О Б Р А Щ Е Н И Е. в порядке ст. 141 УПК РФ

Исх. №44 от 20. 01. 2019

Генеральному прокурору РФ
https: //ipriem. genproc. gov. ru/contacts/ipriem/

От: «Антона Николаевича Булгакова», емайл: anbillion@gmail. com

О Б Р А Щ Е Н И Е

в порядке ст. 141 УПК РФ

В период с 01. 01. 2019 года по 04. 01. 2019 г. «Антоном Николаевичем Булгаковым» (далее – Заявитель) было подано 16 обращений в порядке ст. 124 УПК РФ в прокуратуру ХМАО-Югры и прокурору г. Сургута. Все обращения были поданы в электронном виде через интернет приёмную на сайте прокуратуры ХМАО-Югры.

Данные обращения в порядке ст. 124 УПК РФ поступили в прокуратуры 09. 01. 2019 г. – в первый рабочий день после новогодних каникул.

В соответствии с требованиями ст. 124 УПК РФ, прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня её получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чём извещается заявитель.

Согласно п. 1. 2. приказа Генерального прокурора РФ от 28. 12. 2016 № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» (далее – Приказ ГП РФ № 826 ), « Считать приоритетным направлением своей деятельности защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а равно защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения.

Взвешенно подходить к рассмотрению жалоб и заявлений участников уголовного судопроизводства, принимать в пределах имеющихся полномочий меры к восстановлению нарушенных прав, возмещению материального ущерба и компенсации морального вреда ».

В соответствии с п. 1. 15. Приказа ГП РФ № 826, «Наладить действенный надзор за исполнением законов в части соблюдения сроков предварительного следствия и своевременного принятия процессуальных решений по уголовным делам. Обеспечивая надзор за соблюдением предусмотренных статьей 6. 1 УПК РФ положений о разумном сроке уголовного судопроизводства, ориентировать руководителей следственных органов на незамедлительное представление прокурору копий постановлений о продлении срока предварительного расследования, а также принятых по делу процессуальных решений. В необходимых случаях запрашивать соответствующие сведения».

Процессуальная проверка КРСоП № 1287 от 15. 10. 2018 г. по факту противоправных действий, совершённых сотрудниками УМВД России по г. Сургуту в отношении заявителя проводится следственным отделом по г. Сургуту СК РФ по ХМАО-Югре уже более трёх месяцев, однако никакой информации о результатах проверки в адрес заявителя в течение этого времени не поступило. По факту никакой проверки следственным отделом не проводится, всё это беззаконие стало возможным ввиду отсутствия действенного надзора со стороны прокуратуры г. Сургута и прокуратуры ХМАО-Югры.

Согласно п. 1. 21. Приказа ГП РФ № 826, «Рассматривая в порядке статьи 124 УПК РФ жалобы участников уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа, тщательно проверять изложенные доводы. При необходимости изучать материалы проверок сообщений о преступлениях и уголовных дел в части, касающейся доводов жалоб».

В соответствии с требованиями п. 2. 4. 1. 2. приказа Генерального прокурора РФ от 29. 12. 2011 № 450 (ред. от 11. 12. 2018) «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации» (далее – Инструкция) – «документы регистрируются один раз: входящие в первой половине дня – в день поступления, во второй половине дня – до 12 часов следующего рабочего дня».

Согласно п. 1. 5. Инструкции – ответственность за организацию делопроизводства в структурных подразделениях, районных прокуратурах возлагается на их руководителей.

В соответствии с п. 2 Приказа Генерального прокурора от 01. 11. 2011 г. № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» (далее – Приказ ГП РФ № 373 ) – жалобы на действия (бездействие) и решение органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора необходимо проверять прокурорам соответствующих уровней, их заместителям и по их указанию другим должностным лицам органов прокуратуры в соответствии с установленной компетенцией.

Жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматривать и разрешать вышестоящему прокурору».

В соответствии с п. 2. 1. данного Приказа ГП РФ № 373 – прокурорам необходимо при рассмотрении жалоб обеспечивать всестороннюю и полную проверку изложенных в них доводов в срок до 3 суток со дня поступления в прокуратуру.

Из смысла данной нормы следует, что жалобу в порядке ст. 124 УПК РФ необходимо регистрировать и принимать к рассмотрению со дня поступления в прокуратуру.

Таким образом, указанные выше 16 обращений в порядке ст. 124 УПК РФ поступили в прокуратуру г. Сургута и прокуратуру ХМАО-Югры 09. 01. 2019 г.

И только 18. 01. 2019 г. около 18 час. на указанный выше электронный адрес заявителя поступило всего 13 уведомлений из прокуратуры г. Сургута о продлении сроков проверки до 10 суток. Судьба трёх обращений осталась неизвестной. Все эти уведомления подписаны заместителем прокурора города ПАВЛЕНКО В. А., уведомления направлены в формате PDF, в перевёрнутом нечитаемом виде, видно, что должностные лица спешили. (Приложение № 1)

Из данных уведомлений заявителю стало известно, что его обращения в порядке ст. 124 УПК РФ поступили в прокуратуру г. Сургута лишь 15. 01. 2019 г., что не соответствует истине и является фальсификацией со стороны должностных лиц прокуратуры г. Сургута. Данные действия должностных лиц прокуратуры г. Сургута содержат признаки преступлений, предусмотренных ст. 292 УК РФ – «Служебный подлог» - и требуют тщательной проверки со стороны вышестоящих прокуратур и следственного комитета РФ.

Кроме того, согласно п. 2. 1. Приказа ГП РФ № 373 – сроки проверки продлеваются до 10 суток лишь в исключительных случаях – когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для её объективного рассмотрения.

В нарушение требований п. 2. 1. Приказа ГП РФ № 373, ПАВЛЕНКО В. А. в своих отписках-уведомлениях не привёл доводов об исключительных случаях, по каким основаниям были продлены сроки проверки по обращениям заявителя, которые установлены ст. 124 УПК РФ в трое суток.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 17. 01. 1992 № 2202-1 (ред. от 27. 12. 2018) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 08. 01. 2019) (далее – ФЗ-2202-1), «проверка сообщения о факте правонарушения, совершённого прокурором, является исключительной компетенцией органов прокуратуры».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 42 ФЗ-2202-1, ст. 141 УПК РФ заявитель

Т Р Е Б У Е Т:

1. Провести проверку по данному обращению в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ по факту служебного подлога, совершённого должностными лицами прокуратуры г. Сургута при регистрации обращений заявителя в порядке ст. 124 УПК РФ, с внесением в книгу регистрации заведомо ложных данных о дате и времени поступления обращений заявителя в прокуратуру г. Сургута;

2. Провести проверку с участием представителей Генеральной прокуратуры РФ в прокуратуре ХМАО-Югры и г. Сургута по фактам игнорирования требований ч. 1 ст. 124 УПК РФ и Приказа ГП РФ № 373.

3. О принятом решении по данному обращению сообщить на электронный адрес заявителя anbillion@gmail. com, с приложением копий соответствующих документов.

ПРИЛОЖЕНИЕ: Копии уведомлений о продлении сроков проверки жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ за подписью заместителя прокурора города ПАВЛЕНКО В. А. от 18. 01. 2019 г. на 13 листах.

20 января 2019 г. «А. Н. Булгаков»