Задание 1.. Задание 2.. Задание 3.1. Статья 3. Статья 32

Задание 1.

Источники избирательного права – это формы его внешнего выражения.

1) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые отнесены к таковым непосредственно Конституцией РФ (ст. 15). К источникам данного вида следует отнести: Всеобщую декларацию прав человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950), Европейскую хартию местного самоуправления (1985), Декларацию о критериях свободных и справедливых выборов (1994), Конвенцию СНГ о правах и основных обязанностях человека (1995), Конвенцию о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках СНГ (2002), международные договоры, закрепляющие общепризнанные стандарты свободных выборов и устанавливающие обязательства государств предоставлять права и свободы для участия в выборах лицам, которые находятся под их юрисдикцией.

2) Конституция РФ (ст. 3, 32, 95-97, 130)

3) Федеральные законы: «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» «О политических партиях», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,а так же иные, например УК РФ, КоАП.

4) Подзаконные акты: это акты Президента и Правительства РФ.

Указ Президента РФ от 30 мая 1997 г. «Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работников органов прокуратуры РФ и сотрудников Следственного комитета РФ», постановление Правительства РФ от 5 мая 2003 г. «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Президента РФ»

*5) Судебные решения

Постановления Конституционного суда РФ, содержащие конституционные права в области активного и пассивного избирательного права и влияющие не только на правотворчество, но и на правоприменительную деятельность в данной сфере. Примером может служить постановление от 15 мая 2014 г. «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 65 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ” в связи с запросом Законодательного собрания Владимирской области» и иные решения

Что касается прецедентной силы решений Верховного суда РФ, то она по-прежнему не является общепризнанной. Однако в качестве источника избирательного права следует признать следующие постановления: 1) «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», в котором Пленум дает разъяснения процедурных правил прямого применения Конституции РФ при рассмотрении конкретных судебных дел; 2) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», в котором Пленум не только дает разъяснения, связанные с обеспечением «правильного и единообразного применения судами международного права при осуществлении правосудия», но и легально определяет общепризнанные принципы и нормы международного права; 3) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в котором Пленум с целью формирования единообразной судебной практики дает разъяснения по вопросам, возникающим у судебных органов при рассмотрении указанных категорий дел.

*6) Акты ЦИК

К нормативным актам избирательных комиссий, выступающим в качестве источников избирательного права, следует отнести инструкции и ряд иных правовых актов, принимаемых ЦИК РФ и избиркомами субъектов РФ на основе федеральных и региональных законов. Так, в ч. 13 ст. 21 закона «Об основных гарантиях…» установлено, что в пределах своих полномочий ЦИК РФ наделяется правом принимать соответствующие инструкции по вопросам, предусматривающим единообразное применение данного закона, которые обязательны для исполнения. В качестве примера можно назвать постановление ЦИК РФ от 15 июня 2011 г. «О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами и политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении выборов Президента РФ в 2012 г.»

7) Акты субъектов РФ.

На региональном уровне в качестве источников избирательного права выступают конституции, уставы и законы субъектов РФ, акты глав субъектов РФ и иных органов исполнительной власти, акты избиркомов субъектов РФ, решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

Кодификация избирательного законодательства получила определенное распространение на уровне субъектов РФ, более чем в десяти субъектах РФ приняты избирательные кодексы (например, в Москве, Свердловской области, Хабаровском крае и др.)

8) Отдельные акты органов местного самоуправления: решения, принимаемые должностными лицами, представительным органом и иными предусмотренными уставом органами на местном уровне, регулирующие сферу избирательных правоотношений.

Задание 2.

На мой взгляд, создание Избирательного кодекса РФ, является важным аспектом Российского права. Данный кодекс, при правильном подходе к его разработке, устранит множество проблем связанных с правовым регулированием "избирательного права". В первую очередь, данный НПА поспособствует систематизации и структурированию избирательного права. Во вторых будут устранены пробелы и коллизии законодательства об избирательном праве. И в третьих, после создания кодекса, мы сможем более уверено говорить об избирательном праве, как отдельной отрасли права Российского законодательства.

Задание 3.1

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

12 Следующая ⇒