит район разработки,

установленный Органом в его нормах, правилах и процедурах, -

через восемь лет с даты предоставления этого района или с даты

выдачи разрешения на производство, в зависимости от того, что

произойдет ранее;

f) термины "Район", "Орган", "деятельность в Районе" и

"ресурсы" употребляются в значении, установленном для них в

Конвенции.

2. Как только Комиссия начнет функционировать, любое

государство, которое подписало Конвенцию, может подать в Комиссию

от своего имени или от имени любого государственного предприятия

или субъекта или физического или юридического лица, указанного в

пункте 1 "a", заявку на регистрацию в качестве первоначального

вкладчика. Комиссия производит такую регистрацию, если заявка:

a) государства, которое подписало Конвенцию, сопровождается

заявлением, удостоверяющим объем расходов, произведенных в

соответствии с пунктом 1 "a", а во всех других случаях -

удостоверением, касающимся такого объема расходов, выданным

удостоверяющим государством или государствами; и

b) соответствует другим положениям настоящей Резолюции,

включая пункт 5.

3. a) Каждая заявка охватывает целый район, который не

обязательно является единым непрерывным районом, но достаточно

обширным и имеющим достаточную предположительную коммерческую

ценность, чтобы позволить ведение двух операций по добыче. В

заявке указываются координаты целого района, а также координаты,

разделяющие район на две части одинаковой предположительной

коммерческой ценности, и содержатся все имеющиеся у заявителя

данные об обеих частях района. Такие данные включают, среди

прочего, информацию о составлении карт, взятии проб, плотности

залегания полиметаллических конкреций и содержании в них металлов.

Рассматривая такие данные, Комиссия и ее персонал действуют

согласно соответствующим положениям Конвенции и Приложений к ней,

касающимся конфиденциального характера данных.

b) В течение 45 дней со дня получения данных, требуемых в

подпункте "a", Комиссия обозначает часть района, которая должна

быть зарезервирована в соответствии с Конвенцией для осуществления

деятельности в Районе Органом через Предприятие или в ассоциации с

развивающимися государствами. Другая часть района выделяется

первоначальному вкладчику как первоначальный район.

4. Ни за одним первоначальным вкладчиком не может быть

зарегистрировано более одного первоначального района. В случае,

если первоначальный вкладчик состоит из двух или более

компонентов, ни один из таких компонентов не может подавать заявку

на регистрацию в качестве первоначального вкладчика самостоятельно

или в соответствии с пунктом 1 "a"iii".

5. a) Любое государство, которое подписало Конвенцию и которое

является предполагаемым удостоверяющим государством, прежде чем

направлять в Комиссию заявки в соответствии с пунктом 2,

обеспечивает, чтобы районы, на которые делаются заявки, не

перекрывали друг друга или районы, ранее выделенные как

первоначальные. Соответствующие государства постоянно и полно

информируют Комиссию о любых усилиях по урегулированию споров,

связанных с претензиями на перекрывающиеся районы, и об их

результатах.

b) Удостоверяющие государства обеспечивают, чтобы до

вступления Конвенции в силу первоначальная деятельность

осуществлялась в соответствии с Конвенцией.

c) Предполагаемые удостоверяющие государства, включая всех

потенциальных претендентов, урегулируют свои споры, указанные в

подпункте "a", путем переговоров в разумные сроки. Если такие

споры не будут урегулированы до 1 марта 1983 года, предполагаемые

удостоверяющие государства принимают меры для представления всех

таких претензий на обязательное арбитражное разбирательство в

соответствии с Арбитражными правилами ЮНСИТРАЛ, которое должно

начаться не позднее 1 мая 1983 года и завершиться к 1 декабря

1984 года. Если одно из заинтересованных государств не желает

участвовать в арбитражном разбирательстве, оно принимает меры для

того, чтобы в таком арбитражном разбирательстве его представляло

юридическое лицо его национальности. Арбитраж при наличии

достаточных оснований может продлить предельный срок вынесения

решения на один или более 30-дневных сроков.

d) При решении вопроса о том, кто из заявителей, участвующих в

споре, получает весь спорный район или его часть, арбитраж должен

найти справедливое решение, принимая во внимание следующие факторы

в отношении каждого заявителя, участвующего в споре;

i) сдачу на хранение перечня соответствующих координат

будущему удостоверяющему государству или государствам не

позднее даты принятия Заключительного акта или 1 января

1983 года, в зависимости от того, что произойдет ранее;

ii) непрерывность и масштабы предыдущей деятельности,

относящейся к каждому спорному району и к району, указанному в

заявке, частью которого является спорный район;

iii) дату, когда каждый соответствующий первоначальный

вкладчик или его предшественник или являющаяся его компонентом

организация приступили к деятельности на море в указанном в

заявке районе;

iv) финансовые затраты на деятельность, рассчитываемые в

постоянных долларах США, в отношении каждого спорного района и

указанного в заявке района, частью которого является спорный

район; и

v) время, когда осуществлялась такая деятельность, и

качественный аспект деятельности.

6. Первоначальный вкладчик, который зарегистрирован в

соответствии с настоящей Резолюцией, с даты регистрации имеет

исключительное право осуществлять первоначальную деятельность в

выделенном ему первоначальном районе.

7. a) Каждый заявитель на регистрацию его в качестве

первоначального вкладчика уплачивает Комиссии сбор в размере

250000 долл. США. Когда первоначальный вкладчик подает Органу

заявку на план работы по разведке и разработке, то сбор, указанный

в пункте 2 статьи 13 Приложения III Конвенции, составляет

250 000 долл. США.

b) Каждый зарегистрированный первоначальный вкладчик

уплачивает установленный сбор в размере 1 млн. долл. США ежегодно,

начиная с даты выделения первоначального района. Первоначальный

вкладчик производит эти выплаты Органу после утверждения его плана

работы по разведке и разработке. Финансовые условия,

устанавливаемые в соответствии с планом работы, корректируются с

тем, чтобы учесть выплаты, произведенные согласно настоящему

пункту.

c) Каждый зарегистрированный первоначальный вкладчик

соглашается нести периодические расходы в отношении выделенного

ему первоначального района до утверждения его плана работы в

соответствии с пунктом 8 в размере, определяемом Комиссией. Объем

этих расходов должен в разумных пределах соответствовать размеру

первоначального района и расходам, которые можно было бы ожидать

от добросовестного производителя работ, намеревающегося в разумные

сроки наладить промышленное производство в этом районе.

8. a) В течение шести месяцев после вступления Конвенции в

силу и удостоверения Комиссией в соответствии с пунктом 11

соблюдения настоящей Резолюции зарегистрированный первоначальный

вкладчик в соответствии с Конвенцией представляет Органу заявку на

утверждение плана работы по разведке и разработке. План работы в

отношении такой заявки должен отвечать соответствующим положениям

Конвенции и нормам, правилам и процедурам Органа, включая их

положения об оперативных потребностях, финансовых потребностях и

обязательствах, касающихся передачи технологии, и регулироваться

ими. Орган соответствующим образом утверждает такую заявку.

b) Когда заявка на утверждение плана работы в соответствии с

подпунктом "a" представляется не государством, а иным субъектом,

считается, что удостоверяющее государство или государства является

поручившимся государством для целей статьи 4 Приложения III

Конвенции и в силу этого принимает на себя такие обязательства.

c) План работы по разведке и разработке не утверждается, если

удостоверяющее государство не является участником Конвенции. План

работы по разведке и разработке субъектом, упомянутых в

пункте 1 "a"ii", не утверждается, если все государства, физические

или юридические лица которых входят в состав этих субъектов, не

являются участниками Конвенции. Если любое такое государство не

ратифицирует Конвенцию в течение шести месяцев после получения им

от Органа уведомления о том, что заявка, которая представлена им

или в отношении которой оно является поручителем, еще не

утверждена, его статус первоначального вкладчика или, в

зависимости от случая, удостоверяющего государства утрачивается,

если Совет большинством в три четверти голосов присутствующих и

участвующих в голосовании членов не примет решение отложить дату

утраты такого статуса на срок, не превышающий шесть месяцев.

9. a) При выдаче разрешений на производство в соответствии со

статьей 151 и статьей 7 Приложения III Конвенции первоначальные

вкладчики, имеющие утвержденные планы работы по разведке и

разработке, пользуются преимуществом перед всеми другими

заявителями, кроме Предприятия, которое имеет право на получение

разрешений на производство в отношении двух участков добычи,

включая производство, указанное в пункте 5 статьи 151 Конвенции.

После того, как каждый первоначальный вкладчик получил разрешение

на производство в отношении своего первого участка добычи,

применяется правило приоритета Предприятия, содержащееся в

пункте 6 статьи 7 Приложения III Конвенции.

b) Разрешения на производство выдаются каждому первоначальному

вкладчику в течение 30 дней с той даты, когда этот первоначальный

вкладчик уведомляет Орган о том, что он приступит к промышленному

производству в течение пяти лет. Если первоначальный вкладчик не в

состоянии начать производство в течение пятилетнего периода по

независящим от него причинам, он направляет просьбу Юридической и

технической комиссии о предоставлении отсрочки. Эта Комиссия

предоставляет отсрочку на период, который не превышает пяти лет и

который более не может продлеваться, если она убеждена в том, что

первоначальный вкладчик не может начать производство на

экономически целесообразной основе в первоначально запланированный

срок. Ничто в настоящем подпункте не препятствует тому, чтобы

Предприятию или любому другому первоначальному заявителю, который

уведомил Орган о том, что он приступит к промышленному

производству в течение пяти лет, был предоставлен приоритет по

сравнению с любым заявителем, получившим отсрочку согласно

настоящему подпункту.

c) Если после получения уведомления согласно подпункту "b"

Орган решает, что начало промышленного производства в течение пяти

лет будет превышать верхний предел производства, предусматриваемый

в пунктах 2 - 7 статьи 151 Конвенции, то заявитель пользуется

преимуществом перед любым другим заявителем в отношении получения

следующего разрешения на производство, если это позволяет верхний

предел производства.

d) Если два или более первоначальных вкладчика представляют

заявки на разрешения на производство для начала промышленного

производства в одни и те же сроки, а пункты 2 - 7 статьи 151

Конвенции не допускают одновременного начала такого производства,

Орган уведомляет об этом соответствующих первоначальных

вкладчиков. В течение трех месяцев со времени получения такого

уведомления они решают, будут ли они распределять между собой

допустимый объем производства и, если да, в каких соотношениях.

e) Если согласно подпункту "d" указанные первоначальные

вкладчики решают не распределять между собой имеющийся объем

производства, то они соглашаются о порядке очередности в отношении

получения разрешений на производство, и все последующие заявки на

получение разрешений на производство будут предоставляться после

утверждения тех заявок, о которых говорится в настоящем подпункте.

f) Если согласно подпункту "d" указанные первоначальные

вкладчики решают распределить между собой имеющийся объем

производства, то Орган предоставляет каждому из них разрешение на

производство на такой меньший объем, о каком они договорились. В

каждом случае указанные в заявке потребности заявителя в отношении

производства утверждаются и их полное производство разрешается,

как только верхний предел производства допускает дополнительные

мощности, достаточные для конкурирующих заявителей. Все

последующие заявки на разрешения на производство предоставляются

только после того, как удовлетворены потребности, указанные в

настоящем подпункте, и объем производства заявителя,

предусматриваемый в настоящем подпункте, более не подвергается

сокращению.

g) Если сторонам не удается прийти к соглашению в

установленные сроки, то этот вопрос незамедлительно решается с

помощью средств, предусмотренных в пункте 5 "c", в соответствии с

критериями, изложенными в пунктах 3 и 5 статьи 7 Приложения III

Конвенции.

10. a) Любые права, приобретенные субъектами или физическими

или юридическими лицами, имеющими гражданство или находящимися под

эффективным контролем государства или государств, чей статус

удостоверяющего государства утрачивается, становятся

недействительными, если первоначальный вкладчик не изменяет своего

гражданства и поручительства в течение шести месяцев после даты

такой утраты, как это предусматривается в подпункте "c".

b) Первоначальный вкладчик может изменить свое гражданство и

поручительство, которые он имел на момент регистрации его в

качестве первоначального вкладчика, на гражданство и

поручительство любого государства - участника Конвенции, которое

осуществляет эффективный контроль над первоначальным вкладчиком в

соответствии с пунктом 1 "a".

c) Изменение гражданства и поручительства согласно настоящему

пункту не затрагивает никакого права или приоритета,

предоставляемого первоначальному вкладчику в соответствии с

пунктами 6 и 8.

11. Комиссия:

a) предоставляет каждому первоначальному вкладчику

удостоверение о соблюдении положений настоящей Резолюции,

⇐ Предыдущая 17 18 19 20 21 222324 25 26 Следующая ⇒