Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области
Пункт15
(добавить)
Отсутствует
15. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается:
использовать маломерные и прогулочные суда с применением моторов в запретные сроки (периоды) на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), указанных в Приложении N 1 к Правилам рыболовства «Перечень водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых в сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещается использование маломерных и прогулочных судов с применением моторов», за исключением несамоходных судов;
В целях сохранения водных биологических ресурсов необходимо запретить передвижение по водным объектам в период нереста (естественного воспроизводства) на маломерных судах с применением мотора.
Негативное воздействие в условиях естественного воспроизводства оказывается не зависимо в целях рыболовства или нет, осуществляется движение на моторе.
Отделение по охране морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Пункт 18.1
подпункт б)
в течение года - всех видов водных биоресурсов ставными сетями:
в предустьевом пространстве реки Нарва на расстоянии в радиусе одной морской мили от исходной точки - оконечности морского мола в порту Нарва-Изыссуу.
в течении года – всех видов водных биоресурсов ставными орудиями добычи (лова):
в предустьевом в пространстве реки Нарва на расстоянии в радиусе одной морской мили от исходной точки – оконечности морского мола в порту Нарва-Изыссуу;
в пределах 200 метров на обе стороны от комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга на всем протяжении;
в пределах 100 метров на обе стороны от кромки судоходных фарватеров (морских каналов) акваторий портов»
в целях повышения безопасности мореплавания судов, в т.ч. маломерных судов, в акваториях морских портов
Северо-Западный филиал ФГБУ «Главрыбвод»
18.2
18.2. Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 15 октября до ледостава - сига;
с распадения льда по 15 июня - щуки;
18.2. Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 15 октября до 01 декабря - сига;
с 15 апреля по 15 июня - щуки;
Климат Северо-Западного региона очень переменчив. Так, в период 2019-2020 года ледостав в Финском заливе практически отсутствовал.
Предлагается по данным многолетних наблюдений периоды запрета (здесь и далее) ограничивать конкретными датами
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Глава III
Пункт 18.2
Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
а) дрифтерными и заякоренными сетями:
с 15 октября до ледостава - сига;
с распадения льда по 15 июня - щуки;
Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
а) дрифтерными и заякоренными сетями:
с 15 октября до 1 ноября - сига;
с 15 апреля по 15 июня - щуки
Требует установление четких сроков запрета.
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Глава III
18.5.3.
18.5.3. Запрещается добыча (вылов) приведенных ниже водных биоресурсов при осуществлении их специализированного промысла закидными и ставными неводами, мережами и вентерями с размером (шагом) ячеи (в мм) менее указанной в таблице 10.
Таблица 10
Наименование водных биоресурсов
Размер (шаг) ячеи, мм
Сельдь балтийская (салака), корюшка европейская
Крупночастиковые виды рыб
Мелкочастиковые виды рыб
Рыбец (сырть)
Сиг
24 (невод)
Сиг
40 (мережа)
Лосось атлантический (семга)
Уточнить виды рыб включенные в категорию крупно/мелкочастиковые
В Правилах рыболовства и иных нормативных актах понятия «специализированный промысел», группы видов «крупночастиковые», «частиковые», «мелкочастиковые виды рыб» отсутствуют.
Соответственно на что устанавливается размер ячеи ?
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Глава III
Пункт 19.2
Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
б) от распаления льда по 20 июня - судака;
Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
В зависимости от реальной гидрометеорологической обстановки запретные сроки (периоды) могут переноситься на 10 дней в ту или другую сторону, без изменения общей продолжительности запрета, по представлению научно-исследовательских организаций Росрыболовства
б) с 20 апреля по 20 июня - судака;
Требует установление четких сроков запрета.
Северо-Западный филиал ФГБУ «Главрыбвод»
Пункт 20
20.1. Районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
в заливе Переменный от устья реки Авлога до мыса Максимова и вглубь озера до изобаты 5 метров;
20.1. Районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
в заливе Переменный от устья реки Авлога до мыса Максимова и вглубь озера до изобаты 5 метров;
- в зоне отчуждения и в 500-метровых запретных зонах 9-й Свирской и Волховской ГЭС.
- на акватории Нижне-Свирского заповедника от устья реки Свири до границы с Республикой Карелия;
Зоны деятельности Волховского и Свирского рыбоводных заводов Северо-Западного филиала ФГБУ «Главрыбвод»
Является ООПТ. Запрет на промышленное и любительско рыболовство предусмотрен в Положении о заказнике
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Глава III
Пункт 20.2
а) от распаления льда по 20 июня - леща в заливе Загубье и протоке Нерпукс на участках с глубиной менее 10 м;
б) от распаления льда по 20 июня - судака;
а) с 20 апреля по 20 июня - леща в заливе Загубье и протоке Нерпукс на участках с глубиной менее 10 м;
б) с 20 апреля по 20 июня - судака;
Требует установление четких сроков запрета.
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Глава III
Пункт 20.4
сиговые и судаковые сети на глубинах менее 16 метров с 1 июня по 15 сентября;
Уточнить тип орудий лова
Такого промыслового орудия лова как сиговые и судаковые сети нет.
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Глава III
Пункт 20.4
ставные невода, заколы и сети с размером (шагом) ячеи более 40 мм в Свирской губе южнее линии мыс Стороженский - мыс Губанов от распаления льда по 1 июня.
ставные невода, заколы и сети с размером (шагом) ячеи более 40 мм в Свирской губе южнее линии мыс Стороженский - мыс Губанов с 20 апреля по 20 июня.
Уточнение сроков запрета
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
Глава III
Пункт 20.7.2
При добыче (вылове) мелкочастиковых видов рыб в южной части озера в период от распаления льда по 20 июня разрешенный прилов судака не должен превышать 10% годовой квоты судака каждого пользователя водными биоресурсами.
При добыче (вылове) корюшки и ряпушки в период с 20 апреля по 20 июня разрешенный прилов судака не должен превышать 10% годовой квоты судака каждого пользователя водными биоресурсами.
Норма распространяется на весь водоем, уточнение терминологии
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Пункт 21.2.
Абзац шестой
с 1 октября до ледостава в границах между линиями на севере - от южной оконечности деревни Островцы до мельницы в деревне Педаспяэ, на юге - от мыса Ухтина до мыса Сиговицы, на востоке - от деревни Подборовье до устья реки Самоловки, а также в квадратах 14-к и 17-з (приложение № 3 к Правилам рыболовства «Координаты квадратов Чудского озера»).
с 1 октября до ледостава в границах между линиями на севере - от южной оконечности деревни Островцы до мельницы в деревне Педаспяэ, на юге - от мыса Ухтина до мыса Сиговицы, на востоке - от деревни Подборовье до устья реки Самоловки, а также в квадрате 14-к (приложение № 3 к Правилам рыболовства «Координаты квадратов Чудского озера»).
Квадрат 17-з (в приложении ошибочно квадрат 17-в) в соответствии с указанными координатами находится в территориальных водах Эстонской Республики
Новгородский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («НовгородНИРО»)
Пункт
23.1
Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 5 апреля по 1 июня в озере Колодежское;
с 5 апреля по 1 июня в озере Ильмень:
на участке, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами (Аркадский залив):
58°24'13" с.ш. 31°28'14" в.д.;
58°23'14" с.ш. 31°33'12" в.д.;
58°23'18" с.ш. 31°28'14" в.д.;
58°21'54" с.ш. 31°33'3" в.д.;
на участке, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами (Синецкий залив):
58°12'51" с.ш. 31°37'35" в.д.;
58°12'51" с.ш. 31°42'48" в.д.;
58°9'14" с.ш. 31°42'48" в.д.;
58°9'14" с.ш. 31°37'35" в.д.;
с 5 апреля по 1 июня на участке между реками Ловать, Верготь, Рапля, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:
58°10'52" с.ш. 31°36'5" в.д.
58°8'6" с.ш. 31°29'43" в.д.
58°3'46" с.ш. 31°34'31" в.д.
58°4'59" с.ш. 31°39'39" в.д.
с 5 апреля по 1 июня в реке Ниша от устья до поселка Бронница, включая притоки;
с 1 июля по 15 сентября - снетка;
с 1 ноября до распаления льда на зимовальных ямах (приложение N 4 к Правилам рыболовства "Перечень зимовальных ям в водных объектах рыбохозяйственного значения Новгородской области, на которых запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов с 1 ноября до распаления льда").
23.1. Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 5 апреля по 1 июня в водных объектах Новгородской области;
с 1 июля по 15 сентября - снетка;
с 1 ноября до распаления льда на зимовальных ямах (приложение № 4 к Правилам рыболовства "Перечень зимовальных ям в водных объектах рыбохозяйственного значения Новгородской области, на которых запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов с 1 ноября до распаления льда").
Изменения вносятся в целях сохранения запасов нерестовой популяции щуки и освобождения миграционных путей.
Интенсивный промысел основных промысловых видов рыб – щуки и леща осуществляется на малых водоемах Новгородской области (реки и озера), особое опасение вызывает высокая промысловая нагрузка на водные объекты Приильменья. В период весеннего нереста здесь идет активный лов рыбы при использовании мереж и ставных сетей.
В целях сохранения запасов основных промысловых видов рыб водоемов Новгородской области и более рационального ведения промысла предлагается установить сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении промышленного рыболовства в водных объектах Новгородской области - с 5 апреля по 1 июня.
Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области
Пункт 23
Подпункт 23.1
Абзац 11
с 1 ноября до распаления льда на зимовальных ямах (приложение N 4 к Правилам рыболовства «Перечень зимовальных ям в водных объектах рыбохозяйственного значения Новгородской области, на которых запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов с 1 ноября до распаления льда»).
С 1 ноября до 5 апреля на зимовальных ямах (приложение N 4 к Правилам рыболовства «Перечень зимовальных ям в водных объектах рыбохозяйственного значения Новгородской области, на которых запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов с 1 ноября до 5 апреля»).
В связи с различными погодными условиями на водоемах может отсутствовать ледостав и распаления льда по факту не происходит, что препятствует исполнению указанных в правилах рыболовства ограничений, а как следствие негативно отражается на сохранении водных биоресурсов.
Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов:
близнецовые невода, тралы и другие тралящие орудия добычи (вылова);
плавные сети, буксируемые с применением механической тяги;
плавные ризцы;
ставные сети на озере Ильмень с 5 апреля по 31 октября;
невода, плавные сети в период с 5 апреля по 1 июня
Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов:
близнецовые невода, тралы и другие тралящие орудия добычи (вылова);
плавные ризцы;
ставные сети на озере Ильмень с 5 апреля по 31 октября;
невода, плавные сети в период с 5 апреля по 1 июня
Изменения основываются на заключении Новгородского филиала ФГБНУ «ВНИРО»
Новгородский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («НовгородНИРО»)
Пункт 23,
подпункт 23.3
23.3. Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов:
близнецовые невода, тралы и другие тралящие орудия добычи (вылова);
плавные сети, буксируемые с применением механической тяги;
плавные ризцы;
ставные сети на озере Ильмень с 5 апреля по 31 октября;
невода, плавные сети в период с 5 апреля по 1 июня;
ставные сети в период с 5 апреля по 1 июня на водных объектах рыбохозяйственного значения (приложение N 5 к Правилам рыболовства "Перечень водных объектов рыбохозяйственного значения Новгородской области, на которых запрещается применение ставных сетей для добычи (вылова) водных биоресурсов с 5 апреля по 1 июня"), (абзац введен Приказом Минсельхоза России от 20.12.2017 N 634)
23.3 Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов:
близнецовые невода, тралы и другие тралящие орудия добычи (вылова);
плавные ризцы;
ставные сети на озере Ильмень с 5 апреля по 31 октября;
невода, плавные сети в период с 5 апреля по 1 июня;
ставные сети в период с 5 апреля по 1 июня на водных объектах рыбохозяйственного значения (приложение N 5 к Правилам рыболовства "Перечень водных объектов рыбохозяйственного значения Новгородской области, на которых запрещается применение ставных сетей для добычи (вылова) водных биоресурсов с 5 апреля по 1 июня"), (абзац введен Приказом Минсельхоза России от 20.12.2017 N 634)
Предложениями предусматривается внесение изменений в п. 23 Правил рыболовства. В п.п. 23.3 оставлены только запретные орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.
Проведенные исследования промышленного лова при помощи плавных сетей с применением парусной и механической тяги показали степень влияния данного вида лова на запасы основных промысловых видов рыб озера Ильмень. В результате исследований были получены данные, которые не выявили каких-либо значительных отличий ни по качественному и количественному составу уловов, ни по скорости судов при осуществлении лова.
Установлено, что лов плавными сетями при помощи механической тяги в озере Ильмень неспособен существенно влиять на запасы основных промысловых видов рыб водоема. Количественные и качественные уловы плавных сетей под механической тягой не отличаются от аналогичного лова под парусной тягой. Основу уловов плавного лова составляют лещ, синец, щука и судак. Процентное соотношение основных значимых промысловых видов рыб озера Ильмень одинаково.
В уловах плавных сетей преобладание леща является характерным явлением. В последние годы его доля в уловах всех орудий лова достаточно высока. Данная популяция находится в стабильном состоянии.
Щука в плавных сетях по биомассе занимает второе место и представлена, в основном, старшими возрастными группами.
Особое внимание уделено судаку, как наиболее ценному виду озера Ильмень. Наиболее эффективным орудием лова для ловли судака в вышеуказанном водоеме считаются плавные сети, процент его вылова с помощью данных орудий лова достаточно высок.
Размерный ряд судака при добыче сетями с помощью механической тяги и под парусом одинаков и представлен расширенным размерным рядом. Вылов судака в плавных сетях под парусной тягой (4,96 кг) и механической (5,88 кг) не разнится, и в среднем составляет 5,42 кг. Осуществление добычи (вылова) судака плавными сетями под механической тягой не повлечет за собой подрыв и сокращение его популяции, так как исследованиями доказано, что процентное соотношение данного вида в уловах плавного лова под парусной и механической тягой практически одинаковые (по 16 %). Отмена запрета на осуществление промышленного лова плавными сетями под механической тягой не нанесет дополнительной нагрузки на состояние данного вида.
Оба способа буксировки судов оказывают схожее воздействие на водные биологические ресурсы, техника лова плавными сетями под механической тягой практически не отличается от лова под парусом.
Использование механической тяги в современных условиях является более целесообразным видом лова, позволяет осуществлять лов в разных погодных условиях, а также является более безопасным, чем лов при помощи парусной тяги.
В количественном и качественном отношении уловы плавных сетей отличаются только в зависимости от размера ячеи, используемой для лова, а также места лова.
Таким образом, считаем целесообразным внесение изменений в действующие Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 06.11.2014 г № 427 в части отмены запрета на осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов при помощи плавных сетей, буксируемых под механической тягой.
Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области
Пункт 23
Подпункт 23.3.
Абзац 2
плавные сети, буксируемые с применением механической тяги;
Исключить
Биологическое обоснование Новгородского филиала ФГБНУ «ВНИРО» «Влияние плавных сетей с применением механической и парусной тяги на состояние водных биологических ресурсов озера Ильмень».
Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области
Пункт 23
Подпункт 23.4
Размер (шаг) ячеи орудий добычи (вылова), размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов:
Размер и шаг ячеи орудий добычи (вылова), размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов:
Требования отраслевых стандартов (ОСТ) к орудиям лова.
Приказ от 23 мая 2019 г. № 267 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2019 г. N 54842).
Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области
Пункт 23
Подпункт 23.4.2
При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается применение орудий добычи (вылова) с размером (шагом) ячеи (в мм) менее размеров, указанных в таблице 26.
Таблица 26
Наименование водных биоресурсов
Размер (шаг) ячеи, мм
Стационарные орудия добычи (вылова)
Котел-мережа, мм
Двор-привод, мм
Крупночастиковые виды рыб
Мелкочастиковые виды рыб
Сети ставные, мм
Крупночастиковые виды рыб
Мелкочастиковые виды рыб
Сети плавные (двойки), мм
Крупночастиковые виды рыб в озере Ильмень
Невода закидные частиковые – береговые, мм
Куток-мережа
Двор-Привод
Частиковые виды рыб
При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается применение орудий добычи (вылова) с шагом ячеи (в мм) менее размеров, указанных в таблице 26.
Таблица 26
Наименование водных биоресурсов
Шаг ячеи, мм
Стационарные орудия добычи (вылова)
Котел-мережа, мм
Двор-привод, мм
Крупночастиковые виды рыб
Мелкочастиковые виды рыб
Сети ставные, мм
Крупночастиковые виды рыб
Мелкочастиковые виды рыб
Сети плавные (двойки), мм
Крупночастиковые виды рыб в озере Ильмень
Невода закидные частиковые – береговые, мм
Куток-мережа
Двор-Привод
Частиковые виды рыб
Требования отраслевых стандартов (ОСТ) к орудиям лова.
Приказ от 23 мая 2019 г. № 267 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2019 г. N 54842).
Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области
Пункт 23
подпункт 23.4.3
На озере Ильмень запрещается применение ставных и плавных сетей для добычи (вылова) мелкочастиковых видов рыб, за исключением вышеуказанных орудий добычи (вылова) с размером (шагом) ячеи от 30 до 36 мм.
На озере Ильмень запрещается применение ставных и плавных сетей для добычи (вылова) мелкочастиковых видов рыб, за исключением вышеуказанных орудий добычи (вылова) с шагом ячеи от 30 до 36 мм.
Приказ от 23 мая 2019 г. № 267 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2019 г. N 54842).
Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области
Пункт 23
Подпункт 23.4.4
Допускается добыча (вылов) водных биоресурсов в пойменных озерах Мстинской и Ловатской пойм озера Ильмень с использованием заколов способом подпруживания.
Размер ячеи сетного полотна орудий добычи (вылова) определяется как удвоенное значение шага ячеи. Шаг ячеи определяется как расстояние между центрами двух соседних узлов по стороне ячеи сетного полотна.
В соответствии с пунктом 4 подпункта 4.3. Правил рыболовства должен быть определен размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Приказ от 23 мая 2019 г. № 267 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2019 г. N 54842).
Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области
П.24.1
Водные объекты рыбохозяйственного значения Псковской области (за исключением Псковского, Чудского и Теплого озер):
. Пункт 24.1 изложить в следующей редакции:
"24.1. Районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
в реках: Желча, Лочкина, Ремда, Черная, Нимоловка, Ровейка, Ровья, Липенка, Толба, Цевла - с 1 апреля по 15 июня;
в озерах: Велино, Долгое, Ужинское, Бариново - с 1 апреля по 15 июня;
в озере Жижицкое - с 1 апреля (или распадения льда) по 15 июня;
в озере Жижицкое: в течение всего года на участках, указанных в приложении N 6 к Правилам рыболовства.".
Водные объекты рыбохозяйственного значения Псковской области (за исключением Псковского, Чудского и Теплого озер):
. Пункт 24.1 изложить в следующей редакции:
"24.1. Районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
в реках: Желча, Лочкина, Ремда, Черная, Нимоловка, Ровейка, Ровья, Липенка, Толба, Цевла - с 1 апреля по 15 июня;
в озерах: Велино, Долгое, Ужинское, Бариново - с 1 апреля по 15 июня;
в озере Жижицкое - с 1 апреля по 15 июня;
в озере Жижицкое: в течение всего года на участках, указанных в приложении N 6 к Правилам рыболовства.".
Исключение из правил рыболовства выражения “или распыления льда” уберёт возникающие социальные и экономические вопросы трактования нормы закона, поскольку биологических оснований по добыче рыбы до 1 апреля по открытой воде нет, а отсутствие ледового покрова до 1 апреля не позволит промысловикам осуществлять добычу рыбы, в виду запрета, что в свою очередь приведёт к экономическому спаду малого бизнеса.
Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области
П.24.2
Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 1 апреля по 10 мая - щуки;
с 5 мая по 15 июня – судака;
с 1 апреля по 15июня – раков;
с 20 октября до ледостава – ряпушки.
Сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 1 апреля по 10 мая - щуки;
с 25 апреля по 10 июня – судака, леща и жереха;
с 1 апреля по 15июня – раков;
с 20 октября до 30 декабря – ряпушки.
поскольку отсутствие запретов добычи леща на водоёмах Псковской области, за исключением Псковского, Тёплого, Чудского озер, 1. подрывает нерест данного вида в малых водоёмах области 2. способствует нерегулируемому промыслу где фактически добытая рыбы в Псковско-Чудском водоёме легализуется за счёт малых водоёмов области и 3.приводит к социальной напряженности среди населения.
