12. Жерқойнауынпайдаланудықұқықтықреттеудіңқазіргіахуалы.

Тау-кен қ ұ қ ық тық қ атынастары мен табиғ атты қ орғ ау саласындағ ы қ атынастарды дамытып жетілдіруде мемлекеттік басқ арудың ролі ерекше. Басқ ару міндетіне интенсивті даму факторларын біріктіру, ғ ылыми-техникалық революцияның жетістіктерін мемлекеттік шара жү йесімен байланыстыру кіреді. Сонымен қ атар, басқ ару міндетіне ө ндірістің, ғ ылымның жә не білім беру саласының тиімді қ ызметі мен дамуы да кіреді. Ал, басқ арудың негізгі міндеті ғ ылыми жетістіктерді техника мен технологияларғ а дер кезінде енгізу болып табылады. Жердің, жер қ ойнауы мен орманның, судың пайдалануғ а берілуі мен қ айтып алынуының белгілі бір тә ртібін ұ сына отырып, оларғ а есеп жү ргізу, кә сіпорындар мен ұ йымдардың, азаматтардың іс-ә рекетін бақ ылауғ а алып, мемлекеттік басқ ару институты негізінен бү кіл табиғ атты қ орғ ау саласының тиімділігін қ амтиды. Тау-кен қ ұ қ ық тарын басқ ару – табиғ и байлық тары қ ұ қ ығ ы институттарының бірі. Тау-кен қ ұ қ ық қ атынастарының ішінде ө зіндік ерекше сипаты бар. Оның негізгі бағ ыты жерді ұ тымды пайдалану мен қ орғ ауды ұ йымдастыру, олардың ә леуметтік жә не экономикалық қ асиеттерін жү зеге асыру шараларын, соның ішінде қ ұ қ ық тық шаралдарды, тә ртіптер мен ережелерді белгілеу, олардың орындалуын жү зеге асырумен бірге бақ ылау жұ мысын атқ ару болып табылады. Жалпы «мемлекеттік басқ ару» мен «мемлекеттік реттеу» терминдері отандық жә не шетел ғ ылыми ә дебиеттерінде кө п кездеседі. Сондық тан да нормативтік актілерде, теория мен тә жірибеде мемлекеттік басқ ару мен мемлекеттік реттеу тү сініктерін қ олдану мә селелерін ашып алу қ ажет.

Кейбір эколог-заң герлер мемлекеттік басқ ару мен мемлекеттік реттеудің арасын ажыратып кө рсетеді. Ал кейбіреулері басқ ару мен реттеуді ажыратпай, басқ аруды реттеумен байланыстырып, бір-бірін толық тырып тұ ратын қ ұ былыс ретінде қ арастырады. Ең алдымен, мә селені шешу ү шін «мемлекеттік басқ аруғ а» қ ұ қ ық тық тү сінік беріп, оның мә ні мен заң актілерінде алатын орнын анық тап алу керек.

⇐ Предыдущая 6 7 8 9 101112 13 14 15 Следующая ⇒