Сметная документация 1 страница

Группа компаний ГПН г. Санкт-Петербург

Методический документ Требования к экспертизе рабочей документации по объектам обустройства нефтяных и газовых месторожденийПАО «Газпромнефть»

УТВЕРЖДАЮ

(должность)

(подпись)		(И. О. Фамилия)
«___»___________________20__ г.

Сведения о документе

1 РАЗРАБОТАН Начальник отдела технических решений ООО «Газпромнефть НТЦ»

2 СОАВТОР Начальник управленияорганизации ПИР ООО «Газпромнефть-Развитие»

3 ВЛАДЕЛЕЦ ПРОЦЕССА Начальник управления организации ПИРООО «Газпромнефть-Развитие»

Введение

Настоящий методический документ разработан с целью установления единых требований к экспертизе рабочей документации объектов капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения.

Настоящий методический документ относится к группе бизнес-процессов 01. 07. 03. 04 «Организация и проведение комплексной экспертизы Заказчиком: заданий на проектирование, основных технических решений, проектной и рабочей документации по объектам обустройства нефтяных и газовых месторождений».

Содержание

1 Общие положения.. 4

2 Нормативные ссылки.. 4

3 Термины и сокращения.. 4

4 Требования к рабочей документации, представленной на экспертизу.. 9

5 Требования к экспертизе рабочей документации. Общие положения.. 10

6 Требования к экспертизе раздела «Технологические решения».. 11

7 Требования к экспертизе раздела «Генеральный план».. 15

8 Требования к экспертизе раздела «Наружные сети водоснабжения и канализации. Внутренний водопровод и канализация».. 17

9 Требования к экспертизе раздела «Тепломеханические решения тепловых сетей».. 18

10 Требования к экспертизе раздела «Тепломеханические решения».. 19

11 Требования к экспертизе раздела «Отопление, вентиляция и кондиционирование» 20

12 Требования к экспертизе раздела «Электротехнические решения».. 21

13 Требования к экспертизе раздела «Системы связи и сигнализации, автоматизации» 22

14 Требования к экспертизе раздела «Системы пожаротушения».. 24

15 Требования к экспертизе раздела «Архитектурно-строительные решения».. 27

16 Требования к экспертизе раздела «Линейные объекты».. 30

17 Требования к экспертизе «Конструкторской документации».. 36

18 Требования к формированию заключения.. 38

Приложение 1Классификатор кодов замечаний, несоответствий и рекомендаций, выявленных при проведении ВЭ... 38

Приложение 2 Чек-лист «Рекомендованный перечень работ для проведения экспертизы РД» 38

Приложение 3Матрица компетенций при проведении комплексной экспертизы Заказчика РД 38

Библиография.. 58

История изменений документа.. 62

1 Общие положения

1. 1 Область применения

Настоящий Методический документ разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе методических и нормативных документов

1. 2 Положения настоящего методического документа вступают в силу с момента его утверждения и действуют до момента утверждения актуализированной версии методического документа, либо отмены настоящего документа.

1. 3 Целью настоящего документа является обеспечения единого подхода к экспертизе рабочей документации по объектамкапитального строительства, реконструкции или технического перевооружения, которые планируется осуществлять дочерними обществами ПАО «Газпром нефть» (далее Заказчик).

1. 4 Положения настоящего документа предназначены для исполнения в структурных подразделениях добычи нефти и газа Группы компании ПАО " Газпром нефть", задействованных в проектно-изыскательских работах, утвердивших данный документ.

1. 5 Положения настоящего документа возможны для адаптации для Блока по развитию шельфовых проектов.

2 Нормативные ссылки [1]

В настоящем документе содержатся ссылки на следующие нормативные и организационно-распорядительныедокументы Группы компаний ГПН:

КТ-001 Бизнес-процессы

КТ-003 Группа компаний ГПН

КТ-004 Термины и сокращений

3 Термины и сокращения

3. 1 В методическом документе используются термины и сокращения определенные в каталоге КТ-004, а также следующие термины:

БРД: блок разведки и добычи

ВЗ: заводнение нефтяных пластов.

ВК: внутренние системы водоснабжения и канализации.

ГПН: ПАО «Газпром нефть».

ГП: генеральный план.

ГЗ: гражданская защита.

ДО: дочернее общество.

ЗСО: зоны санитарной охраны.

ЗП: задание на проектирование.

ИИ: инженерные изыскания.

ЛКП: лист коллективной проверки.

НМД: нормативно-методическая документация.

НТД: нормативно-техническая документация.

ОТ: охрана труда.

ОТР: основные технические решения.

ПТ: пожаротушение.

ППТиМТ: проект планировки территории и межевания территории.

ПД: проектная документация.

ПЭБ: промышленная экологическая безопасность.

ПТ: пожаротушение.

ПИР: проектно-изыскательские работы.

РД: рабочая документация.

СЗЗ: санитарно-защитные зоны.

СО: спецификация оборудования.

СД: сметная документация.

ТТТ: типовые технические требования.

ТТР: типовые технические решения.

ТОЛ: типовой опросный лист.

ТПР: типовые проектные решения.

ТС: тепловые сети.

3. 2 Универсальные термины и сокращения

задание на проектирование (ЗП): документ, устанавливающий основание, исходные данные и требования Заказчика для проектирования, состав и объем работ, выполняемых на основании действующих нормативных документов Российской Федерации для реализации поставленных задач и достижения требуемых показателей.

заказчик: подразделение Компании или ДО, по заявке которого осуществляются заказы на выполнение работ / оказание услуг.

инженерные изыскания (ИИ): комплекс технических исследований района строительства, проводимый для изучения природных условий района, площадки, участка, трассы проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников водоснабжения и получения необходимых и достаточных материалов для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений при проектировании и строительстве объектов с учетом рационального использования и охраны природной среды, а так же получения данных для составления прогноза изменений природной среды под воздействием строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений.

нормативный документ: документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

проектно-изыскательские работы (ПИР): комплекс работ по проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономических обоснований строительства и базового проекта, подготовке проектной и рабочей документации, составлению сметной документации для осуществления строительства (нового строительства, реконструкции, технического перевооружения) объектов, зданий, сооружений.

реконструкция: изменение параметров капитального строительства, их частей (количество помещений, высота, количество этажей, площадь, показатели производственной мощности, объем) и качества инженерно-технического обеспечения.

сметная документация (СД): документация, определяющая сметную стоимость строительства объектов капитального строительства, содержащая текстовую часть в составе пояснительной записки и сметные расчеты, составленные в соответствии с действующей системой ценообразования и сметного нормирования в строительстве РФ.

техническое перевооружение: комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

3. 3 Локальные термины и сокращения

комплексная экспертиза Заказчика: это комплекс экспертиз, выполняемых Заказчиком, направленных на повышение качества разрабатываемой ПСД включая внутреннюю экспертизу ДО, ведомственную экспертизу, функциональную экспертизу, результаты процедур исследования HAZOP, PHSER, HAZID, ENVID, ФСА.

ведомственная экспертиза: экспертиза, организуемая ДО и проводимая экспертами ООО «Газпромнефть НТЦ», по стратегически приоритетным, крупным капиталоемким, технологически сложным объектам, заключающаяся в экспертизе: задания на проектирование, основных технических решений, проектной и рабочей документации на соответствие требованиям действующего законодательства РФ, заданию на проектирование и результатам инженерных изысканий, в целях обеспечения работоспособности и надежности объектов и сооружений капитального строительства и реконструкции, а также оценке технико-экономической эффективности и целесообразности принятых проектных решений с учетом эксплуатационных характеристик объектов и сооружений капитального строительства и реконструкции. По результатам проведения ведомственной экспертизы оформляется сводное экспертное заключение, которое имеет статус официального документа.

HAZOP (HazardandOperabilityStudy): процедура анализа опасности и работоспособности, качественный метод оценки безопасности и работоспособности производственных объектов с помощью моделирования отклонений технологических параметров от проектных значений.

PHSER (Project HSE Review): процедура, оценивающая проект на предмет учета и минимизации рисков и его соответствия требованиям в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды.

HAZID (HazardIdentificationStudy): процедура, направленная на выявление потенциальных опасностей, которые могут возникнуть на этапах проектирования, строительства, монтажа, ввода и вывода из эксплуатации, а также при наличии изменений в существующих производственных процессах в ходе эксплуатации.

ENVID (EnvironmentalImpactIdentificationStudy): процедура, направленная на выявление потенциальных опасностей, которые могут оказать воздействие на окружающую среду (экологических аспектов).

функциональная экспертиза (на этапе «Определение»): экспертиза, организуемая ДО и проводимая функциональным подразделением БРД по стратегически приоритетным, крупным капиталоемким, технологически сложным и площадочным объектам, заключающаяся в:

- проверке заданий на проектирование, результатом которой является согласование документа;

- экспертизе основных технических решений, проектной и рабочей документации (опционально) на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, заданию на проектирование, а также на соответствие целям развития актива, в целях обеспечения работоспособности и надежности объектов и сооружений капитального строительства и реконструкции, а так же оценке технико-экономической эффективности и целесообразности принятых проектных решений с учетом эксплуатационных характеристик объектов и сооружений капитального строительства и реконструкции. По результатам проведения функциональной экспертизы оформляется сводное экспертное заключение, которое имеет статус официального документа.

внутренняя экспертиза ДО: экспертиза, организуемая и проводимая функциональным подразделением ДО, заключающаяся в:

- проверке задания на проектирование, результатом которой является согласование документа;

- экспертизе основных технических решений, проектной и рабочей документации на соответствие требованиям действующего законодательства РФ, заданию на проектирование и результатам инженерных изысканий, в целях обеспечения работоспособности и надежности объектов и сооружений капитального строительства и реконструкции, а так же оценке технико-экономической эффективности и целесообразности принятых проектных решений с учетом эксплуатационных характеристик объектов и сооружений капитального строительства и реконструкции. По результатам проведения внутренней экспертизы ДО основных технических решений, проектной и рабочей документации оформляется экспертное заключение, которое имеет статус официального документа.

линейные объекты: трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др. [Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 " О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" [45] (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 марта 2014 г. №230)].

лист коллективной проверки (ЛКП): сводная таблица замечаний специалистов, проводящих экспертизу.

мобильные здания (блок-боксы): здания или сооружения комплектной заводской поставки, конструкция которого обеспечивает возможность его передислокации.

объекты непроизводственного назначения: здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения [Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 " О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" [45] (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 марта 2014 г. №230)].

объекты производственного назначения: здания, строения, сооружения производственного назначения, за исключением линейных объектов [Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 " О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" [45] (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 марта 2014 г. №230)].

основные технические решения (ОТР): совокупность текстовых и графических документов, разрабатываемых при проектировании новых объектов обустройства или сложных объектов, требования к которым по наполнению, необходимой вариативности решений, точности и детализации определяются в техническом задании на проектирование, которые будут приняты к реализации и взяты за основу в проектно-сметной документации.

проектная документация (ПД): совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам и достаточен для разработки рабочей документации для строительства.

предварительное заключение внутренней экспертизы ДО (отрицательное) -результат рассмотрения документации при первом предъявлении на внутреннюю экспертизу ДО.

предварительное сводное экспертное заключение (отрицательное): результат рассмотрения документации при первом предъявлении на комплексную экспертизу Заказчика.

рабочая документация (РД): совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации архитектурных, технических и технологических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных конструкций.

требования к проектированию по утвержденному варианту концептуального проекта наземного обустройства (Требования к проектированию): пакет документов, являющийся интерфейсом между функциями Инжиниринг и Капитальное строительство при переходе Крупного проекта с этапа Выбор на этап Определение, рассматриваемый и утверждаемый на Техсовете БРД и включающий в себя следующие самостоятельные документы:

- предварительные ОТР;

- оптимальный перечень объектов первого и последующих этапов строительства с учетом алгоритма их запуска;

- сводная стоимость строительства (с разбивкой по статьям затрат и по годам строительства), рассчитанная с использованием стоимостных моделей;

- перечень основного оборудования и материалов;

- календарно-сетевой график второго уровня по объектам капитального строительства;

- стратегия контрактования для технически сложных и уникальных объектов;

- концепция логистики обеспечения СМР;

- концепция организации строительства (базы, размещение подрядчиков, временные дороги);

- реестр рисков;

- промышленная безопасность и экологическая оценка.

типовая документация: НМД и НТД, разрабатываемые в рамках создания системы стандартизации и унификации (далее – система) в области обустройства нефтегазовых месторождений, с целью многократного применения при планировании объектов КС, проектировании, строительстве.

типовые технические требования (ТТТ): НТД ГПН, содержащая необходимые и достаточные требования к конструктивному и материальному исполнению нефтепромыслового оборудования единичного, мелкосерийного и серийного производства (в том числе блочного исполнения), методах и объемах испытаний и контроля при изготовлении указанного оборудования, его комплектности, консервации и упаковке при изготовлении и поставке.

типовые технические решения (ТТР): НТД ГПН, содержащие графические и/или текстовые материалы, являющиеся базовыми для детализации при разработке типовых проектных решений и проектной документации, содержащие описание принципиальных технологических, конструктивных, объемно-планировочных и других инженерно-технических решений, а также типовые методики расчетов.

типовые проектные решения (ТПР): НТД ГПН, разработанный на основе типизации и унификации комплект текстовых и графических проектных документов, предназначенный для повторного (многократного) применения в проектной и рабочей документации, представляющий с необходимой и достаточной глубиной детализации технологические, конструктивные, объемно-планировочные и другие инженерно-технические решения по применяемым на объекте модулям, блокам, зданиям, сооружениям, конструкциям, узлам

типовые требования к процессам проектирования: НТД ГПН, содержащаянеобходимые сведения для определения требований к организации процессов проектирования, определения взаимодействия структурных подразделений подрядчика и заказчика.

типовые требования к процессам строительства: НТД ГПН, содержащаянеобходимые сведения для определения требований к организации процессов строительства, определения взаимодействия подрядчика и заказчика.

финальное заключение внутренней экспертизы ДО (положительное/отрицательное): результат рассмотрения документации, предъявленной после корректировки по принятым замечаниям внутренней экспертизы ДО.

Примечание: в случае, если при первом предъявлении документации на экспертизу замечаний не выявлено (или они не были выданы в регламентные сроки), выносится положительное финальное сводное экспертное заключение.

финальное сводное экспертное заключение (положительное/отрицательное): результат рассмотрения документации, предъявленной после корректировки по принятым замечаниям комплексной экспертизы Заказчика.

организационно-техническое сопровождение -комплекс мероприятий направленный на непрерывное сопровождение всех этапов реализации объектов капитального строительства, объектов реконструкции и объектов технического перевооружения, выполняемый эксплуатационными службами Заказчика. В рамках организационно-технического сопровождения, могут быть привлечены представители сторонней эксплуатирующей организации в рамках договорных отношений. Необходимость привлечения представителей эксплуатирующей организации определяется Заказчиком.

4 Требования к рабочей документации, представленной на экспертизу

4. 1 Подготовка рабочей документации для предоставления на экспертизу осуществляется в соответствии с бизнес-процессом 01. 07. 03. 04 «Организация и проведение комплексной экспертизы Заказчиком: заданий на проектирование, основных технических решений, проектной и рабочей документации по объектам обустройства нефтяных и газовых месторождений».

4. 2 Рабочая документация должна соответствовать проектной документации, на основании которой она была разработана, а также, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, ППТиМТ, требованиям технических регламентов.

4. 3 Комплект документации, передаваемый для проведения комплексной экспертизы, включает в себя:

4. 3. 1 реестр передаваемой документации, составленный в четкой определенной структуре, чертежи соответственно маркам и позициям по ГП, сметная документация (в том числе сводный сметный расчет) в соответствии с главами сводного сметного расчета;

4. 3. 2 реестр изменений документации;

4. 3. 3 утвержденная проектная документация на бумажном и электронном носителе (при необходимости);

4. 3. 4 положительное финальное заключение внутренней экспертизы ДО, либо положительное финальное сводное экспертное заключение по проектной документации;

4. 3. 5 рабочаядокументация (чертежи, опросные листы, спецификации, ведомости) на бумажном и электронном носителе (при необходимости);

4. 3. 6 копию задания на проектирование;

4. 3. 7 объектные и локальные сметы в формате ЕХCЕL и «Гранд-смета». В случае отсутствия смет в формате программы «Гранд-смета», предоставить в универсальном формате АРПС (формат передачи данных между сметными программами);

4. 3. 8 ведомость стоимостей материалов и оборудования поставки Заказчика;

4. 3. 9 копию заключения государственной экспертизы (при наличии заключения).

5 Требования к экспертизе рабочей документации. Общие положения

5. 1 Экспертизу РД требуется выполнять с учетом матрицыприоритизациикомплексной экспертизы, внутренней экспертизы ДО, ведомственной экспертизы и функциональной экспертизы определена СК-01. 07. 03. 04 «Организация и проведение комплексной экспертизы Заказчиком: зданий на проектирование, основных технических решений, проектной и рабочей документации по объектам обустройства нефтяных и газовых месторождений» (Приложение 4).

5. 2 Комплексная экспертиза РД осуществляется согласно требованиям матрицы компетенций при проведении комплексной экспертизы РД (приложение 3 данного документа).

5. 3 Необходимость привлечения представителей эксплуатирующей организации определяется ДО.

5. 4 При проведении экспертизы рабочей документации выполняется:

5. 4. 1 Обращение к исходным данным (задание на проектирование, технические условия, инженерно-геологические условия строительства и др. ).

5. 4. 2 Рассмотрение преемственности проектных решений, утвержденных на стадиях ОТР, ПД.

5. 4. 3 Проверка корректности применения новых технологий и преемственности по результатам предыдущих этапов согласно выпускаемым информационным бюллетеням по ОПИ в КС.

5. 4. 4 Рассмотрение соответствия рабочей документации конструкторской документации поставщиков оборудования, при ее наличии и требовании технического задания на экспертизу.

5. 4. 5 Анализ рабочей документации на соответствие требованиям ПЭБ, ОТ иГЗ.

5. 4. 6 Анализ принятых технических решений в соответствии с требованиями нормативных документов, требований Заказчика.

5. 4. 7 Анализ объемов работ технической документации, сопоставление со сметной документацией с целью корректного формирования сметной стоимости объекта (при необходимости).

5. 4. 8 Подготовка и выдача перечня замечаний для подготовки заключения.

5. 4. 9 Анализ принятых технических решений на оптимальность и экономичность.

5. 4. 10 Анализ применения типовой документации компании.

5. 4. 11 Анализрабочей документации на:

5. 4. 11. 1 комплектность;

5. 4. 11. 2 соответствие требованиям государственных (национальных) стандартов;

5. 4. 11. 3 соответствие требованиям нормативных актов по составу рабочей документации;

5. 4. 11. 4 соответствие требованиям по оформлению;

5. 4. 11. 5 соблюдение требований стандартов на текстовые конструкторские документы и чертежи;

5. 4. 11. 6 соответствие норм ведомостей и спецификаций формам, установленным стандартами, и соблюдение правил их заполнения; правильность наименований и обозначений изделий и документов, записанных в ведомости и спецификации (ГОСТ 21. 1101-2013[46]);

5. 4. 11. 7 соответствие ГОСТ Р 21. 1101-2013[46], соответствующих стандартов СПДС, а также стандартов Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) с точки зрения оформления и комплектности;

5. 4. 11. 8 актуальность нормативной документации по сроку действия;

5. 4. 11. 9 правильность выполнения чертежей в соответствии с требованиями ГОСТ 21. 114. 2013[30].

5. 4. 12 Рассмотрение общих данных:

5. 4. 12. 1 основание для разработки рабочей документации (задание на проектирование, утвержденный проект);

5. 4. 12. 2 отметку, принятую в рабочих чертежах здания или сооружения условно за нулевую;

5. 4. 12. 3 перечень видов работ, для которых необходимо составлять акты освидетельствования скрытых работ;

5. 4. 12. 4 обозначения и наименования документов, являющихся основанием для разработки рабочих чертежей генерального плана (например, материалов инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий), принятую систему координат и высотных отметок.

5. 4. 13 Оформление результатов экспертизы:

5. 4. 13. 1 составление листа коллективной проверки;

5. 4. 13. 2 при наличии замечаний составление предварительного заключения внутренней экспертизы ДО, либо предварительного сводного экспертного заключения;

5. 4. 13. 3 составление финального экспертного заключения ДО, либо финального сводного экспертного заключения.

6 Требования к экспертизе раздела «Технологическиерешения»

6. 1 Анализ технологической и экологической безопасности, технологичности и оптимальности строительных решений выполнять в соответствии с чек-листом (приложение 2).

6. 2 При проведении экспертизы комплекта чертежей технологических схем марок ТХ, ВЗ и ГСНрассматриваются:

6. 2. 1 Общие данные:

6. 2. 1. 1 рассматриваются данные, приведенные в «Общих указаниях», на соответствие данным, приведенным в разделах проектной документации;

6. 2. 1. 2 рассмотрение типа (марки), количества и параметров оборудования, указанных в таблице «Экспликация оборудования», на соответствие с изображенным оборудованием на технологической схеме;

6. 2. 1. 3 рассмотрение таблицы «Условные обозначения и изображения» на наличие всех условных обозначений и изображений трубопроводов и оборудования согласно технологической схеме.

6. 2. 2 Технологические схемы:

6. 2. 2. 1 анализ схемы направильность технологических решений по подготовке нефти, газа и пластовой воды, с учетом физико-химических свойств исходных флюидов, исходя из требований по качеству подготовленной нефти, пластовой воды и газа;

6. 2. 2. 2 анализ принятых технических решений в соответствии с требованиями нормативных документов и требований Заказчика;

6. 2. 2. 3 анализ схемы на правильность оформления и соответствие требованиям государственных (национальных) стандартов.

6. 3 При проведении экспертизы технологических площадок в соответствии с номером позиции в экспликации по маркам ТХ, ВЗ, ГСН рассматриваются:

6. 3. 1 Общие данные:

6. 3. 1. 1 рассмотрение таблицы «Ведомость ссылочных и прилагаемых документов» на соответствие правильности ссылок на документы: типовую документацию компании, опросные листы и спецификацию оборудования, изделий и материалов, указанных в «Общих указаниях»;

6. 3. 1. 2 рассматриваются данные, приведенные в «Общих указаниях», на соответствие данным, приведенным в разделах проектной документации;

6. 3. 1. 3 рассмотрение «Общих указаний» направильность ссылок на нормативные документы, полноты информации для понимания принятых решений и норм проектирования;

6. 3. 1. 4 анализ таблицы «Характеристика трубопроводов» на правильность определения принятой категории и группы трубопроводов, выбора вида и способа испытания трубопроводов, а также правильности указанных величин рабочего, расчётного давления и давления испытания;

12 3 4 5 Следующая ⇒