РАЗЪЯСНЕНИЯ. ОБ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ В ПЕРИОД С 1 ОКТЯБРЯ 2021 ПО 31 ДЕКАБРЯ 2022 ГОДА, А ТАКЖЕ ОНЕОБХОДИМОСТИ СОХРАНЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ УРОВНЕЙ ОПЛАТЫ ИХ ТРУДА С УЧЕТОМ ИМЕВШИХСЯ

Проект

РАЗЪЯСНЕНИЯ

ОБ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ В ПЕРИОД С 1 ОКТЯБРЯ 2021 ПО 31 ДЕКАБРЯ 2022 ГОДА, А ТАКЖЕ ОНЕОБХОДИМОСТИ СОХРАНЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ УРОВНЕЙ ОПЛАТЫ ИХ ТРУДА С УЧЕТОМ ИМЕВШИХСЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ В СЛУЧАЯХ ИСТЕЧЕНИЯИХ ДЕЙСТВИЯ В УКАЗАННЫЕ ПЕРИОДЫ

Приказами Минпросвещения России от 28 апреля 2020 г. № 193 " Об особенностях аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории в 2020 году" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2020 г., регистрационный № 58340) (далее - приказ № 193) и от 11 декабря 2020 г. № 713 " Об особенностях аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 г., регистрационный № 61829) (далее - приказ № 713) предусматривается продление педагогическим работникам имеющихся квалификационных категорий при истечении сроков их действия в периоды, указанные в данных приказах.

При этом отмечаем, что положения приказа № 713 предусматривалипродление до 31 декабря 2021 года срок действия квалификационных категорий педагогическим работникам, у которых он заканчивался до 1 октября 2021 года.

Учитывая это, Министерствомпросвещения Российской Федерации совместно с Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации подготовили Разъяснения (письмо от 27 января 2021 г. № ВБ-90/08/27), в которыхпредлагалось рассмотреть возможность принятия решения о сохранении условий оплаты труда с учетом имевшейся квалификационной категории педагогическим работникам по истечении срока действия квалификационной категории в случаях, предусмотренных пунктом 5. 10. 4 Отраслевого соглашения поорганизациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы, заключенного 29 декабря 2020 г. между Министерством просвещения Российской Федерации и Профессиональным союзом работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Отраслевое соглашение) и рекомендованным к использованию при заключении региональных и территориальных отраслевых соглашений, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям на срок не менее чем на 6 месяцев.

При этом установлено также, что конкретный срок сверх указанного выше, на который предлагается сохранять оплату труда с учетом имевшейся квалификационной категории, должен определяться коллективным договором.

Принимая во внимание, что санитарно-эпидемиологическая обстановка и особенности распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) требуют соблюдение мер по профилактике ее распространения, Министерство просвещения Российской Федерации предполагало принять приказ о продлении срока действия квалификационных категорий педагогическим работникам, у которых срок их действия заканчивался с 1 октября 2021 года, до 31 декабря 2022 года.

Однако в настоящее время издание такого приказа невозможно в связи с тем, что приказ МинобрнаукиРоссииот7апреля2014г. №276«Обутверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (зарегистрирован Минюстом России23мая2014г., регистрационный№32408)сизменениями, внесенными приказом Минпросвещения России от 23 декабря 2020 г. № 767 (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2021г., регистрационный № 62177) (далее соответственно – приказ № 276, Порядок), включен в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовыхактовигруппнормативныхправовыхактовфедеральныхорганов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона«Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467.

Всвязисэтимпринеобходимостивнесенияизмененийв приказ № 276 и в утвержденный этим приказом Порядок, приказ№ 276долженбытьпризнанутратившимсилу, авместонего следуетразработатьиутвердитьвсоответствиисположениямиФедеральногозаконаот31декабря 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) новый приказ Минпросвещения России, касающийся порядкапроведенияаттестациипедагогическихработниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, что потребует длительного периода на его разработку, согласование, другие процедурные действия, а также на соблюдение порядка вступления его в силу, что не позволяет обеспечить педагогическим работникам необходимые социальные гарантии в сложившихся условиях.

Исходя из изложенного, Министерство просвещения Российской Федерации и Общероссийский Профсоюз образования в условиях сохранения угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) предлагают вновь рассмотреть возможность принятия решения о сохранении до 31 декабря 2022 года условий оплаты труда с учетом имевшейся квалификационной категории педагогическим работникам, у которых срок их действия заканчивается в периодс 1 октября 2021 года по 31 декабря 2022 года, руководствуясь положениями пункта 5. 10. 4 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы, заключенного 29 декабря 2020 г. между Министерством просвещения Российской Федерации и Профессиональным союзом работников народного образования и науки Российской Федерации, которое рекомендованок использованию при заключении региональных и территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров.

При этом педагогическим работникам, срок действия квалификационных категорий которых заканчиваетсяв период с 1 октября 2021 года по 31 декабря 2022 года, пожелавшим пройти аттестацию, связанную с установлением первой или высшей квалификационной категории, должна быть предоставлена возможность ее проведения в соответствии с Порядком, утвержденным приказом № 276.