28 октября 2011. Тема: Автономия в зарубежных странах. Вопрос: Понятие, порядок создания и виды автономии.

28 октября 2011

Тема: Автономия в зарубежных странах

Вопрос: Понятие, порядок создания и виды автономии.

Автономия - ( в широком смысле) - определенная сетпень самостоательности части территории государства предоставленная ей по национальному, историческому, религиозному, территориальному, политическому или экономическому критерию.

Автономия - ( в узком смысле) - территориальная единица государства имеющая определенную степень самостоятельности по вышеназванным критериям.

Порядок создания автономий:

1 этап: предпосылки и инициатива снизу.

а. наличие отличительной особенности свойственной группе населения, компактно проживающей на определенной территории, представляющей собой часть государства.

б. необходима официальная инициатива представителей группы населения претендующей на автономию. В роли инициативной группы обычно выступают политические партии либо национально-культурные движения.

в. сбор подписей по поводу создания автономии. ( для проведение рефенрендума)

г. проведение референдума

д. высшие органы государтсва в лице парламента должны утвердить положительные итоги референдума и принять закон о создании автономии. принятый парламентом закон об автономии должен быть утвержден главой государства.

е. разработка и принятие для автономии статута ( конституции)

ж. на основание этого статута формируются органы власти этой автономии ( метсный парламент - легислатура).

Государтсво в целом в лице высших органов, может принять решение о ликвидации автономии.

Болгария до 1978 г.; ГДР ( Сорбская автономная область); Северный Вьетнам до 1972 года - Мяо, Ляо...

Виды автономий:

1. Национальная автономия( национально-культурная)

Право на ее создание принадлежит не титульным народам, народностям и этническим меньшгинствам компактно проживающим на территории государства.

В случае предоставления автономии малым народом ( особенно если они живут компактно) применяется принцип корпоративной автономии.

Главная цель создания автономий - сохранение национальной культуры и языка проживающего там народа или народности и предовращение ассимиляции этого народа.

Для достижения этих целей:

1. Создание национальных школ, лицеев, университетов для того чтобы развивать и слхранять язык.

2. Создание национальных библиотек, музеев, вечерних школ

3. Право сделать официальными национальные праздники; право на использования национальной одежды, традиций, поведения.

4. Имеют право создавать национальные программы, телефиденье, радио, издавать газеты, журналы

5. На национальнос языке ведется вседелопроизводство

6. Правовое регулирование брачно-семейных отношений

* Автономный край Воеводина в составе Сербии

* Автономия экскимосов ( Иннуидов) проживающих на острове Гренландия

* Иракский уристан

* Автономия Маори в Новой Зеландии

* республика Каракалпакистан в Узбекистане

2. Исторические

создаютя в пределах территории, имеющих особое историческое прошлое. Население этих территорий имеет особенности национально-культурного характера.

Многие из этих автономий были самостоятельными государтсвами

Цель - сохранение особенностей национально-культурного характера.

Пример: Асланские острова. Фалерские острова.

3. Религиозная.

Гл. цель - сохранение традиционной национальной религиозной принадлежности.

Пример: * православная община в Греции

* протестанты в Ливане

* католики ( арабы)

* мусульмане - шиниды

*мусульмане - салафиты

*мусульмане - суниты

*Айсоры

4. Территориальная

Цель - более эффетивная организация управления территорией входящей в состав единого государтсва, но имеющий анклавный характер.

респ. Хичивань

5. Политическая

Цель - сохранение особенностей политического редима, существующих на территории получившей автономию.

Пример: Мокао ( Румынь)

6. Экономическая

Цель - сохранение особо-экономического территории, а так же созданиеидеальных условий для притока инвистиций.

В настоящее время такие автономии существуют в виде оффморных зон и налоговой гавани. Острова Джерси и Гернси. остров Реньюньон. ГОА.

Вопрос 2: Автономия в КНР.

3-ех ступенчатая автономия:

1. Корпоративные автономные районы ( 50):

--> Синьизянь - Уйгурский

--> Внутренняя Монголия

* Чухары

*Баргуты

*Буряты

--> Тибетский автономный район

--> Гуанси-Чжуанский

*Карены

*Лао

--> Нинся-Хуэйский

Манчжуры

2. Автономные округа

3. Точечная автаномия

Хамуны

Аймаки

Уезды

Создается в местах проживания небольших групп некитайского населения