Управление финансами

Управление финансами

1. Стратегическое

2. Оперативное

В сфере государственных и муниципальных финансов стратегическое управление финансами осуществляют высшие органы законодательной и исполнительной власти (Федеральное собрание, Правительство, президент), субъектов федерации и местного уровня. В области финансов они решают 4 задачи:

1. Выработка финансовой политики страны или территории.

2. Рассмотрение и принятие финансового законодательства.

3. Рассмотрение и утверждение бюджетов и внебюджетных фондов соответствующих уровней.

4. Контроль за использованием государственных и муниципальных ресурсов и имущества.

Текущее управление осуществляет орган оперативного управления – Минфин РФ.

Функции (задачи) Минфина:

1. Составление проекта федерального бюджета.

2. После утверждения, организация исполнения и подготовка отчета об исполнении федерального бюджета (за прошедший год).

3. Разработка проектов финансового законодательства по поручению Правительства, экспертиза законопроектов других ведомств.

4. Разработка предложений Правительству РФ по совершенствованию финансового механизма и финансовой политики страны.

5. Управление федеральным государственным долгом.

6. Контроль за использованием средств федерального бюджета.

Нынешний министр финансов – Антон Силуанов.

В подчинении у Минфина РФ:

1. Налоговая служба

Основные функции:

1) контроль за соблюдением налогового законодательства налогоплательщиками

2) регистрация физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

2. Служба финансового, бюджетного надзора (раньше называлась Контрольно-ревизионное управление) [в каждом регионе есть подразделение]

1) последующий финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета бюджетополучателями

2) ревизии высокодатационных территориальных бюджетов

3) валютный контроль

4) совместные проверки и ревизии с правоохранительными органами различных организаций.

3. Управление федерального казначейства (в каждом регионе есть подразделение)

1) исполнение федерального бюджета

2) предварительный и текущий контроль за использованием средств федерального бюджета

3) кассовое использование всех территориальных бюджетов (счета всех бюджетов должны находиться в казначействе)

Минфину не подчиняются:

1. Таможенная служба (подчиняется Правительству)

1) контроль за движением товаров через границу (борьба с контрабандой)

2) контроль за своевременной и полной уплатой таможенных платежей

3) валютный контроль (борьба с утечкой капиталов из России, в основном, невозврат экспортной выручки, например, предоплата за импорт, который не осуществлялся).

2. Служба финансового мониторинга (борьба с незаконным отмыванием денег и борьба с финансированием террористической деятельности). Главное оружие – сбор информации о подозрительных операциях; основные поставщики информации – коммерческие банки. Подчиняется Правительству.

3. Территориальные финансовые органы (Минфины республик, департаменты финансов, финансовые управления областей, краев, районов). Все эти органы подчиняются только своим органам территориальной власти.

1) Разработка и исполнение бюджета

2) Разработка проектов территориального финансового законодательства

3) Управление территориальным государственным долгом

4) Контроль за использованием средств территориального бюджета

4. Счетные палаты законодательных органов власти (подчиняются законодательной власти, все до этого - исполнительной).

Функции Счетной палаты при Федеральном собрании (главный - Степашин):

1. Экспертиза законопроектов, связанных с федеральными доходами и расходами.

2. Текущий и последующий контроль за исполнением федерального бюджета (сначала предоставляется в счетную палату, затем в Государственную думу)

3. Проверки крупных организаций.

Возглавляет палату председатель, у него есть 12 аудиторов. Кандидатуры всех выдвигает президент, а депутаты утверждают.

Органы управления финансами организаций

Стратегическое управление осуществляет руководство и собственники.

Оперативное – финансовый отдел или бухгалтерия.

Функции финансового отдела.

1. Анализ финансового положения организации и разработка мер по его укреплению.

2. Поиск резервов роста объемов прибыли и других финансовых ресурсов организации.

3. Финансовое планирование.

4. Работа по привлечению дополнительных внешних финансовых ресурсов (например, эмиссия ценных бумаг).

5. Получение и погашение банковских кредитов.

6. Размещение свободных финансовых ресурсов во внешние объекты с целью получения дополнительных доходов.

7. Внутрихозяйственный финансовый контроль.

Управление финансами в любой структуре предусматривает и исполнение:

1. Сбор и анализ финансовой информации.

2. Финансовое планирование.

3. Рекомендации по выполнению намеченных планов и программ.

4. Контроль.

Финансовый контроль

1. Государственный

- общий (вневедомственный) – могут проверять всех;

- ведомственный – осуществляют органы отраслевых министерств и ведомств.

2. Внегосударственный

- внутрихозяйственный;

- аудиторский (независимые аудиторы на платной основе, разновидности: обязательный и по желанию);

- общественный контроль (СМИ, общественные организации, профсоюзы, оппозиционны политические партии, сознательные граждане).

Финансовые ресурсы – материальные носители финансов. Главный источник финансовых ресурсов – стоимость общественного продукта, созданного в стране в течение года.

При первичном распределении происходит

- возмещение оборотных средств

- возмещение основных средств (амортизация)

- рабочая сила (фонд оплаты труда)

- чистый доход (все что осталось после возмещения; близок к понятию прибавочный продукт). Косвенные налоги (НДС, акцизы), таможенные пошлины, обязательные финансовые платежи, включаемые в себестоимость ставятся финансовыми ресурсами для государства. Прибыль организации – финансовый ресурс организации.

Свойства финансовых ресурсов

Финансовые ресурсы – та часть выручки, которая относительно свободно может быть использована на различные цели без ущерба для производства.

Финансовые ресурсы – излишек оборотных средств (потребность в оборотных средствах меньше, чем их есть).

Амортизация (нужно чтобы деньги оказывались на счету во время контрольных проверок).

Часть заработной платы: НДФЛ, добровольные финансовые платежи (пожертвования, дарения), задолженность по выплате заработной платы, семейный бюджет.

Еще один источник финансовых ресурсов – доходы от внешнеэкономической деятельности:

1) внешние государственные заимствования

2) иностранный частный капитал (ввоз)

3) стоимость национального богатства – стоимость накопленных материальных благ.

В семье финансовые ресурсы – доходы от продажи излишнего имущества, накопления, сбережения.

У государства финансовые ресурсы – доходы от приватизации государственной собственности, доходы от продажи бесхозного имущества (например, клады), доходы от продажи части золотого запаса страны и остатки Пенсионного, Резервного, Фонда национального благосостояния и других финансовых фондов государства.

Направления использования финансовых ресурсов

1) расходы на поддержку и развитие производства (финансирование капитальных вложений, прироста и покрытие недостатка оборотных средств, создание резервных фондов на предприятии; государство осуществляет финансирование капитальных вложений, оказывает помощь некоторым отраслям производства и финансирует научные исследования).

2) Финансирование социальных расходов (семейные траты, государственные траты на социальные нужды – образование, культура, выплаты пенсий, пособий; предприятия – социальные пакеты для работников, траты для предприятий, находящихся на балансе).

3) Финансирование управленческих и политических функций государства (содержание органов государственной власти, правоохранительных органов, обороны и международной деятельности).

4) Выполнение финансовых обязательств учредителями и инвесторами (уплата налогов, дивиденды; у домохозяйств – помощь родителям; государство возмещает заимствования).

5) Инвестирование свободных финансовых ресурсов с целью получения дополнительных доходов.

К семинару нужно подготовить эти темы, будет опрос + он пришлет темы для докладов на почту.

⇐ Предыдущая 1 234 Следующая ⇒