Конституция. Вторая империя

Конституция

2 декабря 1851 года во Франции произошёл государственный переворот, возглавляемый действующим президентом Французской республики Луи-Наполеоном Бонапартом. В ходе переворота законодательное собрание было распущено, а активисты оппозиционных партий — арестованы.

Для санкционирования произведенного государственного переворота Луи-Наполеон объявил плебисцит. Гражданам Франции предлагалось дать утвердительный или отрицательный ответ на вопрос, желают ли они сохранить власть Луи-Наполеона и предоставить ему необходимые полномочия для установления конституции на основе следующих пяти положений:

верховная власть принадлежит ответственному президенту, избираемому сроком на 10 лет;

министры зависят только от исполнительной власти;

Государственный совет, составленный из выдающихся граждан, подготавливает законы и представляет их Законодательному корпусу;

Законодательный корпус, избираемый всеобщим голосованием, обсуждает и принимает законы;

вторая палата, составленная из наиболее знаменитых граждан, защищает основной закон и гражданские свободы.

Большинство проголосовавших высказалось за предложенные Луи-Наполеоном изменения. Новая конституция была принята 14 января 1852 года.

Вторая империя

Первый период Второй империи

В 1852 году Луи Наполеон стал императором, во Франции установился режим Второй империи. Наполеон III смог удержать свою власть до 1870 года. Время его правления принято делить на два периода: авторитарная монархия; либеральная монархия. Границей между периодами стал 1860 год. В первый период император стремился к максимальному усилению собственной власти. Это удалось достичь через усиливавшуюся бюрократизацию управления. Одним из первых указов Наполеона III стало введение сенатус-консультов. В декабре 1852 года Наполеону III удалось получить через сенатус-консульт право председательствовать в сенате и Государственном совете. Первенство в Законодательном корпусе не было нужно, так как этот орган послушно выполнял волю правительства. Даже выборы шли по рекомендации от исполнительной власти. Оппозиции не предоставлялась возможность проводить предвыборную агитацию, поэтому её интересы не были представлены.

В феврале 1858 года был утверждён новый сенатус-консульт. Он вводил для депутатов в Законодательное собрание обязательную подписку о верности императору. Теперь заседания законодательного органа проходили в тайне, пресса публиковала только официальные данные. Законодательный корпус рассматривал правительственные законопроекты, сам выступать с законодательной инициативой он не мог. Императору передавалось право распоряжаться государственным бюджетом. Он мог: определять статьи и объём расходов; заключать торговые договоры; распределять кредиты; разрешать общественные работы.

Огромную роль в общественной жизни страны стали играть два министерства: военное и министерство внутренних дел. 1 марта 1854 года возобновил работу корпус жандармов. Хотя он находился в ведомстве военного министерства и считался частью вооружённых сил, он часто использовался для проведения карательных функций внутри страны. Жандармы разгоняли демонстрации, преследовали оппозиционные организации, арестовывали их членов.

Политика императорской власти

Среди шагов Наполеона I – утверждение завоеваний революции. Они сделал ставку на крестьян и мелкую буржуазию. Его поддерживала коалиция различных групп. Выступал в защиту алтаря, порядка, собственности. Находился в союзе с высшей буржуазии, дворянством и церковью.

Наполеон всерьез занялся сооружением железных дорог. На 1860 г. было построено 9430 км, на 1870 г. – 17460 км. Активно организовывались акционерные общества, крупные предприятия. Особую поддержку получила биржа.

Наполеон III пошел по пути поддержки свободной торговли. В 1853 – 1855 гг. были снижены таможенные ставки на уголь, железо, сталь, шерсть, т.е. на то, что было необходимо промышленности.

В 1860 г. Наполеон подписал торговый договор с Англией, не спросив одобрения законодательного собрания. В итоге отменялись запретные ставки на ввозимые из Англии товары, снижались на 25% покровительственные ставки. В ответ Англия их тоже снизила.

Были улучшены условия труда рабочих. Заработная плата фабричных рабочих увеличилась на 30 – 40%. В 1864 г. рабочим было предоставлено право стачки. Но основные проблемы решены не были.

Второй период Второй империи

В последнее десятилетие (с 1860 по 1870 годы) сенатус-консульты смягчают полицейский режим. В стране чётко просматривались левые тенденции в общественном движении. Резкий поворот Наполеон III совершил от консерватизма к либерализму после покушения 1858 года. На выборах 1863 года оппозиция получила 2000000 голосов, что составило треть от всех избирателей (примерно 7000000). Выборы 1869 года принесли примерно равное количество голосов правящей группировке и оппозиционерам. В апреле 1870 года император октроировал новую конституцию. В ней провозглашалось сотрудничество императора, Сената, Законодательного корпуса и Государственного совета. Император считался ответственным перед «французским народом». Большинство избирателей поддержало проект Конституции на референдуме. Вместе с заигрыванием с народными массами Наполеон III продолжал проводить политику репрессий. Падение Второй империи

Император стремился вывести страну из кризиса победоносной войной. Объектом внимания Наполеона III стала соседняя Пруссия. Одним ударом французский монарх пытался решить несколько проблем: укрепить собственную власть; переманить буржуазию на свою сторону, загрузив её заказами на военные нужды; помешать объединению немецких земель; расширить территорию Франции, захватив левобережье Рейна; ослабить рабочее движение, отправив в действующие войска самые опасные элементы; перейти в наступление на оппозицию, опираясь на законы военного времени. Война началась 19 июня 1870 года. 2 сентября французская армия вместе с императором попала в плен. 4 сентября в Париже была свергнута Вторая империя.

⇐ Предыдущая 12