Уважаемый Роман Александрович!

Стр 1 из 6Следующая ⇒

Премьер – Министру Республики Беларусь

ГОЛОВЧЕНКО Роману Александровичу

от

___________________________________,

Адрес проживания: ________________

__________________________________.

Контактный телефон: _________________

Уважаемый Роман Александрович!

Обращаю (ем) Ваше внимание на проблему, которая очень меня (нас) беспокоит, как ответственного(ых) граждан (ина) Беларуси.

К сожалению, в последнее время в Республике участились случаи жестокого обращения с животными. Появляются целые группы, которые занимаются тем, что зверски пытают несчастных животных и снимают это на видео с целью последующей продажи записей извращенцам за пределы страны (как, например, разоблаченный живодёр Александр Кацемба). Страшной реальностью являются факты зоофилии и убийств уличных животных.

Причинами сложившейся неблагополучной обстановки являются следующие факторы:

1) Несовершенство уголовного законодательства;

2) Несовершенство работы и структуры правоохранительной системы;

3) Наличие большого количества бездомных животных.

1. Сейчас по статье 339-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь жестокое обращение с животными влечёт наказание в виде общественных работ, штрафа, или исправительных работ на срок до одного года, а при повторном совершении или группой лиц – максимум 1 год ограничения или лишения свободы. Такие санкции не обладают достаточным останавливающим действием для живодёров и не соответствуют принципу социальной справедливости уголовного закона. Для сравнения, в соседних государствах за живодёрство наказывают куда строже: в Армении и Молдове – до 3 лет лишения свободы, в Польше, Чешской Республике и Российской Федерации – до 5 лет, а в Украине – до 8 лет.

Считаю (ем), что пришло время существенно ужесточить наказание и изменить сам состав данного преступления.

2. При этом важно отметить, что усиление уголовной ответственности – необходимая, но недостаточная мера для действенной защиты животных от насилия и эффективной профилактики подобных правонарушений.

Как показывает практика, органы милиции по причине высокой загруженности и специфики подобных преступлений крайне неохотно регистрируют и расследуют дела о жестоком обращении с животными. В большинстве числе случаев выносятся отказы в возбуждении уголовного дела, даже несмотря на наличие очевидных признаков преступления. Сбором доказательств и розыском живодёров нередко вынуждены заниматься неравнодушные граждане, а полноценное расследование фактов насилия над животными зачастую начинается только после их огласки со стороны СМИ.

Необходимы институциональные преобразования. В качестве такой меры прекрасно подойдет создание в системе Министерства внутренних дел Республики Беларусь Главного управления по защите животных со своим штатом оперативных работников, дознавателей и следователей, в компетенцию которого войдут профилактика, выявление и полноценное расследование дел о жестоком обращении с животными.

В Норвегии, Израиле, Испании и США существуют отдельные подразделения полиции, которые занимаются только защитой животных от жестокого обращения. Международный опыт доказывает очень высокую эффективность подобной организационной структуры. После подобных системных преобразований латентность жесткого обращения с животными резко снизилась, вырос процент раскрываемости и доведения этих дел до суда. В итоге безопасность и благополучие братьев наших меньших (а соответственно – и всего общества) существенно увеличилась. Как известно, специализация многократно повышает эффективность работы.

3. Но и это еще не всё. Проблема ещё глубже.

В Республике Беларусь практически нет полноценно работающих приютов для безнадзорных животных и масштабных гуманных программ регулирования их численности. Большое количество неучтённых брошенных четвероногих – это как раз та база, из которой живодёры выбирают своих жертв. К тому же бродячие собаки дополнительно представляют угрозу безопасности населения. Да и вообще, очень печально, что в изобильной и промышленно развитой стране многим братьям нашим меньшим не находится места.

Еще один плачевный момент. Сейчас отловленных на улицах безнадзорных животных после временной передержки впоследствии усыпляют. Эту антигуманную практику обязательно необходимо запретить. Подвергать эвтаназии допустимо только тяжелобольных животных.

Во многих европейских государствах на улицах вообще нет бездомных животных, продажа питомцев осуществляется строго по предъявлению документа, удостоверяющего личность, и живодёрам просто негде взять зверушек для издевательств.

Для устранения нынешней неблагополучной ситуации нужно построить подведомственные Департаменту ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ приюты для постоянного содержания безнадзорных животных хотя бы в крупных городах и осуществлять стерилизацию за счёт государственного бюджета Республики (прекрасно подойдёт программа «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат»).

Предлагаю(ем) следующие конкретные и реально выполнимые на практике предложения для решения проблем:

1) Ужесточить уголовную ответственность за жестокое обращение с животными до 8 лет лишения свободы. Так как Совмин обладает правом законодательной инициативы, дополнительно представляю(ем) Вам законопроект, в котором предлагается иная конструкция данного состава преступления.

2) Создать в составе МВД Главное управление по защите животных.

3) Предусмотреть массовую стерилизацию бездомных животных и строительство полноценных приютов для животных за государственный счёт с установлением полного запрета убийства здоровых животных.

4) Дать поручение Совету Министров Республики Беларусь о разработке поэтапного перехода к всеобщей регистрации домашних животных.

Как вариант – деньги на осуществление данных предложений можно взять за счёт повышения акцизов на алкогольную продукцию, сокращения бюджетных расходов на телевидение и ночное освещение зданий в крупных городах.

Для меня (нас) тема защиты животных имеет большое значение. От удовлетворения этих предложений будет зависеть, поддержу (им) ли я (мы) кандидатуру Александра Григорьевича Лукашенко на предстоящих 9 августа 2020 года выборах Президента Республики Беларусь или нет.

дата подпись/расшифровка подписи

Проект

12 3 4 5 6 Следующая ⇒