ФИНАНСОВО–ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 6Следующая ⇒

ФИНАНСОВО–ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Принятие и реализация данного закона не потребует дополнительных расходов из средств бюджетов Республики Беларусь

Прэм'ер-Міністру Рэспублікі Беларусь

Галоўчанка Раману Аляксандравічу

ад

___________________________________,

Адрас пражывання: ________________

__________________________________.

Кантактны тэлефон: _________________

Паважаны Раман Аляксандравіч!

Звяртаю (ем) вашу ўвагу на праблему, якая вельмі мяне (нас) турбуе, як адказнага (ых) грамадзян (iна) Беларусі.

На жаль, у апошні час у Рэспубліцы пачасціліся выпадкі жорсткага абыходжання з жывёламі. З'яўляюцца цэлыя групы, якія займаюцца тым, што па-зверску катуюць няшчасных жывёл і здымаюць гэта на відэа з мэтай наступнага продажу запісаў вычварэнцам за межы краіны (як, напрыклад, выкрыты жывадзёр Аляксандр Кацемба). Страшнай рэальнасцю з'яўляюцца факты зоофилииі забойстваў вулічных жывёл.

Прычынамі якая склалася небяспечнай абстаноўкі з'яўляюцца наступныя фактары:

1) Недасканаласць крымінальнага заканадаўства;

2) Недасканаласць працы і структуры праваахоўнай сістэмы;

3) Наяўнасць вялікай колькасці бяздомных жывёл.

1. У сапраўдны момант па артыкуле 339-1 Крымінальнага кодэкса Рэспублікі Беларусь жорсткае абыходжанне з жывёламі цягне пакаранне ў выглядзе грамадскіх работ, штрафу, або папраўчых работ на тэрмін да аднаго года, а пры паўторным здзяйсненні або групай асоб-максімум 1 год абмежавання або пазбаўлення волі. Такія санкцыі не валодаюць дастатковым спыняльным дзеяннем для скуралупаў і не адпавядаюць прынцыпу сацыяльнай справядлівасці крымінальнага закона. Для параўнання, у суседніх дзяржавах за жывадзёрства караюць куды больш строга: у Арменіі і Малдове - да 3 гадоў пазбаўлення волі, у Польшчы, Чэшскай Рэспубліцы і Расійскай Федэрацыі – да 5 гадоў, а ва Украіне – да 8 гадоў.

Лічу (ем), што прыйшоў час істотна ўзмацніць жорсткасць пакаранне і змяніць сам склад дадзенага злачынства.

2. Пры гэтым важна адзначыць, што ўзмацненне крымінальнай адказнасці-неабходная, але недастатковая мера для дзейснай абароны жывёл ад гвалту і эфектыўнай прафілактыкі падобных правапарушэнняў.

Як паказвае практыка, органы міліцыі па прычыне высокай загружанасці і спецыфікі падобных злачынстваў вельмі неахвотна рэгіструюць і расследуюць справы аб жорсткім абыходжанні з жывёламі. У большасці ліку выпадкаў выносяцца адмовы ва ўзбуджэнні крымінальнай справы, нават нягледзячы на наяўнасць відавочных прыкмет злачынства. Зборам доказаў і вышукам жывадзёраў нярэдка вымушаныя займацца неабыякавыя грамадзяне, а паўнавартаснае расследаванне фактаў гвалту над жывёламі часцяком пачынаецца толькі пасля іх агалоскі з боку СМІ.

Неабходныя інстытуцыянальныя пераўтварэнні. У якасці такой меры выдатна падыдзе стварэнне ў сістэме Міністэрства ўнутраных спраў Рэспублікі Беларусь Галоўнага ўпраўлення па абароне жывёл са сваім штатам аператыўных работнікаў, дазнавальнікаў і следчых, у кампетэнцыю якога ўвойдуць прафілактыка, выяўленне і паўнавартаснае расследаванне спраў аб жорсткім абыходжанні з жывёламі.

У Нарвегіі, Ізраілі, Іспаніі і ЗША існуюць асобныя падраздзяленні паліцыі, якія займаюцца толькі абаронай жывёл ад жорсткага абыходжання. Міжнародны вопыт даказвае вельмі высокую эфектыўнасць падобнай арганізацыйнай структуры. Пасля падобных сістэмных пераўтварэнняў латэнтнасць жорсткага абыходжання з жывёламі рэзка знізілася, вырас працэнт раскрывальнасці і давядзення гэтых спраў да суда. У выніку бяспека і дабрабыт братоў нашых меншых (а адпаведна – і ўсяго грамадства) істотна павялічылася. Як вядома, спецыялізацыя шматкроць павышае эфектыўнасць працы.

3. Але і гэта яшчэ не ўсё. Праблема яшчэ глыбей.

У Рэспубліцы Беларусь практычна няма паўнавартасна працуючых прытулкаў для безнаглядных жывёл і маштабных гуманных праграм рэгулявання іх колькасці. Вялікая колькасць няўлічаных кінутых чатырохногіх-гэта як раз тая база, з якой жывадзёры выбіраюць сваіх ахвяр. Да таго ж Вандроўныя сабакі дадаткова ўяўляюць пагрозу бяспецы насельніцтва. Ды і наогул, вельмі сумна, што ў Ізабільны і прамыслова развітой краіне шматлікім братам нашым меншым не знаходзіцца месца.

Яшчэ адзін сумны момант. Зараз адлоўленых на вуліцах безнаглядных жывёл пасля часовай ператрымкі пасля ўсыпляюць. Гэтую антыгуманную практыку абавязкова неабходна забараніць. Падвяргаць эўтаназіі дапушчальна толькі цяжкахворых жывёл.

У многіх еўрапейскіх дзяржавах на вуліцах наогул няма бяздомных жывёл, продаж гадаванцаў ажыццяўляецца строга па прад'яўленні дакумента, які сведчыць асобу, і жывадзёрам проста няма дзе ўзяць звяркоў для здзекаў.

Для ліквідацыі цяперашняй няшчаснай сітуацыі трэба пабудаваць падведамныя Дэпартаменту ветэрынарнага і харчовага нагляду Міністэрства сельскай гаспадаркі і харчавання РБ прытулкі для пастаяннага ўтрымання безнаглядных жывёл хоць бы ў буйных гарадах і ажыццяўляць стэрылізацыю за кошт дзяржаўнага бюджэту Рэспублікі (выдатна падыдзе праграма «адлоў-стэрылізацыя-вакцынацыя-вяртанне»).

Прапаную (ем) наступныя канкрэтныя і рэальна выканальныя на практыцы прапановы для вырашэння праблем:

1) Зрабіць больш жорсткай крымінальную адказнасць за жорсткае абыходжанне з жывёламі да 8 гадоў пазбаўлення волі. Так як Савет Міністраў валодае правам заканадаўчай ініцыятывы, дадаткова ўяўляю(ем) Вам законапраект, у якім прапануецца іншая канструкцыя дадзенага складу злачынства.

2) Стварыць у складзе МУС Галоўнае ўпраўленне па абароне жывёл.

3) Прадугледзець масавую стэрылізацыю бяздомных жывёл і будаўніцтва паўнавартасных прытулкаў для жывёл за дзяржаўны кошт з усталяваннем поўнай забароны забойства здаровых жывёл.

4) Даць даручэнне Савету Міністраў Рэспублікі Беларусь аб распрацоўцы паэтапнага пераходу да ўсеагульнай рэгістрацыі хатніх жывёл.

Як варыянт-грошы на ажыццяўленне гэтых прапаноў можна ўзяць за кошт павышэння акцызаў на алкагольную прадукцыю, скарачэння бюджэтных выдаткаў на тэлебачанне і начное асвятленне будынкаў у буйных гарадах.

Для мяне (нас) тэма абароны жывёл мае вялікае значэнне. Ад задавальнення гэтых прапаноў будзе залежаць, падтрымаю (ім) ці я (мы) кандыдатуру Аляксандра Рыгоравіча Лукашэнкі на маючых адбыцца 9 жніўня 2020 года выбарах Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ці не.

дата подпіс / расшыфроўка подпісы

Праект

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 Следующая ⇒