Ответственность в обязательствах по перевозке грузов

§ 5. Ответственность в обязательствах по перевозке грузов

Ответственность перевозчика

1. Общие правила, регламентирующие ответственность в обязательствах по перевозке грузов, установлены ст. 793 ГК РФ.

2. <CLOSETEST20Проанализируйте положения п. 2 ст. 793 ГК РФ. Объясните, почему эта норма воспринимается в литературе как свидетельство односторонне-нормативного характера ответственности перевозчика в обязательствах по перевозке грузов (см., напр.: Гражданское право. Т. 2. Учебник. Изд-е 4-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2003. С. 457-458 (авторы главы – Д.А. Медведев, В.Т. Смирнов)).

1. В доктрине зачастую указывается на ограниченный характер ответственности перевозчика (Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 469 (автор главы – В.В. Витрянский)). Этот признак заключается в том, что ответственность за отдельные нарушения устанавливается либо в форме реального ущерба, либо в форме исключительной неустойки. Таким образом, ответственность перевозчика является изъятием из общего принципа полного возмещения убытков (п. 1 ст. 15 ГК РФ). Иное мнение см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 513 (автор комментария – Ф.М. Полянский).

Вывод об ограниченном характере ответственности перевозчика ранее был прямо закреплен в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 1 «О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» от 25 января 2001 г. Однако в Постановлении Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г. подобного разъяснения не содержится. К сожалению, сделать из этого однозначный вывод о позиции ВАС РФ по этому вопросу невозможно.

Ограниченный характер ответственности перевозчика признается Конституционным Судом РФ (см. Определение КС РФ от 2 февраля 2006 г. №17-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного собрания Вологодской области о проверке конституционности отдельных положений статей 40, 98, 99 и 102 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации).

2. Дискуссионным является вопрос об ответственности перевозчика за нарушения, не предусмотренные ГК РФ, транспортными уставами и кодексами или соглашением сторон (напр., за невыполнение указаний о переадресовке). Отдельные авторы, исходя из принципа ограниченной ответственности, полагают, что за подобные нарушения перевозчик не будет нести ответственности (см.: Витрянский В.В. Договор перевозки. М., 2001. С. 453). Иное мнение см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 512-513 (автор комментария – Ф.М. Полянский).

Вопрос о субъективном основании ответственности перевозчика является дискуссионным. Отдельные авторы признают, что ответственность перевозчика строится на принципе вины (см.: Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций/ Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 398 (автор главы – О.Н. Садиков)). Иное мнение см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 470 (автор главы – В.В. Витрянский).

1. <CLOSETEST21Характерной чертой ответственности перевозчика в обязательствах по перевозке грузов является обязательное соблюдение претензионного порядка урегулирования споров (п. 1, 2 ст. 797 ГК РФ).

2. Соблюдение претензионного порядка предполагает предъявление претензии надлежащим лицом.

Практически все транспортные уставы и кодексы ограничивают круг лиц, имеющих право на предъявление претензий. В этом качестве могут выступать лишь грузоотправитель или грузополучатель, в зависимости от вида нарушения, допущенного перевозчиком (ст. 120 УЖТ РФ, ст. 162 КВВТ РФ, п. 2 ст. 125 ВК РФ, п. 3 ст. 39 УАТиГНЭТ).

3. <CLOSETEST22Передача грузоотправителем (грузополучателем) права на предъявление претензии (иска) к перевозчику третьим лицам не допускается (ст. 120 УЖТ РФ, ст. 162 КВВТ РФ, п. 2 ст. 125 ВК РФ). Данные нормы являются установленным законом изъятием из общего принципа уступаемости любого права обязательственного характера (п. 1 ст. 388 ГК РФ) (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный). 2-е изд-е, перераб. и доп./ Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. Изд-е 3-е, ререраб и доп. М., 2006. С. 741 (автор комментария – А.А. Павлов); п. 40 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).

Следует обратить внимание на положения ст. 404 КТМ РФ, в которой законодатель устанавливает не запрет передачи права на предъявление претензии (иска) к перевозчику, а ограничения такой уступки.

4. Передачу права на предъявление претензии (иска) следует отличать от перехода прав грузоотправителя (грузополучателя) в силу закона (ст. 387 ГК РФ). Частным случаем такого перехода является суброгация – переход прав грузоотправителя (грузополучателя) на возмещение убытков к страховщику, выплатившему страховое возмещение (п. 1, 2 ст. 965 ГК РФ).

Соответственно, установленные транспортными уставами и кодексами запреты (ограничения) договорной передачи права требования к перевозчику, не затрагивают (да и не могут затрагивать) перехода этих прав требования в силу закона (п. 47 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).

5. <CLOSETEST23Претензия должна быть адресована надлежащему лицу. Таким лицом является перевозчик, а при перевозке в прямом смешанном сообщении – перевозчик, доставивший груз в конечный пункт перевозки (т.е. последний перевозчик). См. ст. 122 УЖТ РФ, п. 7 ст. 114 КВВТ РФ, п. 2 ст. 403 КТМ РФ.

6. К претензии должны быть приложены документы, которые в соответствии с транспортным законодательством могут служить доказательством предъявляемых требований (п. 1 ст. 405 КТМ РФ, п. 3 ст. 161 КВВТ РФ, ст. 162 КВВТ РФ, п. 2 ст. 125 ВК РФ, ст. 125 УЖТ РФ, п. 7-8 Правил предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 42). Отсутствие соответствующих документов рассматривается как несоблюдение претензионного порядка (п. 49, 50 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.).

7. Претензия должна быть в установленный срок.

<CLOSETEST24Следует обратить внимание, что ст. 797 ГК РФ не устанавливает срока на предъявление претензий. Соответственно, претензия может быть предъявлена перевозчику в пределах срока исковой давности (Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 503-504 (автор главы – В.В. Витрянский)).

Данное правило прямо закреплено в п. 4 ст. 161 КВВТ РФ, ст. 406 КТМ РФ, п. 6 ст. 39 УАТиГНЭТ.

<OPENTEST2OPENTEST3Вместе с тем, в п. 1 ст. 126 ВК РФ и ст. 123 УЖТ РФ предусмотрены специальные претензионные сроки. Данные положения входят в противоречие со ст. 797 ГК РФ, которая позволяет транспортным уставам и кодексам определять лишь порядок предъявления претензий, но не срок для их предъявления, и применению не подлежат. <CLOSETEST25О последствиях нарушения претензионных сроков см. п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ № 30 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 6 октября 2005 г.

8. Несоблюдение претензионного порядка является основанием к возвращению искового заявления (ст. 129 АПК РФ), а если эти нарушения установлены при рассмотрении искового заявления − основанием к оставлению искового заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ).

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒