ПОСТАНОВЛЕНИЕ. О правилах посещения гражданами мест проведения мероприятий, организаций и объектов в случае угрозы распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от « 19 » ноября 2021 года № 258

г. Кострома

О правилах посещения гражданами мест проведения мероприятий, организаций и объектов в случае угрозы распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Законом Костромской области от 5 мая 1995 года № 7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), учитывая предложения Главного государственного санитарного врача по Костромской области от 18 ноября 2021 года № 20009-01, в соответствии с протоколом заседания комиссии при губернаторе Костромской области по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV, от 19 ноября 2021 года № 33

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что в период с 2 декабря 2021 года по 31 января 2022 года (включительно) на территории Костромской области посещение гражданами-посетителями (далее - граждане) мест, организаций и объектов, указанных в пунктах 3, 4 настоящего постановления, осуществляется только при предъявлении документа, удостоверяющего личность (оригинал, копия, электронный (сканированный) образ), и действующего двухмерного штрихового кода, полученного с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi. ru), ее специализированного приложения «Госуслуги. Стопкоронавирус», подтверждающего прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания (далее - QR-код), или документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

2. Лицо, имеющее противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вправе посещать места, организации и объекты, указанные в пунктах 3, 4 настоящего постановления, в период с 2 декабря 2021 года по 31 января 2022 года (включительно) при предъявлении следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность (оригинал, копия, электронный (сканированный) образ);

2) на бумажном носителе «Справки о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний» (форма утверждена приложением № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 года № 1053н), подтверждающей наличие медицинских противопоказаний к вакцинации, одновременно с отрицательным результатом исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенного методом полимеразной цепной реакции не позднее чем за 72 часа до ее предъявления.

Военнослужащие, курсанты военного гарнизона Костромской области вправе посещать места, организации и объекты, указанные в пунктах 3, 4 настоящего постановления, в период с 2 декабря 2021 года по 31 января 2022 года (включительно) при предъявлении ими удостоверения личности офицера, военного билета.

Лица, не относящиеся к военнослужащим, курсантам военного гарнизона Костромской области и прошедшие вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в филиале № 3 федерального государственного казенного учреждения «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации или федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени маршала Советского Союза С. К. Тимошенко (г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации, вправе посещать места, организации и объекты, указанные в пунктах 3, 4 настоящего постановления, в период с 2 декабря 2021 года по 31 января 2022 года (включительно) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (оригинал, копия, электронный (сканированный) образ), и бумажного сертификата о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заверенного гербовой печатью соответствующего учреждения, указанного в настоящем абзаце.

В период с 2 декабря 2021 года по 31 января 2022 года (включительно) прием и размещение иностранных граждан в гостиницах и иных коллективных средствах размещения (за исключением общежитий), в том числе в санаторно-курортных организациях (санаториях), а также посещение в период с 20 декабря 2021 года по 31 января 2022 года (включительно) иностранными гражданами объектов туристского показа допускается при предъявлении документа, удостоверяющего личность (оригинал, копия, электронный (сканированный) образ), и документа, содержащего сведения об отрицательном результате исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенного методом полимеразной цепной реакции не позднее чем за 72 часа соответственно до приема и размещения либо до посещения объекта туристского показа.

3. Действие настоящего постановления распространяется на следующие места проведения мероприятий, организации и объекты:

1) организации культуры (театры, филармонии, кинотеатры и кинозалы, концертные и цирковые организации), а также иные организации при проведении концертов, спектаклей, киносеансов, места проведения конференций и выставок;

2) дворцы и дома культуры, дома народного творчества, дома и центры ремесел, библиотеки, музеи, архивы;

3) танцевальные, художественные, театральные студии (школы, классы, кружки), творческие мастерские, оказывающие услуги детям и (или) взрослым, а также места проведения тренингов, компьютерных и иных курсов для различных профессий, хобби и занятий для личностного роста;

4) объекты физической культуры и спорта, фитнес-центры (фитнес-залы), плавательные бассейны;

5) организации, оказывающие услуги общественного питания с учетом положений пункта 11 настоящего постановления;

6) аттракционы, детские игровые комнаты (игровые зоны), детские развлекательные центры, залы для боулинга, залы для бильярда и иные аналогичные развлекательные объекты;

7) салоны красоты, парикмахерские, косметические салоны (кабинеты), СПА-салоны, массажные салоны, солярии, бани, сауны, банно-оздоровительные комплексы, иные объекты, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, с учетом положений пункта 11 настоящего постановления;

8) объекты розничной торговли с учетом положений пункта 11 настоящего постановления;

9) торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) с общей площадью арендуемых помещений (торговых объектов, торговых мест) более 3 000 квадратных метров;

10) объекты туристского показа с учетом положений пункта 11 настоящего постановления;

11) гостиницы и иные коллективные средства размещения (за исключением общежитий), в том числе санаторно-курортные организации (санатории) при приеме и размещении граждан, и на места проведения мероприятий на территории данных коллективных средств размещения.

4. Установить, что в период с 2 декабря 2021 года по 31 января 2022 года (включительно) допускается присутствие родителей (законных представителей) на торжественных и праздничных мероприятиях, проводимых в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей при условии, что такие мероприятия утверждены локальным актом организации, и при предъявлении документа, удостоверяющего личность (оригинал, копия, электронный (сканированный) образ), и QR-кода или документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

5. В целях настоящего постановления под организациями понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

6. В целях соблюдения требований, установленных настоящим постановлением, QR-код предъявляется гражданином на электронном или бумажном носителе в формате, позволяющем считать его посредством электронного устройства (камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», ее специализированного приложения «Госуслуги. Стопкоронавирус».

QR-код предъявляется гражданином, который отображен на распечатанном на бумажном носителе «Медицинском сертификате о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» (форма утверждена приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 года № 1053н) или «Сертификате о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» (форма утверждена приложением № 5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 года № 1053н).

Допуск граждан к месту проведения мероприятий, в организации и объекты, указанные в пунктах 3, 4 настоящего постановления, осуществляется после проведения проверки лицом, непосредственно осуществляющим пропуск граждан в места проведения мероприятий, в организации и объекты, указанные в пунктах 3, 4 настоящего постановления, QR-кода или документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, предъявляемых гражданином, на соответствие указанных в них данных о гражданине документу, удостоверяющему личность (оригинал, копия, электронный (сканированный) образ).

7. Обязать организации и индивидуальных предпринимателей, собственников, управляющие компании (арендодателей) торговых центров, торгово-развлекательных центров (комплексов) с общей площадью арендуемых помещений (торговых объектов, торговых мест) более 3 000 квадратных метров, собственников (владельцев, пользователей) объектов, организаторов мероприятий, указанных в пунктах 3, 4 настоящего постановления, в период с 2 декабря 2021 года по 31 января 2022 года (включительно):

1) обеспечивать проведение проверки действительности QR-кода, предъявляемого гражданами с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», ее специализированного приложения «Госуслуги. Стопкоронавирус», или наличия документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, и соответствия данных о гражданине, указанных в QR-коде или документах, документу, удостоверяющему личность (оригинал, копия, электронный (сканированный) образ);

2) обеспечивать недопущение нахождения в местах проведения мероприятий, в организациях и объектах, указанных в пунктах 3, 4 настоящего постановления, граждан, не имеющих QR-кода или документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, в том числе путем установления дополнительных ограждений и (или) пунктов контроля;

3) допускать уполномоченных должностных лиц в места проведения мероприятий, в организации и объекты, указанные в пунктах 3, 4 настоящего постановления, в целях фиксации соблюдения установленных настоящим постановлением правил посещения мест проведения мероприятий, организаций и объектов.

8. Граждане, находящиеся в местах проведения мероприятий, в организациях и объектах, указанных в пунктах 3, 4 настоящего постановления, обязаны предъявлять по требованию лиц, непосредственно осуществляющих пропуск граждан в места проведения мероприятий, в организации и объекты, указанные в пунктах 3, 4 настоящего постановления, уполномоченных должностных лиц, сотрудников полиции документы, предусмотренные настоящим постановлением.

9. В целях реализации настоящего постановления к уполномоченным должностным лицам относятся должностные лица:

1) исполнительных органов государственной власти Костромской области в соответствующих сферах деятельности, перечни которых утверждены соответствующими правовыми актами указанных органов;

2) органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, перечни которых утверждены соответствующими правовыми актами указанных органов.

Уполномоченные должностные лица не вправе осуществлять мероприятия, связанные с проверкой хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При выявлении уполномоченными должностными лицами нарушений правил посещения мест проведения мероприятий, организаций и объектов принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности по статье 20. 6. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо незамедлительно направляются материалы должностным лицам, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20. 6. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Ответственность за соблюдение правил посещения мест проведения мероприятий, организаций и объектов возлагается на граждан, организации и индивидуальных предпринимателей, собственников, управляющие компании (арендодателей) торговых центров, торгово-развлекательных центров (комплексов) с общей площадью арендуемых помещений (торговых объектов, торговых мест) более 3 000 квадратных метров, собственников (владельцев, пользователей) объектов, организаторов мероприятий, указанных в пунктах 3, 4, 13, 14 настоящего постановления.

11. Настоящее постановления не применяется в отношении:

1) лиц, не достигших возраста 18 лет;

2) посетителей пунктов вакцинации, расположенных на территории торгового центра, торгово-развлекательного центра (комплекса) с общей площадью арендуемых помещений (торговых объектов, торговых мест) более 3 000 квадратных метров;

3) образовательных организаций при оказании ими образовательных услуг;

4) объектов общественного питания, предназначенных исключительно для централизованного обслуживания работников (обучающихся) по утвержденному графику с интервалами между сменами приема пищи;

5) объектов общественного питания, осуществляющих обслуживание навынос, при условии обеспечения индивидуального обслуживания на кассе, а также доставку заказов, без доступа посетителей в зону посадочных мест;

6) объектов туристского показа, расположенных на открытом воздухе;

7) аптек и аптечных пунктов;

8) объектов розничной торговли, специализирующихся на реализации очков, линз и их частей;

9) объектов розничной торговли, специализирующихся на реализации медицинских изделий и медицинского оборудования;

10) объектов розничной торговли, специализирующихся на реализации похоронных принадлежностей;

11) объектов розничной торговли, специализирующихся на реализации продовольственных товаров, с возможностью реализации непродовольственных товаров, отнесенных к следующим группам: мыло и средства моющие, средства чистящие и полирующие, санитарно-гигиенические изделия и туалетные принадлежности, средства индивидуальной защиты;

12) объектов розничной торговли, специализирующихся на реализации зоотоваров (включая корма для животных и ветеринарные препараты);

13) объектов розничной торговли, реализующих бензин, дизельное топливо, газ;

14) объектов розничной торговли, не имеющих торгового зала;

15) продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки, а также через пункты выдачи заказов без посещения торгового зала;

16) бань и душевых, оказывающих услуги общего пользования (общественные бани).

12. Посещение гражданами мест, организаций и объектов, расположенных в торговых центрах, торгово-развлекательных центрах (комплексах) с общей площадью арендуемых помещений (торговых объектов, торговых мест) более 3 000 квадратных метров, осуществляется без предъявления QR-кода или документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

13. Допускается посещение гражданами без предъявления QR-кода или документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, мест по продаже продовольственных товаров на ярмарках, включенных в план организации ярмарок и продажи товаров (оказания услуг) на них и расположенных в торговых центрах, торгово-развлекательных центрах (комплексах) с общей площадью арендуемых помещений (торговых объектов, торговых мест) более 3 000 квадратных метров, при условии наличия отдельного входа с улицы к таким местам, ограничения доступа к иным торговым местам на данных ярмарках, соблюдения противопожарных правил и требований антитеррористической защищенности.

14. Посещение гражданами, которые проживают в гостиницах, иных коллективных средствах размещения, в том числе в санаторно-курортных организациях (санаториях), объектов общественного питания, расположенных при гостиницах, иных коллективных средствах размещения, в том числе санаторно-курортных организациях (санаториях), осуществляется без предъявления QR-кода или документов, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

15. Настоящее постановление вступает в силу 2 декабря 2021 года, за исключение отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Подпункты 2 и 10 пункта 3 настоящего постановления вступают в силу с 20 декабря 2021 года.

Губернатор области

С. Ситников