ОСОБЕННОСТИ АУДИТА СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

АУДИТ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Аудит строительных организаций относится к одному из основных элементов эффективного контроля качества управления компанией и качества выполняемых ею работ. Такой аудит необходим для оценки возможности организации выполнить требования заказчика и других участников строительства. Под строительными организациями понимаются организации, выполняющие различные виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. Объектами аудита строительных организаций являются: § система управления строительной организацией. Аудит этой системы показывает, какие методы организация может применять для выполнения всех требований системы качества, а также степень соответствия выбранных методов этим требованиям; § система управления строительным проектом. Аудит этой системы показывает каким образом организация применяет выбранные ею методы для управления каждым конкретным проектом, а также степень адекватности применяемых методов требованиям заказчика и участников строительства.

Аудит строительных организаций может быть как внешним (аудит второй и третьей стороны), так и внутренним (аудит первой стороны). Каждый из них имеет свои цели и задачи. Направленность аудита строительных организаций изменяется в зависимости от вида.

Аудит строительных организаций третьей стороной ставит своей целью оценку степени соответствия системы управления организации требованиям системы качества. Обычно, такой аудит проводит независимый орган по сертификации. Основной направленностью аудита является определение «обобщенных» возможностей организации по управлению и контролю строительными работами. Аудит проводится выборочно, по требованиям стандарта (например, ИСО 9001). В ходе аудита определяется применение требований к работам организации, но не оценивается степень выполнения требований контрактов и заказчиков в каждом конкретном проекте.

Цель аудита строительных организаций второй стороной – оценка степени соответствия выполняемых работ установленным требованиям заказчика для каждого конкретного проекта. Основная направленность аудита заключается в проверке выполнения требований контракта. Аудит проводится по всем требованиям контракта, при этом система управления самой строительной организацией затрагивается только в той части, которая касается выполнения данного конкретного контракта.

Аудит строительных организаций первой стороной (внутренний аудит) преследует цель выявления несоответствий в применении требований системы качества к каждому из выполняемых контрактов. Основная направленность аудита заключается в проверке выполнения требований системы качества и требований заказчиков в каждом из проектов. Аудит проводится как по требованиям системы качества, так и по требованиям контракта для всех проектов, выполняемых организацией.

ОСОБЕННОСТИ АУДИТА СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Система качества в строительстве имеет особенности, которые отражаются на проведении аудита строительных организаций. Предпосылок для таких особенностей несколько.

Во первых, для успешной реализации строительных проектов должны существовать две системы:

§ система качества строительной организации. Строится на основе требований стандартов на системы качества, например ИСО 9001:2008;

§ система качества каждого отдельного строительного проекта. Строится на основе процедур системы качества организации и стандартов, обязательных к применению в конкретном проекте (например, СНиПов, ГОСТов, стандартов СРО).

Во вторых, в реализации строительного проекта, как правило, задействовано несколько организаций – от единиц для малых проектов, до нескольких сотен для масштабных проектов. При этом система качества у каждой организации может быть своя, а система качества исполняемого проекта должна быть единая для всех участников проекта.

В третьих, условия реализации строительных проектов могут быть различны. Внешняя среда может существенно влиять как на процессы производства работ, так и на персонал строительной организации. И система качества организации, и система качества проекта должны учитывать влияние внешних факторов на работы.

Отсюда возникают особенности аудита строительных организаций:

1. Тесная взаимосвязь системы управления организацией и системы управления проектами. Аудит строительных организаций должен включать проверку двух взаимосвязанных систем – системы управления организацией и системы управления строительным проектом. Основной фокус внимания должен быть направлен на возможности системы управления организацией реализовать требования контракта в каждом конкретном проекте.

2. Регламентация работ большим количеством нормативных документов. В каждом новом контракте состав применяемых нормативных документов (СНиПы, ГОСТы, стандарты СРО) может существенно изменяться. Реализация строительного проекта сильно зависит от эффективности управления нормативными документами. Аудит строительных организаций должен дать оценку возможностей организации по управлению и применению нормативной документацией.

3. Постоянные изменения в ходе исполнения строительного проекта. Даже в малых проектах, происходят частые изменения. Все изменения должны отражаться в сопроводительных и управляющих документах. Аудит строительных организаций должен определить результативность и эффективность процесса управления изменениями.

4. Зависимость конечного результата от многих участников. На одном строительном объекте может работать множество компаний (строительных, проектных, производственных). В такой ситуации слаженная работа возможна только при эффективно выстроенной системе взаимодействия и передачи информации. Аудит строительных организаций должен учитывать систему взаимодействия множества участников строительства. Особенно актуальным этот вопрос становится при регулярной смене строительных организаций на объекте.

5. Зависимость строительных работ от условий окружающей среды. Далеко не всегда для выполнения строительных работ можно обеспечить нормальные условия окружающей среды. Многие строительные процессы зависят от климатических условий. Аудит строительных организаций должен включать в себя проверку таких условий и учет их влияния на результаты работы.

6. Повышенная опасность работ. Строительное производство является одним из самых травмоопасных. Соблюдение правил техники безопасности относится к элементам управления организацией и управления строительным проектом. Аудит строительных организаций должен оценить работу системы производственной безопасности.

7. Сложность контроля результатов отдельных видов работ. В строительстве существует множество видов работ, которые трудно, либо невозможно контролировать с помощью средств измерений. Качество этих работ целиком зависит от применяемых методов, оборудования и квалификации персонала. Аудит строительных организаций должен проверять способность компании управлять такими работами.

Каждая из этих особенностей проявляется в ходе планирования и проведения аудита строительных организаций. Они должны быть учтены при подготовке к аудиту, а их влияние оценено при проверке системы управления организацией и системы управления строительными проектами.

12 3 Следующая ⇒