Пояснительная записка. к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»

В целях приведения в соответствие с нормами статьи 22 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), части 1. 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 219-ФЗ) разработаны изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (далее – постановление № 469).

С вступлением в силу Закона № 219-ФЗ в Закон № 7-ФЗ внесены следующие изменения:

- предусмотрен расчет нормативов допустимых сбросов, который предоставляется в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения (для объектов I категории) или при подаче декларации о воздействии на окружающую среду (для объектов II категории);

- исключены нормы об утверждении нормативов допустимых сбросов;

- понятие «лимиты на сбросы» заменено на «временно разрешенные сбросы», а понятие «план снижения сбросов» на «программу повышения экологической эффективности или план мероприятий по охране окружающей среды»;

- определены виды загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются нормативы допустимых сбросов, а также виды стационарных источниках сбросов загрязняющих веществ в водные объекты зависимости от категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

- предусмотрен переходный период для объектов I категории: до получения комплексного экологического разрешения заявитель вправе воспользоваться порядком утверждения нормативов допустимых сбросов и получить разрешения на сброс в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением № 469.

Проектом постановления «О внесении изменений в порядок утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей » (далее – проект постановления)учтены указанные изменения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Проектом постановления в соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации от 14. 10. 2019 № П9-57881 регламентируется порядок переоформления разрешительной документации для сбросов сточных вод в случае банкротства водопользователя.

Кроме того, проектом постановления устанавливается приведение в соответствие с Законом № 7-ФЗ приказа Минприроды России от 17 декабря 2007 г. № 333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».

Принятие и дальнейшая реализация проекта постановления не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.