Вид разрешенного использования земельного участка устанавливает ограничения для способов использования зданий, правомерно расположенных на данном земельном участке.

4. Вид разрешенного использования земельного участка устанавливает ограничения для способов использования зданий, правомерно расположенных на данном земельном участке.

Эксплуатации здания на земельном участке не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Функциональное назначение здания относится к вопросу использования данного объекта недвижимости, а не земельного участка.

Пример из практики: в результате проведенного государственным инспектором в городе Москве по использованию и охране земель административного обследования земельного участка было выявлено, что на земельном участке располагается комплекс объектов недвижимого имущества (здания и помещения в них), принадлежащих на праве собственности XXX, часть помещений в которых используется для размещения и эксплуатации офисов и пункта общественного питания (столовая-пекарня).

Последнее, по мнению государственного инспектора, образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок отнесен к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения производственных и административных строений, сооружений и обслуживающих объектов.

Размещение здания столовой на указанном земельном участке предусмотрено п. 1.4 договора аренды земельного участка, то есть было известно и согласовано уполномоченным органом власти как арендодателем при заключении договора аренды. Здание столовой необходимо для питания работников завода железобетонных конструкций XXX, то есть здание столовой является объектом, обслуживающим производственные здания, расположенные на земельном участке, и использование данного здания в качестве столовой соответствует указанному в ЕГРН виду разрешенного использования земельного участка.

Решение суда: в действиях XXX отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Вид разрешенного использования земельного участка устанавливает ограничения для способов использования зданий, правомерно расположенных на данном земельном участке. Эксплуатация здания на земельном участке не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Функциональное назначение здания относится к вопросу использования данного объекта недвижимости, а не земельного участка.

Аналогичная судебная практика в Постановлении Верховного Суда РФ от 20.02.2015 по делу N 305-АД14-5167 <4>, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 19.04.2018 N Ф05-3936/2018 по делу N А40-101253/17 <5>.

--------------------------------

<4> Постановление Верховного Суда РФ от 20.02.2015 по делу N 305-АД14-5167 // СПС "КонсультантПлюс".

<5> Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.04.2018 N Ф05-3936/2018 по делу N А40-101253/17 // СПС "КонсультантПлюс".

Выводы

Таким образом, в случае приобретения и (или) использования земельных участков субъекты земельного права должны учитывать категорию и вид разрешенного использования, чтобы заранее установить границы и определить возможные ограничения по распоряжению и (или) использованию земельного участка.

В противном случае за нарушение норм земельного права субъект может быть привлечен к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Подписано в печать

31.01.2020

⇐ Предыдущая 12