Главная

Контакты

Случайная статья

• Автоматизация
• Антропология
• Археология
• Архитектура
• Биология
• Ботаника
• Бухгалтерия
• Военная наука
• Генетика
• География
• Геология
• Демография
• Деревообработка
• Журналистика
• Зоология
• Изобретательство
• Информатика
• Искусство
• История
• Кинематография
• Компьютеризация
• Косметика
• Кулинария
• Культура
• Лексикология
• Лингвистика
• Литература
• Логика
• Маркетинг
• Математика
• Материаловедение
• Медицина
• Менеджмент
• Металлургия
• Метрология
• Механика
• Музыка
• Науковедение
• Образование
• Охрана Труда
• Педагогика
• Полиграфия
• Политология
• Право
• Предпринимательство
• Приборостроение
• Программирование
• Производство
• Промышленность
• Психология
• Радиосвязь
• Религия
• Риторика
• Социология
• Спорт
• Стандартизация
• Статистика
• Строительство
• Технологии
• Торговля
• Транспорт
• Фармакология
• Физика
• Физиология
• Философия
• Финансы
• Химия
• Хозяйство
• Черчение
• Экология
• Экономика
• Электроника
• Электротехника
• Энергетика

Рыбинск . Итого по задаче 1

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа город Рыбинск Ярославской области

от ___________ № ________

Муниципальная программа

 «Реализация молодежной политики в городском округе город Рыбинск Ярославской области»

 Рыбинск 

Содержание

1.1. Паспорт муниципальной программы

«Реализация молодежной политики

в городском округе город Рыбинск Ярославской области»

1.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы

 Молодежная политика в городе Рыбинске представляет собой систему, ориентированную на поддержку самостоятельного, активного становления личности каждого молодого человека. В тоже время молодежная политика реализуется при активном участии самих молодых людей, муниципальных учреждений, молодежных общественных объединений, органов молодежного самоуправления и других структур.

Инфраструктура молодежной политики в г. Рыбинске: 

- 2 муниципальных учреждения сферы молодежной политики: МАУ «МЦ «Максимум» (объединяет 11 клубов по месту жительства»), МАУ «ЦО «Содружество» (структурные подразделения ДОЛ им. Ю.Гагарина,            им. А. Матросова, «Полянка»);

- 70 детских и молодежных общественных организаций и объединений; общее количество членов объединений - 11 000 человек;

- 12 органов молодежного самоуправления на базе средних специальных и высших учебных заведений, предприятий, учреждений;

- Молодежный Совет города Рыбинска.

Реализация молодежной политики в городе осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

- выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;

- поддержка деятельности общественных организаций и объединений;

- гражданско-патриотическое воспитание молодежи;

- содействие в организации труда и занятости детей, подростков и молодежи;

- содействие в организации отдыха, оздоровления, здорового образа жизни;

- развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

- работа с молодыми семьями;

- организация работы с детьми и молодежью по месту жительства;

- содействие социально-психологической адаптации, осуществление мер социальной поддержки и помощи молодым людям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- методическое и информационное обеспечение реализации программ молодежной политики.

В 2019 году отделом по молодежной политике, совместно с общественными организациями и органами молодежного самоуправления, муниципальными учреждениями проведено 88 мероприятий по различным направлениям молодежной политики, в которых приняли участие 24 850 человек, в том числе по направлению «Молодёжная политика» проведено 47 мероприятий с общим охватом 14600 человека.

В направлении «Патриотическое воспитание молодежи» сложилась система проведения городских и областных мероприятий, организаторами которых в большинстве своем являются общественные организации, органы молодежного самоуправления, муниципальные учреждения.

В 2019 г. отделом по молодежной политике совместно с общественными организациями, органами молодежного самоуправления, муниципальными учреждениями организовано и проведено 41 мероприятие патриотической направленности, охватом 10250 человек. 

В рамках реализации программ молодежной политики на территории города Рыбинска муниципальными автономными учреждениями «МЦ «Максимум» и «ЦО «Содружество» реализуют программы    по организации  досуга подростков и молодежи путем развития социально-клубной работы с молодежью по месту жительства, по  профилактике негативных явлений в молодежной среде, по спортивно – массовой работе с подростками и молодежью; по  вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, по содействию социальной адаптации молодых семей и подготовке молодежи к семейной жизни, по профессиональному самоопределению и трудовому воспитанию молодежи, по организации отдыха и оздоровлению детей и молодежи, по организации профильных молодежных лагерей.

Использование программного подхода будет способствовать наиболее успешному исполнению поставленных в программе задач и направлений деятельности.

Реализация программы будет направлена на преодоление слабых сторон существующей системы работы с молодежью, к числу которых относятся:

- отсутствие четких критериев степени удовлетворенности молодежи качеством, разнообразием и доступностью проводимых мероприятий и услуг для молодежи;

- недостаточная сеть муниципальных учреждений молодежной политики, особенно в отдаленных микрорайонах города;

- недостаточный уровень информированности молодежи об имеющихся ресурсах для реализации собственного потенциала и развития своих возможностей;

- снижение численности молодого населения города;

- социальная апатия среди молодежи города;

- высокие показатели асоциального поведения в молодежной среде.

Решению существующих проблем будут способствовать следующие сильные стороны:

- существующая инфраструктура молодежной политики и наличие ресурсной базы для реализации программ молодежной политики (учреждения молодежной политики, кадровый потенциал, развитая сеть детских и молодежных общественных объединений, органов молодежного самоуправления, высокий уровень среднего образования города, функционирование учреждений среднего и высшего профессионального образования);

- положительный опыт межведомственного взаимодействия с другими структурами и ведомствами;

- положительный опыт реализации программ молодежной политики;

- наличие системы и опыта в организации и проведении массовых культурно-досуговых, спортивных мероприятий.

Реализация программы связана со следующими рисками (угрозами):

- недостаточность и несвоевременность финансирования мероприятий подпрограммы, зависимость от социально-экономического положения города;

- миграция активной части молодежи в более развитые территориальные образования;

- увеличение охвата молодежи (особенно среди несовершеннолетних) опасными асоциальными явлениями (табакокурение, алкогольная зависимость, наркомания);

- увеличение интернет-зависимости в молодежной среде;

- ослабление института семьи.

Реализации мероприятий программы будут способствовать следующие возможности:

- объединение ресурсной базы молодежной политики, образования, культуры, физической культуры и спорта;

- межведомственное взаимодействие по решению задач, преодолению проблем, связанных с молодежью;

- возможность самореализации молодого человека через участие в мероприятиях молодежной политики;

- возможность трудоустройства на промышленные предприятия, организации, учреждения социальной сферы.

Таким образом, из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей можно сделать вывод о том, что существует достаточно позитивных факторов внутреннего и внешнего характера, способных обеспечить успешное осуществление реализации намеченных мероприятий программы.

1.3. Цели, задачи и ожидаемые

результаты реализации муниципальной программы

Молодежная политика города осуществляется в целях обеспечения разностороннего развития молодых людей г. Рыбинска, их деловой активности, творческих способностей, навыков самоорганизации и самореализации личности.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач:

- создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей в интересах развития города Рыбинска;

- формирование у молодежи патриотических ценностей, чувства гражданской ответственности, верности Отечеству;

- укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей;

- обеспечение условий для предоставления муниципальных услуг и выполнения работ в сфере молодежной политики в городе Рыбинске.

Реализация программы обеспечит сохранение и развитие потенциала молодежи, усиление ее влияния на социально-экономическую, культурную и политическую ситуацию в г. Рыбинск и предполагает достижение следующих результатов:

- сохранение количества молодежи, ежегодно вовлеченной в мероприятия программы (в том числе в мероприятия патриотической направленности) -  не ниже уровня 25 000 человек;

- сохранение количества ежегодно проводимых мероприятий для молодежи и с ее участием (в том числе в мероприятия патриотической направленности) на уровне не ниже 88 мероприятий;

- сохранение количества молодых людей, ежегодно вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления – не ниже уровня 10000 чел.;

- сохранение количества волонтеров, ежегодно принимающих участие в реализации социально-значимых инициатив на территории города на уровне не ниже 200 человек;

- сохранение количества молодежи, ежегодно пользующейся услугами учреждений молодежной политики не ниже уровня 16210 человек;

- сохранение количества учреждений отдыха и оздоровления различного типа на уровне не ниже 45 учреждений;

- сохранение количества детей и молодежи (в возрасте от 7 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления на уровне не ниже 8700 человек.

1.4. Социально-экономическое обоснование муниципальной программы

Реализация программы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере молодежной политики г. Рыбинска.

Источником финансирования мероприятий муниципальной программы являются средства городского, областного, федерального бюджетов и привлеченных средств, которые распределены между подпрограммами и ведомственной целевой программой в зависимости от поставленных целей, задач и соответственно затрат.

Объемы финансирования, запланированные на реализацию программных мероприятий, обоснованы сметами расходов, имеющимися в распоряжении главных распорядителей бюджетных средств, и составлены исходя из накопленного опыта реализации мероприятий молодежной политики.

Объемы финансовых расходов на проведение мероприятий связаны с поставленной задачей мероприятия, количеством участников, долговременностью мероприятия, необходимых затрат на проведение, расчетами с учетом цен и тарифов.

Финансирование деятельности учреждений осуществляется на основании заключенных соглашений на выполнение муниципального задания и иных целей и в соответствии с планами хозяйственной деятельности, утвержденными учреждениями и согласованными с ГРБС (Департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике) и на основании смет.

    Экономический эффект программы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально-значимых результатов, обозначенных в программе, а также привлечения иных источников для реализации программы.

1.5. Финансирование программы

Объем финансирования программы на 2020 – 2023 годы составляет (выделено / финансовая потребность): 274,73 млн. руб./ 402,00  млн. руб. в т.ч.

средства городского бюджета:

средства областного бюджета, в т.ч.:

Структура расходов по реализации программы включает в себя ассигнования на заработную плату работников учреждений сферы молодежной политики, содержание и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений молодежной политики; расходы на оплату товаров, работ, услуг, иные цели в соответствии с планом финансово – хозяйственной деятельности, муниципальным заданием муниципальных учреждений, договорами и муниципальными контрактами.

Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования и определяется соглашением между исполнителями программы и органами исполнительной власти Ярославской области

Для реализации программных мероприятий привлекаются средства из других источников: сдача в аренду помещений муниципальных учреждений, родительская плата за приобретенные путевки в муниципальные учреждения отдыха и оздоровления, получение грантов через участие в областных и федеральных конкурсах проектов и программ в сфере молодежной политики.

1.6. Механизм реализации программы

Деятельность по реализации программы осуществляет отдел по молодежной политике Департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление средств городского, областного, федерального бюджетов, предусмотренных на реализацию подпрограмм программы осуществляется в форме:

- субсидий на реализацию подпрограмм;

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и муниципальным контрактам;

- иных предусмотренных законом формах.

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск:

- осуществляет распределение средств городского, областного, федерального бюджетов и средств из внебюджетных источников (в случае их привлечения) на реализацию программных мероприятий;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы обеспечивает эффективное использование бюджетных средств и средств из внебюджетных источников, привлекаемых на ее реализацию;

- осуществляет мониторинг и анализ реализации программы, а также проводит согласно принятой методике оценку её эффективности.

1.7. Индикаторы результативности муниципальной программы

 В процессе реализации программы предполагается достичь следующих значений показателей.

2.1. Паспорт подпрограммы

«Обеспечение условий для развития социальной активности молодежи                     городского округа город Рыбинск Ярославской области» на 2020 -2023 годы

2.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

Сегодня все более очевидной становится ключевая роль молодежи как особой социальной группы в развитии общества. Для того, чтобы потенциал молодежи мог быть реализован в качестве одного из важных ресурсов городского развития, необходимо выстроить механизмы, позволяющие молодежи оказывать позитивное влияние на социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию в городе.  

Для демографической ситуации в г. Рыбинске характерны естественная убыль, старение и миграция населения. Это отражается и на количество проживающих молодых людей в г. Рыбинске. По данным отдела государственной статистики в г. Рыбинске на 01.01 2019 г. в городе проживают 29363 молодых человека в возрасте 14 до 30 лет. Ежегодно количество молодых людей сокращается.  

Снижение численности молодежи ставит перед органами муниципального управления вопрос о необходимости ставки на кардинальное повышение качества имеющегося молодежного человеческого ресурса, минимизацию физических и социальных потерь, максимально глубокую и эффективную социализацию молодых людей, формирование у них установок на самостоятельность и развитие лидерских качеств.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на включение молодежи в созидательные процессы городского развития и их соотнесения с реальными возможностями городского бюджета.

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях решения проблемы:

-   вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития в городе;

- развитие созидательной активности молодежи;

-   интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

С целью выявления, продвижения и поддержки активности молодежи, создания условий для ее самореализации в 2019 году в городе проводились конкурсы социальных проектов и молодежных инициатив, конференции, «круглые столы», обучающие семинары для молодежного актива, организовывались мероприятия по формированию активной жизненной позиции; оказывалась информационно-методическая помощь в написании программ на соискание грантов областного, всероссийского уровней; организовывались городские лагеря молодежного актива; оказывалось содействие участию представителей молодежи города Рыбинска в межмуниципальных, межрегиональных и Всероссийских форумах, конференциях, конкурсах, фестивалях.

Однако,  в настоящее время в молодежной среде отмечается ряд негативных тенденций:

- ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения, снижается численность молодежи, продолжается концентрация молодых людей в наиболее активных экономических центрах России (Москва, Санкт-Петербург, крупные административные центры субъектов Российской Федерации);

- около одной трети молодых людей не в состоянии успешно адаптироваться в современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления, у молодежи отсутствует стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;

-происходят деформации духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха, снижается воспитательное воздействие семьи, ее роли в социализации детей ведет к отчужденности детей от родителей, росту социального сиротства;

- слабо развивается культура ответственного гражданского поведения, самоидентификация молодежи как активных жителей города, встраивание ее в процессы городского развития;

- интенсивное общение в сети «Интернет» приводит к формированию виртуальных (не имеющих физического воплощения и отличающихся от реально существующих) интересов, потребностей, образа жизни.

    В связи с этим возникает необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем м