РАССЫЛОЧНЫЙ ЛИСТ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ГРУППА ЭКОЛОГИИ РЯДОВОЙ АРХИТЕКТУРЫ (Группа ЭРА) Адрес для писем: 192019, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 13 Телефон: +7 (960) 258-49-51. E-mail: era-group@mail. ru URL: http: //era-group-spb. ru/; http: //era-group. livejournal. com/

05 февраля 2017 г. № 2649

Case 21

Адресаты –

согласно Рассылочного листа

О состоянии компонента объекта

Всемирного наследия ЮНЕСКО

№ 540-010 «Дворцово-парковый ансамбль

в деревне Гостилицы»

В соответствии с письмом Министерства культуры Российской Федерации от 16. 12. 2016 исх. № 20764-01-64-НМ за подписью заместителя министра Малакова Н. А. (копию прилагаем) Группа ЭРА совместно с Санкт-Петербургским отделением Национального комитета ИКОМОС, Россия организует мониторинг состояния объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО № 540 «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников».

Просьба Министерства культуры РФ вызвана п. 2 б) Перечня поручений Президента РФ В. В. Путина № Пр-571 от 04. 04. 2016 по итогам заседания Совета по культуре и искусству при Президенте РФ, которым предписано Правительству Российской Федерации и исполнительным органам государственной власти Российской Федерации обеспечить соблюдение положений Конвенции по охране Всемирного культурного и природного наследия 1972 г. и практического Руководства по выполнению указанной Конвенции.

04. 02. 2017 представители Группы ЭРА провели осмотр состояния и проводимых строительных и хозяйственных работ на территории компонента объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО № 540-010 «Дворцово-парковый ансамбль в деревне Гостилицы».

В соответствии с Указом Президента РФ от 20. 02. 1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения», указанный объект под названием «Дворцово-парковый ансамбль, ХVIII-ХIХ вв. » является объектом культурного наследия федерального значения.

Состояние указанного объекта Всемирного наследия (за исключением церкви и дома священника) является аварийным и недопустимым. Нахождение объекта в таком состоянии является нарушением Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия 1972 г., Руководства по выполнению Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия 1972 г., ст. 15 и 44 Конституции РФ, Федерального закона от 15. 07. 1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», Федерального закона от 25. 06. 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Такое состояние указанного объекта является следствием халатного отношения органов государственной власти Ленинградской области, в первую очередь Губернатора Ленинградской области Дрозденко А. Ю. (а также его предшественников) и Комитета по культуре Ленинградской области, которые в соответствии со ст. 9. 1 Федерального закона от 25. 06. 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» исполняют переданные Ленинградской области полномочия по охране объектов культурного наследия федерального значения.

В ходе осмотра компонента объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО № 540-010 «Дворцово-парковый ансамбль в деревне Гостилицы» на его территории были обнаружены ведущиеся строительные работы на участке парка усадьбы между развалинами каменной мельницы и чайным павильоном на Нижней улице. Указанный участок согласно данным Публичной кадастровой карты располагается в кадастровом квартале 47: 14: 0903019, земельный участок сформированным не значиться. Судя по характеру работ идёт возведение жилого дома, информация об объекте строительства на месте отсутствует.

Согласно п. 1) ч. 1 ст. 5. 1 Федерального закона от 25. 06. 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно п. 172 Руководства по выполнению Конвенции 1972 г., Комитет Всемирного наследия призывает государства, являющиеся сторонами Конвенции 1972 г., сообщать Комитету через Секретариат (Центр Всемирного наследия) о своих намерениях предпринять или разрешить на территории, охраняемой согласно Конвенции 1972 г., крупномасштабные восстановительные или новые строительные работы, которые могут оказать воздействие на выдающуюся универсальную ценность объекта. Уведомление необходимо направить в кратчайшие сроки (например, до подготовки проектов основных документов для конкретных проектов) и до принятия любых решений, которые было бы трудно отменить, чтобы Комитет Всемирного наследия мог оказать содействие в поиске соответствующих решений, гарантирующих полную сохранность выдающейся универсальной ценности объекта.

Очевидно, что строительные работы на территории объекта культурного наследия федерального значения, который ещё и является к тому же компонентом объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО, не связанные с работами по сохранению объекта, являются нарушением п. 1) ч. 1 ст. 5. 1 Федерального закона от 25. 06. 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и п. 172 Руководства по выполнению Конвенции 1972 г.

Ввиду вышеизложенного просим в пределах своей компетенции:

1) провести проверку законности проводимых строительных работ на территории объекта;

2) сообщить кем, когда и на каком основании были согласованы указанные строительные работы в границах объекта;

3) сообщить выполнены ли требования п. 172 Руководства по выполнению Конвенции 1972 г. в отношении указанных строительных работ;

4) сообщить о причинах катастрофического состояния объекта, а также о то том какие конкретно предпринимаются органами государственной власти Ленинградской области меры к восстановлению и реставрации объекта;

5) сообщить подготовлена ли органами государственной власти Ленинградской области заявка на реставрацию объекта в рамках ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)», утверждённой постановлением Правительства РФ от 3. 03. 2012 № 186, есть нет, то по какой причине;

6) сообщить в чьём пользовании находится рассматриваемый объект, кто осуществляет полномочия пользователя объекта, с кем заключено охранное обязательство на данный объект;

7) сообщить сформирован ли для рассматриваемого объекта земельный участок, если нет, то какие меры предпринимаются для его формирования и постановки на кадастровый учёт;

8) сообщить в чьей собственности находится участок, где в настоящее время ведутся строительные работы, сформирован ли земельный участок;

9) предоставить копии следующих документов (запрашиваемые документы для удобства могут быть предоставлены в электронном виде):

- паспорт на объект и все его компоненты,

- охранное обязательство на объект,

- учётную карточку на объект,

- решения об утверждении предметов охраны, границ и режима использования объекта с приложениями,

- сведения о составе указанного объекта,

- схема указанного объекта.

Приложение: копия письма Министерства культуры РФ – на 1 л.

С уважением,

Член Совета Национального комитета ИКОМОС, Россия,

И. о. руководителя Группы ЭРА Н. В. Лаврентьев

исп. Л. В. Старожицкая

+7-921-775-22-72

РАССЫЛОЧНЫЙ ЛИСТ

к письму Группы ЭРА «О состоянии компонента объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО № 540-010 «Дворцово-парковый ансамбль в деревне Гостилицы»»

(21/2649. doc)

1. 191311, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67. Губернатору Ленинградской области Дрозденко А. Ю.

2. 191186, г. Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6. Руководителю Территориального управления Росимущества в Ленинградской области.

3. 198097, г. Санкт-Петербург, ул. Трефолева, д. 34. Председателю Комитета по культуре Ленинградской области.

4. 191023, г. Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1. Председателю Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области – Главному архитектору Ленинградской области.

5. 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д. 1/3, подъезд 4. Председателю Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

6. 197198, г. Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 8. Председателю Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

7. 198412, Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Владимирская ул., д. 19/15. Главе Ломоносовского района Ленинградской области.

8. 188520, Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Гостилицы, Школьная ул., д. 6, кв. 77. Главе Гостилицкого сельского поселения.