Задание 2.. Работа 2.

Задание 2.

1. В формировании и реализации политики обеспечения безопасности РФ принимают участие:

· Президент РФ (руководит в пределах своих конституционных полномочий органами и силами обеспечения национальной безопасности РФ).

· Федеральное Собрание РФ (формирует законодательную базу в области обеспечения национальной безопасности РФ).

· Правительство РФ (координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, формирует статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ в этой области).

· Совет Безопасности РФ (1. Проводит работу по выявлению и оценке угроз национальной безопасности РФ; 2. Оперативно готовит для Президента РФ проекты решений по их предотвращению; 3. Разрабатывает предложения в области обеспечения национальной безопасности; 4. Координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности; 5. Контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ).

· Федеральные органы исполнительной власти(обеспечивают исполнение законодательства РФ, решений Президента РФ и Правительства РФ).

· Органы исполнительной власти субъектов РФ (взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства РФ, решений Президента РФ, и Правительства РФ).

· МЧС России (является федеральным органом исполнительной власти. Осуществляет государственное управление, координацию и контроль в области гражданской обороны, предупреждает и ликвидирует чрезвычайные ситуации, вызванные авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применение противником средств поражения).

Основные Федеральные органы исполнительной власти:

· Министерство обороны;

· Министерство иностранных дел;

· Министерство внутренних дел;

· Министерство РФ по делам гражданской обороны;

· Министерство юстиции;

· Федеральная служба безопасности;

· Служба внешней разведки;

· Федеральная служба охраны;

· Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

· Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ.

2. Законодательную основу обеспечениябезопасности составляют:

a) Конституция Российской Федерации,

b) общепризнанные принципы и нормы международного права,

c) международные договоры Российской Федерации,

d) федеральные конституционные законы,

e) настоящий Федеральный закон,

f) другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,

g) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

3. Какие функции включает управленческая деятельность?

1) Целеполагание (заключается в выработке основных, текущих и перспективных целей деятельности).

2) Планирование (заключается в выработке направлений, путей, средств и мероприятий по реализации целей деятельности организации).

3) Организация (под организацией понимается процесс, деятельность, направленные на упорядочение взаимодействия людей, идей, процессов, а так же форма проявления совместной деятельности).

4) Координирование ил регулирование (уточнение характера действий исполнителей, стремление сделать их более согласованными, гармоничными и эффективными, а так же устранение отклонения от заданного организацией режима функционирования системы).

5) Стимулирование (включает в себя разработку и использование стимулов к эффективному взаимодействию субъектов совместной деятельности и их результативной деятельности).

6) Контроль (наблюдение за ходом, динамикой и закономерностями развития процессов в управляемой системе, измерение, регистрацию и группировку данных; сравнение ее параметров с заданной программой функционирования; количественную и качественную оценка эффективности деятельности; выявление отклонений, узких мест в развитии системы; выявление причин сложившегося состояния; определение наиболее целесообразных путей восстановления работоспособности системы)

4.Угроза безопасности – это совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

5. К основным объектам безопасности относятся:

личность — ее права и свободы;
общество — его материальные и духовные ценности;
государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

6. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

7. Обязательным условием реализации управленческого решения является единство процесса решения проблемы.

Работа 2.

законность	Конституция РФ и ее особенности	Правовые функции государственной системы безопасности	Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности	Правовая и организационная основу обеспечения безопасности жизнедеятельности
Признаки законности: 1) Всеобщность. Данный признак означает, что никто не может уклоняться от исполнения законов, в том числе и государство. 2) Неразрывная связь с юридическими нормами и правом. Законы являются нормативной основой законности. Чтобы обеспечить режим законности, необходимо абсолютная реализация законов, подзаконных актов и четко отработанное законодательство. Принципы законности: 1) Гарантированность. Наличие эффективных и действенных средств обеспечения законности. 2) Реальность. Стремление достичь в действиях и поведении осуществления требований, которые закреплены в правовых нормах. 3) Верховенство. Все граждане равны перед законом, а также равенство их прав и обязанностей; закон является главенствующим в системе нормативно-правовых актах; точное соблюдение законов всеми субъектами. Единство. На всей территории Российской Федерации действуют как федеральные законы, так и законы субъектов федерации и отражают местную специфику, которые отражают местную специфику и не должны противоречить федеральным законам.	Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, а также конституционные поправки и пересмотр Конституции. Особенности Конституции РФ: 1) Принимается народом (или от его имени). 2) Имеет учредительный характер. 3) Обладает высшей юридической властью. 4) Обладает всеохватывающим характером. 5) Является основой для всех иных источников права. 6) Отличает особый порядок охраны. Имеет особый, усложнённый порядок пересмотра и внесения поправок.	Основными функциями системы безопасности являются: · выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; · создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; · управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; · осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации; · участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.	Президент Российской Федерации: · возглавляет Совет безопасности Российской Федерации; · контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности; · в пределах определенной законом компетенции принимает оперативные решения по обеспечению безопасности; Совет Министров Российской Федерации (Правительство Российской Федерации): · в пределах определенной законом компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности Российской Федерации; · организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министерствами и государственными комитетами Российской Федерации, другими подведомственными ему органами Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов. Министерства и государственные комитеты Российской Федерации: · в пределах своей компетенции, на основе действующего законодательства, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности; · на основании настоящего Закона в пределах своей компетенции разрабатывают внутриведомственные инструкции (положения) по обеспечению безопасности и представляют их на рассмотрение Совета безопасности.	Для обеспечения безопасности создаются системы безопасности Российской федерации. Систему безопасности образуют: 1) органы законодательной, исполнительной и судебной властей, 2) государственные, общественные и иные организации, 3) объединения, 4) граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, 5) законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

⇐ Предыдущая 12