Тыл» поддержал единогласно

Депутаты городской Думы подтвердили свою консолидированную позицию: В Архангельске должны быть сохранены прямые всенародные выборы мэра как главы муниципалитета и исполнительной власти

17 сентября 2014 г. среда, 17:56:16 http://arhcity.ru/?page=0/29708

Сегодня в Архангельской городской Думе состоялся «круглый стол» с участием представителей всех фракций и большинства депутатов представительного органа, посвященный грядущей реформе местного самоуправления.

Общая консолидированная позиция всех фракций гордумы – «Единой России», КПРФ и ЛДПР, а также депутаты, избранные от партий «Родина» и «Справедливая Россия» осталась неизменной – в Архангельске необходимо сохранить действующую систему прямых всенародных выборов мэра как главы муниципального образования и руководителя органа исполнительной власти.

- Мнение фракции «Единая Россия» осталось неизменным, - заявила председатель гордумы Валентина Сырова. – Мы направили официальный протокол заседания фракции, в котором однозначно выражена общая позиция за сохранение прямых выборов мэра города и другого решения у фракции нет.

- Позиция фракции КПРФ не изменилась и сформулирована в соответствующем решении, - отметил депутат гордумы Александр Гревцов. – При всех разногласиях и претензиях к исполнительной власти мы за всенародные выборы. Это поддержка системы, основанной на волеизъявлении горожан.

- Мы основываемся на общепартийной линии КПРФ, которая сформулирована предельно четко – выборность и народовластие, - поддержал коллегу депутат Александр Афанасьев.

Подтвердил решение фракции о необходимости сохранения прямых всенародных выборов мэра Архангельска представитель ЛДПР Ростислав Васильев.

Депутаты Сергей Малиновский и Константин Яковлев указали, что областной закон в отношении Архангельска должен руководствоваться на волеизъявлении горожан. Поэтому целесообразно провести референдум по выбору порядка формирования органов МСУ. А до этого в областном законе для Архангельска должна остаться действующая система с прямыми выборами мэра.

- Я поддерживаю сохранение прямых выборов мэра города, - отметил депутат гордумы Гусейн Али оглы Алиев. – В нынешней финансовой ситуации вводить новую систему управления чревато серьезными потерями. Тем более, во многих регионах мэров выбирают. И это нормальная практика.

- Везде, где попробовали систему сити-менеджмента, происходит разворот к прямым выборам, - констатировал депутат Александр Нечаев. – Наша общая задача – донести до коллег в областном Собрании нашу общую позицию, которая выражает мнение большинства горожан.

Мэр Архангельска Виктор Павленко поблагодарил депутатов за поддержку и отметил, что для него главным остается отстаивание основополагающего конституционного права горожан на свободные выборы.

- Я руководствуюсь не личными мотивами, поскольку мои полномочия как мэра истекают в марте 2016 года, - подчеркнул Виктор Николаевич. – Я 23 года работаю в системе муниципальной, региональной, федеральной власти и убежден, что отмена выборов – это откат назад в развитии местного самоуправления. Даже если это будет сделано, нам потом придется возвращаться к существующей системе. В нашей области назначение главы администрации было реализовано только в трех муниципалитетах: в Котласском районе, Мирном и Новой Земле. Результат плачевный. И мне как человеку, который давно работает не безразлично, что будет с нашей областью, если произойдет повсеместное внедрение сити-менеджеров.

Отвечая на вопрос об отсутствии диалога с Игорем Орловым, Виктор Павленко сказал, что рабочее общение с губернатором происходит в повседневном режиме.

- Никакой войны нет, есть разные мнения по тем или иным вопросам, - заявил Виктор Павленко. – Более того, благодаря нашей с вами активной работе нам удалось предотвратить разделение Архангельска на несколько самостоятельных районов, а такие предложения уже звучали. Кроме того, мы вернулись к обсуждению вопроса о дополнительном финансировании Архангельска как областного центра. Я получил официальное письмо от губернатора о создании рабочей группы по разработке комплексного плана строительства, реконструкции и капремонта объектов на территории города за счет областных государственных программ.

Градоначальник сообщил депутатам, что в соответствии с действующим законодательством мэрия направила в областное Собрание предложения по проекту закона о местном самоуправлении. А ко второму чтению будут внесены подготовленные поправки, которые предусматривают сохранение в городских округах прямых выборов мэра как главы муниципалитета и руководителя исполнительной власти. Что касается референдума, то муниципалитет может провести его самостоятельно в соответствии с Уставом города. Кроме того, даже в случае принятия законопроекта в редакции правительства области у городских властей остается право вносить на рассмотрение областного Собрания поправки и изменения, в том числе, основанные на результатах референдума.

Депутаты гордумы Архангельска предлагают оставить прямые выборы мэра http://www.dvinainform.ru/politics/2014/07/22/26327.html

В столице Поморья обсуждают варианты организации местного самоуправления.

19 августа на рассмотрение правительства региона должен быть вынесен проект закона об организации местного самоуправления в Архангельской области. А до 27 ноября закон должен быть принят депутатами областного Cобрания.

В рамках подготовки законопроекта рабочая группа, созданная в правительстве области, проводит консультации с представителями муниципалитетов. Также в городской Думе Архангельска состоялась встреча с депутатами областного Cобрания, посвященная разработке закона об организации местного самоуправления в регионе.

Как отметил на встрече с депутатами гордумы депутат облсобрания Андрей Аннин, главная задача региональных законодателей — принять сбалансированное решение для всех муниципалитетов.

Для Архангельска и других городов области наиболее актуальны три новации, вводимые новым законом. Это возможность разделения города на самостоятельные муниципалитеты — внутригородские округа, порядок формирования представительного органа — гордумы, порядок выборов главы муниципалитета и формирования исполнительного органа.

По вопросу о возможном создании в Архангельске внутригородских районов была высказана однозначная позиция — этого делать нельзя.

«Я против, потому, что влезать туда, где ничего не понятно, не стоит. Механически город делить нельзя, управляемость от этого явно не улучшится, — отметил депутат областного Cобрания Александр Поликарпов. — Никто из специалистов не может ответить на массу вопросов, в связи с созданием внутригородских районов. Поэтому эту тему надо забыть».

«Я как бывший глава администрации округа считаю, что в Архангельске ломать существующую систему управления нельзя, — говорит депутат областного Собрания Валентина Попова. — Разделение города на районы не приведет к увеличению общего бюджета муниципалитета».

Едины в этом вопросе и депутаты гордумы Архангельска.

«Все депутаты поддерживают предложение о сохранении в Архангельске единого городского округа, — отметила председатель гордумы Валентина Сырова. — Ведь при разделении города получится как минимум 100 депутатов, плюс главы районов, аппараты администраций, во сколько это обойдется бюджету? В любом случае мы должны прислушаться к мнению населения».

При существующей системе единого городского округа в Архангельске решается принципиально важная задача — сохраняется управляемость городом. Создание внутригородских районов потребует резкого увеличения численности депутатского корпуса, создание аппаратов представительных органов, создания исполнительных органов и их аппаратов, что неизбежно повлечет рост численности муниципальных служащих. При этом кадровый потенциал для заполнения ответственных должностей невелик. Только затраты на выборы новых органов при создании районов составят 11,5 млн. рублей. А на их содержание потребуется более 165 млн. рублей в год.

Что касается формирования гордумы, то депутатский корпус гордумы Архангельска численностью 30 человек достаточен для города, в котором 280 тыс. избирателей. Депутаты активно работают в округах и доступны для горожан. Чтобы реализовать задачу приближения депутатов к избирателям предлагается вернуться к мажоритарной системе выборов городской Думы по 30 одномандатным округам.

Теперь о варианте с разделением полномочий между главой муниципалитета и сити-менеджером. Комиссия, назначающая сити-менеджера, состоит наполовину из представителей губернатора, наполовину — из депутатов гордумы — кадровый резерв для назначения на такую должность фактически отсутствует, сообщает пресс-служба мэрии Архангельска.

«За полгода кадровый резерв не создать, к этому надо готовиться, — отметил депутат гордумы Роман Зарипов. — И где критерии, по которым нам выбирать сити-менеджера? Все-таки при системе всенародных выборов мэра, избиратели сейчас голосуют не за красивые глаза. И у всех перед глазами негативный опыт Котласского района, где попробовали систему с сити-менеджером».

«Институт сити-менеджера не является гарантией от попадания во власть дилетантов. Поэтому мэр должен выбираться населением», — уверен депутат гордумы Александр Гревцов.

Против разделения городов на районы и отмены всенародных выборов мэра высказываются и представители муниципалитетов Северодвинска и Новодвинска. Так мэр Северодвинска Михаил Гмырин неоднократно озвучивал принципиальную позицию по данному вопросу: необходимо сохранить единый городской округ, глава города избирается населением и является главой городской администрации, горсовет также формируется путем прямых выборов по одномандатным округам.

«Я очень осторожно отношусь к любым изменениям, потому что нет ничего более правильного, чем стабильность, — считает мэр Новодвинска Владимир Белоглазов. — Постоянные изменения в системе выборов и в структуре власти на пользу не идут. Главное, как сказал президент Владимир Путин, провести ревизию полномочий всех уровней власти и эти полномочия должны быть наполнены финансами. Потому, что полномочия в виде деклараций — это безвластие. Наши предложения сводятся к тому, что необходимо сохранить прямые выборы мэра, мы против института сити-менеджера, и вернуться к мажоритарной системе выборов представительного органа».

В любом случае, принятие закона потребует возвращения к вопросу о межбюджетных отношениях. Ведь главным вопросом в реформе местного самоуправления является адекватное финансирование полномочий, возложенных на муниципалитеты. Если налоги будут по-прежнему уходить из города, то любая реформа окажется не подкрепленной финансами. Необходим не только исчерпывающий список полномочий муниципалитета, но и обеспечение каждого из них финансами в полном объеме.

Анастасия Сомова, 22 июля 2014 15:57

Архангельские депутаты проголосовали за отмену прямых выборов мэраhttp://dvinainfo.ru/politics/2014/12/24/31109.html

http://www.arhcity.ru

Главу города или администрации района будет выдвигать специально созданная комиссия, а принимать решение о его снятии — депутаты муниципалитета.

Как уже сообщала «Двина-Информ», накануне в Архангельска состоялась внеочередная сессия гордумы. Депутаты городской Думы Архангельска проголосовали за отмену прямых выборов мэра. За внесение изменений в Устав Архангельска проголосовал 21 депутат, трое высказались против, еще трое — воздержались, сообщает «ТАСС».

Теперь главу города (сити-менеджера) или администрации района будет выдвигать специально созданная комиссия, а утверждать или принимать решение о его снятии — депутаты муниципалитета.

Принятые изменения в Устав Архангельска вступят в силу в марте 2016 года — после истечения полномочий действующего мэра, уточнили в пресс-службе.

Реакция на такое голосование неоднозначная.

Мэр Архангельска Виктор Павленко считает, что все муниципалитеты Поморья оказались заложниками принятого депутатами решения.

На сессии своё отношение к предлагаемому к документу выразили представители всех фракций городской Думы.

"Прежде всего, это приведение Устава Архангельска в соответствие с требованиями федерального и областного закона. Безусловно, любое решение можно дорабатывать, совершенствовать. И если новая система формирования органов местного самоуправления окажется неработоспособной, всегда можно будет принять решение об её изменении", — сказал депутат Сергей Пономарёв.

«Сложно сейчас предполагать, как все будет складываться, — сказала председатель Гордумы Валентина Сырова. — Большая ответственность ложится и на депутатов в этой ситуации, потому что по большому счету конкурсная комиссия отберет кандидатуры главы администрации, а депутаты ее утвердят. Поэтому как этот управленец (глава администрации города) будет работать, спросят с нас».

24 декабря 2014 11:21

В Устав столицы Поморья городские депутаты внесли изменения

23 сентября 2015 г. среда, 17:25:49 http://www.arhcity.ru/?page=2/3019

В Архангельской городской Думе завершила работу очередная, 20 сессия 26 созыва. Первый вопрос повестки дня – О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Архангельск». В поддержку этого проекта решения проголосовало 22 депутата из 25 присутствующих.

- До принятия изменений в Уставе была двухголовая, не очень понятная для архангелогородцев система формирования органов власти и распределения между ними полномочий. На мой взгляд, в городе должен быть один человек, отвечающий за него и я очень благодарна областным депутатам, которые внесли изменения в Устав, а также своим коллегам, городским депутатам, которые их поддержали. Новая редакция Устава уже сегодня отправлена в Минюст по Архангельской области и НАО для дальнейшей регистрации, - сообщила председатель Архангельской городской Думы Валентина Сырова.

- Главные изменения коснулись двух вещей и связаны с необходимостью приведения в соответствие Устава с федеральным и областным законодательством. Принципиальных корректировок по правам и обязанностям «первого человека» в городе не произойдет, основные нововведения коснутся его наименования и порядка избрания. Теперь мэр будет называться глава муниципального образования «Город Архангельск», а избрание пройдет следующим образом... Городская дума сформирует комиссию, количество и состав которой пока не определен. Половина ее состава будет делегирована городской Думой, остальных определит Правительство Архангельской области. Комиссия будет принимать заявки от кандидатов на пост главы муниципального образования, и рассматривать их. По каким критериям будут оцениваться заявки – должно быть определено в разрабатываемом горДумой Положении. Затем отобранные комиссией кандидаты будут представлены городской Думе, депутаты которой большинством голосов изберут нового главу города, - рассказал заместитель председателя Архангельской городской Думы Максим Корельский.

В числе депутатов, не поддержавших полностью проект решения – Владимир Карпов. Он выступил с принципиальной позицией, касающейся технической стороны вопроса:

- Если в областном законе написано слово «глава» с маленькой буквы, то считаю правильным и в Уставе прописать это слово точно также. По моему мнению, соглашаясь с такой формулировкой, где оно написано с заглавной буквы, мы нарушаем областной закон.

Тем не менее, подавляющее большинство народных избранников проголосовало «за» принятие изменений в Устав муниципального образования «Город Архангельск».

Архангельск станет как ларёк-шмарёк — управлять нашим городом поставят директора (сити-менеджера)

01.06.2010, 12:01 http://www.echosevera.ru/politics/2010/06/01/115.html

Президиум Архангельского регионального ПолитСовета ВПП «Единая Россия» по предложению единороски Боровиковой (торговая фирма «Северная») принял беспрецедентное решение.

Суть решения в следующем: рекомендовать депутатам муниципальных советов голосовать за внесение изменений в Уставы муниципальных образований, отменяющие выборы глав муниципальных образований по всей области и ввести в муниципалитетах должности сити-менеджеров. За такое решение голосовали все единоросы — члены Президиума ПолитСовета. Кроме Александра Дятлова и Михаила Гмырина — они были «против».

Опыт ткачихи: Боровикова «созрела»

Теперь давайте вспомним историю. Сперва отменили выборность губернаторов. Затем в профанацию превратились все остальные выборы — это произошло после отмены графы «Против всех». После чего сами выборы всё менее стали напоминать демократическую процедуру. Последнее, что оставалось, — это хотя бы сохранить иллюзию выборов мэров городов. Теперь некие едросы окончательно превращают нас в стадо...

По предложению едросов нашими городами будут править директора... Как магазинами. Не удивительно, что мысль назначить в городе директора пришла именно в голову Боровиковой — директору нескольких магазинов в Архангельске. Воистину выдающийся общественно-политический деятель эта Боровикова... Кто об этом политике вообще что-нибудь слышал кроме как в связи с её торговой фирмой? А тут БАЦ, и эпохальную мысль выдвинула! Как-то подозрительно, согласитесь, всё это попахивает!

В связи с предложением Боровиковой мне сразу вспоминается ткачиха, которая в 2008-м навзрыд просила Путина пойти в Президенты на третий срок...

Устав — не промокашка!

...Путин тогда вежливо осёк её. «Нельзя менять Конституцию под человека или обстоятельства», — сказал он. Сказал как отрезал!..

Так вот, Устав для города — что Конституция для страны. От частых исправлений в угоду сиюминутным обстоятельствам Устав ветшает и в итоге может превратиться в труху. Идея поменять Устав под сити-менеджера для Архангельска в первый раз возникла в период чудачеств Донского: надо было что-то делать — «товарищ» заигрался, город хирел. Донской ушёл — идея заглохла. Опять возник Донской с акциями, напоминающими цирковые номера, — едросы, видимо, почуяли угрозу власти. Так идея возникла вновь... Теперь в устах Боровиковой. Кстати, складывается ощущение, что Донской сыграл роль попа Гапона в нынешней эскалации попыток лишить архангелогородцев последних признаков самоуправления.

«Тыл» поддержал единогласно

27.11.2015 23:20 РИТА ИЛЬИНА. ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ АРХАНГЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОЙ ДУМЫhttp://www.bclass.ru/deputatskiy-portfel/til-podderzhal-edinoglasno

12 3 Следующая ⇒