З А К О Н У К Р А Ї Н И. Розділ I

З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про концесії

Цей Закон визначає поняття та правові засади регулювання
відносин концесії державного та комунального майна, а також умови
і порядок її здійснення з метою підвищення ефективності
використання державного і комунального майна і забезпечення потреб
громадян України у товарах (роботах, послугах).

Розділ I

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів

Для цілей цього Закону терміни вживаються у такому значенні:

концесія - надання з метою задоволення громадських потреб
уповноваженим органом виконавчої влади чи органом місцевого
самоврядування на підставі концесійного договору на платній та
строковій основі юридичній або фізичній особі (суб'єкту
підприємницької діяльності) права на створення (будівництво) та
(або) управління (експлуатацію) об'єкта концесії (строкове платне
володіння), за умови взяття суб'єктом підприємницької діяльності
(концесіонером) на себе зобов'язань по створенню (будівництву) та
(або) управлінню (експлуатації) об'єктом концесії, майнової
відповідальності та можливого підприємницького ризику;

договір концесії (концесійний договір) - договір, відповідно
до якого уповноважений орган виконавчої влади чи орган місцевого
самоврядування (концесієдавець) надає на платній та строковій
основі суб'єкту підприємницької діяльності (концесіонеру) право
створити (побудувати) об'єкт концесії чи суттєво його поліпшити та
(або) здійснювати його управління (експлуатацію) відповідно до
цього Закону з метою задоволення громадських потреб;

концесіонер - суб'єкт підприємницької діяльності, який
відповідно до цього Закону на підставі договору отримав концесію.
На стороні концесіонера можуть виступати декілька осіб;

концесієдавець - орган виконавчої влади або відповідний орган
місцевого самоврядування, уповноважений відповідно Кабінетом
Міністрів України чи органами місцевого самоврядування на
укладення концесійного договору;

претендент - фізична або юридична особа (суб'єкт
підприємницької діяльності), резидент або нерезидент, який подав
заявку на участь у концесійному конкурсі;

концесійні платежі - плата, обумовлена у концесійному
договорі, яку вносить концесіонер за право створення (будівництва)
та (або) управління (експлуатації) об'єктів, що надаються в
концесію;

концесійний конкурс - процедура, встановлена цим Законом та
іншими нормативно-правовими актами, згідно з якою певний
претендент визнається переможцем у концесійному конкурсі.

Стаття 2. Принципи концесійної діяльності

Основними принципами діяльності, пов'язаної з наданням та
отриманням концесії (далі - концесійної діяльності), є:

законність здійснення концесійної діяльності;

державне регулювання концесійної діяльності та контроль за її
здійсненням;

здійснення концесійної діяльності на підставі концесійного
договору;

вибір концесіонерів переважно на конкурсній основі;

врахування особливостей надання об'єкта у концесію в окремих
сферах господарської діяльності;

комплексне використання об'єкта концесії;

взаємовигода сторін у концесійному договорі;

державні гарантії капіталовкладень концесіонера;

оплатне використання об'єкта концесії;

забезпечення законних прав та інтересів споживачів товарів
(робіт, послуг), що надаються концесіонером;

стабільність умов концесійних договорів;

розподіл ризиків між сторонами концесійного договору;

участь держави, органів місцевого самоврядування у частковому
фінансуванні об'єктів концесії, які мають соціальне значення.

Стаття 3. Об'єкти, які можуть надаватися у концесію

1. Об'єкти, які можуть надаватися у концесію, визначаються
відповідно до цього Закону.

2. У концесію можуть надаватися об'єкти права державної чи
комунальної власності, які використовуються для здійснення
діяльності у таких сферах господарської діяльності (крім видів
підприємницької діяльності, які відповідно до законодавства можуть
здійснюватися виключно державними підприємствами і об'єднаннями):

водопостачання та водовідведення у порядку, визначеному
Законом України " Про особливості передачі в оренду чи концесію
об’єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та
водовідведення, що перебувають у комунальній власності"
( 2624-17 ), забезпечення функціонування зрошувальних і
осушувальних систем
надання послуг міським громадським транспортом;

збирання та утилізація сміття, оброблення відходів; { Абзац
четвертий частини другої статті 3 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2404-VI ( 2404-17 ) від 01. 07. 2010 }

пошук, розвідка родовищ корисних копалин і їх видобування,
видобування кам'яного вугілля, лігніту (бурого вугілля), його
переробка у порядку, визначеному Законом України " Про особливості
оренди чи концесії об'єктів паливно-енергетичного комплексу, що
перебувають у державній власності"

будівництво (комплекс дорожньо-будівельних робіт, пов'язаних
з будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом) та/або
експлуатація автомобільних доріг, об'єктів дорожнього
господарства, інших дорожніх споруд;

будівництво та/або експлуатація залізниць, аеропортів,
злітно-посадкових смуг на аеродромах, мостів, шляхових естакад,
тунелів, інших шляхів сполучення, метрополітенів, морських і
річкових портів та їх інфраструктури

машинобудування;

охорона здоров'я;

надання телекомунікаційних послуг, у тому числі з
використанням телемереж;

надання поштових послуг;

теплопостачання у порядку, визначеному Законом України " Про
особливості передачі в оренду чи концесію об’єктів у сферах
теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають
у комунальній власності"

виробництво та (або) транспортування електроенергії;

громадське харчування;

будівництво жилих будинків;

надання послуг у житлово-експлуатаційній сфері;

використання об'єктів соціально-культурного призначення (за
винятком тих, що розташовані у рекреаційних зонах

створення комунальних служб паркування автомобілі
надання ритуальних послуг;

будівництво та експлуатація готелів, туристичних комплексів,
кемпінгів та інших відповідних об'єктів туристичної індустрії;
будівництво, реконструкція та експлуатація
внутрішньо-господарських меліоративних систем та окремих об'єктів
їх інженерної інфраструктури

3. Виключно на пленарних засіданнях відповідні місцеві ради
можуть прийняти рішення щодо додаткового переліку сфер
господарської діяльності, для здійснення діяльності у яких об'єкти
права комунальної власності можуть надаватися у концесію.

4. Об'єктами права державної чи комунальної власності, які
надаються у концесію, є:

майно підприємств, їхніх структурних підрозділів, що є
цілісними майновими комплексами або системою цілісних майнових
комплексів, яке використовується для забезпечення завершеного
циклу виробництва продукції (робіт, послуг) у сферах діяльності,
що визначені частинами другою і третьою цієї статті;

об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти,
які можуть бути добудовані з метою їх використання для надання
послуг по задоволенню громадських потреб у сферах діяльності, що
визначені частинами другою та третьою цієї статті;

спеціально збудовані об'єкти відповідно до умов концесійного
договору для задоволення громадських потреб у сферах діяльності,
що визначені частинами другою та третьою цієї статті.

Концесія може надаватися на окремі види підприємницької
діяльності у сферах господарської діяльності, визначених частинами
другою та третьою цієї статті.

5. Під майном підприємств, які є цілісними майновими
комплексами або системою цілісних майнових комплексів, що
надається у концесію, треба розуміти майно (основні засоби, у тому
числі незавершене будівництво, нематеріальні активи), що
забезпечує вироблення (створення) відповідної продукції (послуг) у
сферах діяльності, визначених частинами другою і третьою цієї
статті.

Інші необоротні матеріальні активи, оборотні матеріальні
активи, кошти, цінні папери та майно, що не відповідають вимогам,
визначеним в абзаці першому цієї частини, а також майнові права та
зобов'язання, які належать балансоутримувачу майна, що надається у
концесію, не є об'єктами концесії.

Необоротні матеріальні активи, оборотні матеріальні активи
можуть бути викуплені концесіонером на умовах, встановлених
умовами договору. Дебіторська та кредиторська заборгованість,
грошові кошти та цінні папери можуть бути передані концесіонеру на
умовах, встановлених договором.

Умови та порядок передачі концесіонеру оборотних матеріальних
активів, кредиторської та дебіторської заборгованості, грошових
коштів та цінних паперів можуть бути включені до умов проведення
концесійного конкурсу.

У концесіонера не виникає загального правонаступництва згідно
з правами та зобов'язаннями підприємства, цілісний майновий
комплекс якого надається у концесію. Умови та порядок передачі
концесіонеру прав та обов'язків підприємства, цілісний майновий
комплекс якого надається у концесію, можуть бути встановлені
умовами концесійного конкурсу.

У разі якщо всі активи та зобов'язання підприємства, цілісний
майновий комплекс якого надається у концесію, передано на баланс
концесіонеру, таке підприємство підлягає припиненню шляхом
ліквідації.
Майно, що входить до складу цілісного майнового комплексу,
який надано у концесію, включається до балансу концесіонера із
зазначенням, що таке майно перебуває у концесії.

6. У разі розташування об'єкта концесії на земельній ділянці
державної або комунальної власності, повноваження щодо
розпорядження якою здійснює концесієдавець, така земельна ділянка
надається в оренду концесіонеру разом з об'єктом концесії на строк
дії концесійного договору відповідно до Земельного кодексу України
( 2768-14 ) та Закону України " Про оренду землі" ( 161-14 ). Право
власності на відповідну земельну ділянку здійснюється
концесієдавцем відповідно до закону.

7. Об'єкти права державної чи комунальної власності, надані у
концесію, не підлягають приватизації протягом дії концесійного
договору без згоди концесіонера.

8. У разі прийняття після закінчення строку дії концесійного
договору рішення про приватизацію майна об'єкта, що надавався у
концесію, у колишнього концесіонера виникає право на викуп цього
майна згідно з визначеними умовами приватизації, якщо ним у
зв'язку з виконанням умов концесійного договору створено
(побудовано) це майно або здійснено його поліпшення вартістю не
менш як 25 відсотків вартості майна на момент приватизації.
{ Статтю 3 доповнено частиною згідно із Законом N 1414-IV
( 1414-15 ) від 03. 02. 2004 }

Стаття 4. Обмеження концесійної діяльності

Передача концесіонером своїх майнових прав, що випливають з
концесійного договору чи об'єктів концесії, повністю або частково
третім особам можлива тільки за умови надання на це згоди
концесієдавця, якщо інше не встановлено спеціальним законом про
концесійну діяльність в окремих сферах господарської діяльності.

Стаття 5. Правові засади концесійної діяльності

1. Відносини щодо надання в концесію об'єктів права державної
чи комунальної власності регулюються концесійним договором, цим
Законом та іншими нормативно-правовими актами України.

2. Спеціальними законами можуть визначатися особливості
здійснення концесійної діяльності в окремих сферах господарської
діяльності.

3. Якщо міжнародним договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено
інші правила, ніж ті, що передбачені цим Законом, застосовуються
правила міжнародного договору.

12 3 4 5 6 Следующая ⇒