Постановление от 5 июня 2013 г. по делу № 5-457/2013

Постановление от 5 июня 2013 г. по делу № 5-457/2013

Судебный участок №2 по г. Туймазы и Туймазинскому району (Республика Башкортостан) - Административное

Суть спора: ст. 19. 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2013г. г. Туймазы РБ
Мировой судья судебного участка № 6 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан Иванов В. В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан, находящегося по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. Пугачева, д. 16, каб. 6,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кидрасова А. Р., его защитника - адвоката Сабирова С. Ф., помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ Космылиной Е. А., свидетелей < ФИО1>, < ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-457/13 в отношении Кидрасова < ФИО3>, < ДАТА2>, < АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: < АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:

Туймазинской межрайонной прокуратурой РБ в период времени с < ДАТА3> по < ДАТА4> проведена проверка исполнения действующего законодательства индивидуальным предпринимателем Кидрасовым А. Р. при оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной связи жилых домов < НОМЕР> по ул. Мичурина г. Туймазы РБ.
Установлено, что в период с < ДАТА5> по настоящее время самоуправными действиями ИП Кидрасова А. Р. путем самовольного переустройства домофонной системы и отключения кодовых устройств квартиры < НОМЕР> < АДРЕС> по ул. Мичурина г. Туймазы РБ, квартиры < НОМЕР> < АДРЕС> по ул. Мичурина г. Туймазы РБ, квартиры < НОМЕР> < АДРЕС> по ул. Мичурина г. Туймазы РБ, якобы в связи с наличием задолженности по оплате абонентского сбора за техническое обслуживание домофонной системы, ограничены конституционные права < ФИО4>, < ФИО1>, < ФИО2> и членов их семей на пользование собственными жилыми помещениями.
Таким образом, в действиях ИП Кидрасова А. Р. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 1 КоАП РФ, - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Помощник Туймазинского межрайонного прокурора Космылина Е. А. в судебном заседании просила привлечь ИП Кидрасова А. Р. к административной ответственности по ст. 19. 1 КоАП РФ по основаниям, указанным в постановлении Туймазинского межрайонного прокурора РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от < ДАТА4>
Кидрасов А. Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 1 КоАП РФ, не признал и пояснил, что в процессе эксплуатации ключи от двери могу выходить из строя, размагничиваться, эти неполадки он устраняет бесплатно. Тем людям, у которых есть задолженность по абонентской плате, предлагает заменить ключ после погашения задолженности. В начале апреля 2013г. по просьбе управляющей компании он заменил программное обеспечение домофонной системы указанных жилых домов. При этом, не исключает, что при проведении указанной процедуры кодовые ячейки части квартир могут выпадать из базы данных домофонной системы. Скорее всего, так и получилось с указанными квартирами. Умышленно их он от домофонной системы не отключал. Отказался восстановить ключи в связи с тем, что у указанных граждан имеется задолженность по абонентской плате.
Защитник ИП Кидрасова А. Р. адвокат Сабиров С. Ф. в судебном заседании пояснил, что нет достаточных доказательств утверждать, что именно по вине ИП Кидрасова А. Р. указанные граждане не могли попасть в квартиру. ИП Кидрасов А. Р. делает перепрограммирование домофонных систем жилых домов исключительно по просьбе управляющей компании, а не с целью отключения от системы граждан, имеющих задолженности.
Свидетель < ФИО1> в судебном заседании показал, что 09. 04. 2013г. он не смог попасть к себе в квартиру, так как кодовый ключ от подъездной двери не считывал информацию и не мог открыть дверь. Позвонив в «Защита-Сервис» (ИП Кидрасов А. Р. ) получил ответ, что подключат ключ только после оплаты им образовавшейся задолженности. Кидрасов А. Р. сообщил ему о том, что поменял программное обеспечение, в результате чего должники отключились. Собрание жильцов указанного дома проводилось для решения вопроса об установке домофонной двери, при этом решение о заключении договора на техническое обслуживание двери не принималось. Изменение ИП Кидрасовым А. Р. программного обеспечения ограничило право < ФИО1> на доступ к своей квартире. Переговорное устройство домофона у него отключено уже давно, а ключи в количестве трех штук перестали работать одновременно после перепрограммирования. При этом у соседей, у которых не имеется задолженности, ключи не отключены. Проконсультировавшись со специалистами, узнал что отключение квартиры от домофонной системы возможно сделать механически, путем внесения изменений в базу данных вручную, так как каждая квартира имеет свой код доступа.
Свидетель < ФИО2> в судебном заседании показал, что в начале апреля 2013г. он получил квитанцию от ИП Кидрасова А. Р. об оплате задолженности за услуги за обслуживание домофона в размере 810 руб. при том, что никакого договора с ИП Кидрасовым А. Р. он не заключал. Все имеющиеся у < ФИО2> ключи от подъездной двери перестали работать. < ФИО2> обратился к специалисту, который ему пояснил, что ключ заблокирован, а снять блокировку он не может. Решение о замене входной подъездной двери было принято на собрании жильцов, дверь заменили, стоимость двери жильцами была оплачена не сразу, а в течение года небольшими платежами. < ФИО2> изначально приобрел 2 ключа за плату, остальные сделал для всей семьи за свой счет. При установке он сразу отказался от домофонной трубки, ее у него не было изначально, поэтому договор на техническое обслуживание он не заключал, за домофон не платил. После перепрограммирования, которое ИП Кидрасов А. Р. сделал в начале апреля 2013г., целый месяц < ФИО2> и члены его семьи не могли самостоятельно попасть домой, с помощью своих ключей, а были вынуждены по домофонной связи беспокоить соседей с тем, чтобы им открыли входную дверь.

Заслушав помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ Космылину Е. А., свидетелей < ФИО1> и < ФИО5>, исследовав письменные материалы административного дела, мировой судья установил следующее.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Данное конституционное право включает в себя возможность человека устойчиво (стабильно) и беспрепятственно пользоваться имеющимся у него на законных основаниях жилищем.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
В начале апреля 2013г. ИП Кидрасовым А. Р. произведено перепрограммирование домофонной системы жилых домов < НОМЕР> по ул. Мичурина г. Туймазы РБ. После указанной замены программного обеспечения у жильцов указанных домов < ФИО4>, < ФИО2>, < ФИО1> заблокировались ключи от входной подъездной двери, и указанные граждане вместе с членами семьи не могли беспрепятственно пройти в свою квартиру. При этом, у < ФИО4> и < ФИО2> договор на обслуживание домофона не заключен, услуга аудиодомофона им подключена не была, а ключ от кодового замка был приобретен у ИП Кидрасова А. Р. за плату. После обращения к ИП < ФИО6> с требованием подключить кодовое устройство, получили от него отказ в связи с имеющейся у них задолженностью по абонентской плате за обслуживание домофона.
Изложенные обстоятельства подтверждены в судебном заседании исследованными письменными материалами дела, в том числе:
- постановлением Туймазинского межрайонного прокурора РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от < ДАТА4>,
- справкой помощника Туймазинского межрайонного прокурора по результатам рассмотрения обращений < ФИО4>, < ФИО1>, < ФИО2> от < ДАТА4>,
- объяснениями Кидрасова А. Р. от < ДАТА4> о том, что < ДАТА5> заменено программное обеспечение домофона в домах < НОМЕР> по ул. Мичурина г. Туймазы РБ в связи с обновлением базы данных. В ходе замены программного обеспечения изменяется база данных, из которой исключаются квартиры, имеющие задолженность, в связи с чем после обновления программного обеспечения квартира < НОМЕР> (гр. < ФИО4> ) и < НОМЕР> (гр. < ФИО2> ) исключены из базы данных. Включение указанных квартир в базу данных возможно после погашения задолженности в указанном размере и заключения договора на техническое обслуживание. С < ФИО1> заключен договор на техническое обслуживание домофонной системы с абонентской платой 50 руб. за аудиодомофон, 30 руб. - за кодовый замок. Отключение кодового устройства и переговорной трубки не осуществлялось, причины отключения не известны;
- свидетельством о государственной регистрации физического лица Кидрасова А. Р. в качестве индивидуального предпринимателя от < ДАТА>
- заявлением < ФИО4> на имя Туймазинского межрайонного прокурора РБ от 09. 04. 2013г.;
- квитанцией ИП Кидрасова А. Р. по адресу: < АДРЕС> (гр. < ФИО4> ) об оплате задолженности в размере 810 руб.;
- протоколом собрания жильцов < АДРЕС> подъезда < НОМЕР> по ул. Мичурина г. Туймазы РБ от < ДАТА>
- жалобой < ФИО1> на имя Туймазинского межрайонного прокурора РБ от < ДАТА3>;
- обращением < ФИО1> на имя ИП Кидрасова А. Р. от < ДАТА3>;
- договором между ИП Кидрасовым А. Р. «Защита-Сервис» и < ФИО1> от < ДАТА>
- заявлением < ФИО2> на имя Туймазинского межрайонного прокурора РБ от < ДАТА12>
Кроме того, Кидрасов А. Р. в судебном заседании не отрицал существование технической возможности отключить кодовые ключи отдельных квартир. Также он подтвердил, что при замене программного обеспечения кодовые ячейки некоторых квартир могут вылетать из базы данных. Их он восстанавливает при обращении граждан и при отсутствии у них задолженности по абонентской плате.
Зная о том, что в результате его действий граждане могут лишить доступа в свое жилое помещение, не приняв мер к недопущению нарушения прав собственников и членов их семей на доступ в жилое помещение, умышлено совершил самоуправные действия, выразившиеся в самовольном переустройстве домофонной системы и ограничении доступа в жилые помещения граждан, вопреки установленному гражданским законодательством порядку. При обращении указанных граждан к нему не восстановил нарушенные права граждан.
Доводы Кидрасова А. Р. и его защитника Сабирова С. Ф. о незаконности постановления прокурора подлежат отклонению, т. к. опровергаются исследованными в ходе судебного заседания материалами дела об административном правонарушении и показаниями свидетелей и основаны на не верном толковании норм права.
Таким образом, мировой судья считает вину ИП Кидрасова А. Р. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установленной достоверно.
В соответствии со ст. 2. 4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении административного наказания ИП Кидрасову А. Р. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Кидрасова А. Р., в материалах административного дела не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29. 9, 29. 10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Кидрасова < ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере < ОБЕЗЛИЧИНО> ) руб.
Указанный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу получателю УФК по РБ (прокуратура РБ), ИНН 0274038937, КПП 027401001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. < АДРЕС>, БИК < НОМЕР>, расчетный счет < НОМЕР>, л/с 04011305470, КБК 41511690020026000140, ОКАТО 80401000000.
Разъяснить Кидрасову А. Р., что согласно ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Туймазинский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка №2 по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ.
Копию постановления вручить Кидрасову А. Р. и направить в Туймазинскую межрайонную прокуратуру РБ.
Мировой судья подпись Иванов В. В.