С.В. Макарову. Уважаемый Сергей Владимирович!

Председателю Комитета по государственному контролю, использованию

и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга (КГИОП)

С. В. Макарову

191023, Санкт-Петербург,

пл. Ломоносова, д. 1

Уважаемый Сергей Владимирович!

30. 03. 2016 я уже обращался в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга по вопросу незаконных демонтажных работ в объекте культурного наследия (ОКН) регионального значения «Казармы Новочеркасского полка» (на тот момент — выявленный ОКН, ныне включен в реестр Распоряжением КГИОП № 10-171 от 04. 05. 2016).

04. 05. 2016 КГИОП было выдано Разрешение на проведение работ по сохранению выявленного ОКН «Казармы Новочеркасского полка (5 зданий)» №5-204/16-0-0 (консервация ОКН, противоаварийные работы на ОКН) сроком до 31. 08. 2016.

20. 06. 2016 в ответ на заявку ООО «Тандем-Истейт» от 09. 06. 2016 №2-9594 (рег. ) КГИОП направил проект задания на проведение работ по сохранению ОКН на согласование.

Распоряжениями КГИОП от 03. 02. 2017 были утверждены пять охранных обязательств собственника ОКН. Согласно п. 17 этих охранных обязательств, собственник обязан осуществлять поддержание ОКН в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

К сожалению, за истекшее с момента начала незаконных демонтажных работ время ситуация с этим объектом не изменилась: все пять корпусов расконсервированы, во всех корпусах демонтированы оконные рамы, здания не отапливаются уже вторую зиму. Видны разрушения кирпичной кладки, многочисленные высолы на стенах. Фотографии, сделанные 20. 02. 2018, размещены на файлообменнике по адресу: https: //yadi. sk/d/C8yK2BCw3Sbbk3.

Допускаю, что комплекс целенаправленно доводится до состояния необратимой аварийности.

На основании изложенного прошу Вас:

1) дать указание возбудить административное производство по статьям 7. 13 и/или 7. 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту длящегося уже около двух лет бездействия собственника ОКН в части непроведения работ по консервации ОКН и нарушения требований к содержанию ОКН;

2) обязать собственника провести незамедлительную консервацию всех пяти зданий в соответствии с новым выданным разрешением на проведение работ по сохранению ОКН в части его консервации;

3) контролировать процесс получения собственником задания, в соответствии с которым он должен разработать проект реставрации ОКН (п. 25 охранных обязательств).

Также обращаю Ваше внимание на необходимость издания административного регламента КГИОП предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ но сохранению ОКН регионального и местного значения. Наличие административных регламентов Минкультуры РФ, действующих в отношении ОКН федерального значения, не освобождает органы охраны ОКН субъектов РФ от издания своих собственных административных регламентов предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ но сохранению ОКН регионального и местного значения. Сказанное прямо следует из абзаца второго п. 4 Порядка Минкультуры №2625: «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия Заявителю осуществляется в соответствии с административными регламентами, разработанными региональными Органами охраны объектов культурного наследия на основании подпункта 4 статьи 9. 2 Федерального закона и во исполнение подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — 210‑ ФЗ).

Приведенный выше абзац был введен Приказом Минкультуры России от 04. 05. 2017 №695 «О внесении изменений в порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 г. №2625» (Зарегистрировано в Минюсте России 04. 10. 2017 №48418).

Насколько мне известно, отмененные распоряжением КГИОП от 25. 05. 2015 №10‑ 219 административные регламенты КГИОП по предоставлению государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН (консервации ОКН, ремонту памятника, реставрации памятника или ансамбля, приспособлению ОКН для современного использования) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга (утвержден распоряжением КГИОП от 04. 09. 2012 №10-118) и по предоставлению государственной услуги по выдаче письменного задания и разрешения на проведение работ по сохранению ОКН (консервации ОКН, ремонту памятника, реставрации памятника или ансамбля, приспособлению ОКН для современного использования) в соответствии с документацией, согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга (утвержден распоряжением КГИОП от 13. 12. 2012 №10-136), до сих пор ничем не заменены.

Приложение: фотографии объекта, сделанные 20. 02. 2018.

С уважением,

депутат Б. Л. Вишневский

Исп. П. А. Шапчиц, 3188113