Хелпикс

Главная

Контакты

Случайная статья





О внесении изменений в Генеральный план Озерского городского округа



   

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 

 

от_____________№ _________

 

О внесении изменений в Генеральный план Озерского городского округа

в части изменения Генерального плана поселка Новогорный

 

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Озерского городского округа, рассмотрев протокол и заключение публичных слушаний от 14. 09. 2017, Собрание депутатов Озерского городского округа

 

РЕШАЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемые изменения в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области в части изменения Генерального плана поселка Новогорный.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Озерский вестник».

 

Председатель Собрания депутатов 

Озерского городского округа                                                        О. В. Костиков

 

Глава

Озерского городского округа                                                      Е. Ю. Щербаков

 

 

Заварухина Светлана Владимировна

2-40-61

 

 

Утверждено

решением Собрания депутатов

Озерского городского округа

от    

 

 

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 В ЧАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ

 ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛКА НОВОГОРНЫЙ

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ.. 5

Введение. 6

I. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ... 7

1. Цель и задачи. 7

2. Общие сведения о проектируемой территории. 8

2. 2. Население и демографическая ситуация. 9

2. 3. Экономическая база и занятость населения. 10

2. 4. Жилищный фонд. 11

2. 5. Социальная инфраструктура. 11

2. 6. Инженерная инфраструктура. 13

3. Планировочная структура и функциональное зонирование территории. 14

3. 1. Граница п. Новогорный. 14

3. 2. Архитектурно-планировочная организация населенного пункта. 15

3. 3. Зоны с особыми условиями использования территории. 18

3. 4. Предложения по функциональному зонированию территорий. 20

4. Транспортная инфраструктура. 27

4. 1. Существующее положение. 27

4. 2. Проектные решения. 29

5. Оценка возможного влияния планируемых градостроительных решений на экологическую среду и комплексное развитие п. Новогорный. 33

II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ.. 33

 

СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ

 

Наименование документа
   Текстовые материалы
«Внесение изменений в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области в части изменения Генерального плана поселка Новогорный»
  Графические материалы
2.  «Внесение изменений в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области. Поселок Новогорный. Карта функциональных зон. М 1: 5000»
3.  «Внесение изменений в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области. Поселок Новогорный. Карта транспортной инфраструктуры. М 1: 5000»

 

Введение

Внесение изменений в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области в части изменения Генерального плана поселка Новогорный разработано в соответствии с действующим федеральным законодательством,  законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и направлен на комплексное решение задач развития населенного пункта.

При внесении изменений в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области в части изменения Генерального плана поселка Новогорный учтены положения схемы территориального планирования Челябинской области, схемы территориального планирования Российской Федерации; стратегии, программы социально – экономического и отраслевого развития федерального, областного и муниципального уровней; статистические материалы.

В качестве исходных данных для внесения изменений послужили:

Генеральный план Озерского городского округа, утвержденный решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 13. 04. 2011 № 60 «О Генеральном плане Озерского городского округа Челябинской области»;

Генеральный план, совмещенный с проектом планировки поселка Новогорный Озерского городского округа, утвержденный решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 13. 04. 2011           № 60 «О Генеральном плане Озерского городского округа Челябинской области» (с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 25. 06. 2015 № 113);

Правила землепользования и застройки в поселке Новогорный, утвержденные решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 31. 10. 2012 № 183 «Об утверждении Правил землепользования и застройки населенных пунктов Озерского городского округа Челябинской области»;

актуальные сведения государственного кадастра недвижимости о фактическом землепользовании (кадастровый план территории);

предложения администрации муниципального образования, заявления хозяйствующих субъектов и заинтересованных лиц.

 

I. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

 

1. Цель и задачи

Целью внесения изменений является создание условий для устойчивого развития территорий поселка Новогорный Озерского городского округа Челябинской области, обеспечение учета интересов юридических и физических лиц при определении направлений и параметров пространственного развития населенного пункта.

В соответствии с законодательством Российской Федерации градостроительная деятельность на территории муниципальных образований осуществляется на основе утвержденных генерального плана и правил землепользования и застройки. Документы территориального планирования и градостроительного зонирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии и реализации градостроительных и экономических решений.

Генеральным планом, совмещенным с проектом планировки поселка Новогорный Озерского городского округа (в редакции решений Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 13. 04. 2011                  № 60, от 25. 06. 2015 № 113) определены основные направления градостроительного развития поселка, проведено функциональное зонирование территорий, установлена граница населенного пункта.

В соответствии со статьей 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации функциональное зонирование генерального плана является основой для последующей разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В период, прошедший со времени разработки и утверждения градостроительной документации, произошли изменения в текущем землепользовании поселка Новогорный, требующие корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также выявлены факты нарушения земельного законодательства: пересечение границами земельных участков, поставленных на кадастровый учет, границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки.

Основными задачами внесения изменений в Генеральный план поселка Новогорный являются:

корректировка и (или) изменение границ функциональных зон с учетом границ земельных участков и (или) объектов недвижимости, расположенных в этих зонах;

корректировка красных линий улиц и дорог поселка Новогорный;

изменение схемы транспортной инфраструктуры с учетом границ земельных участков и объектов недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет и (или) находящихся в собственности физических и юридических лиц.

Мероприятия по развитию жилищного строительства, систем социальной и инженерной инфраструктур разработаны в составе Генерального плана, совмещенного с проектом планировки поселка Новогорный Озерского городского округа и не требуют корректировки.

 

2. Общие сведения о проектируемой территории

 

2. 1. Природные условия и ресурсы

Административное и географическое положение поселка Новогорный. Поселок Новогорный расположен в 80 км к северо-западу от областного центра – г. Челябинск, на территории закрытого административно-территориального образования Челябинской области - Озерского городского округа.

Поселок Новогорный – второй по численности жителей населенный пункт Озерского городского округа. Население поселка на 01. 01. 2016 составило 6533 человека.

Климатические условия. Рассматриваемый район характеризуется умеренно-континентальным климатом с холодной продолжительной зимой и прохладным летом. По строительно-климатическому районированию относится к подрайону I В Северной зоны.

Среднегодовая температура воздуха составляет +2, 1° С. Среднемесячная температура января (самого холодного месяца года) -14, 3° С, самого теплого - июля +18, 5° С. Абсолютный максимум температур +37, 3° С приходится на июль, абсолютный минимум -43, 2° С на февраль. Продолжительность безморозного периода - 198 дней. Период активной вегетации с температурами более 10° С длится 120 дней.

Количество и распределение осадков в течение года определяется циклонической деятельностью атмосферы и особенностями рельефа. Среднегодовое количество осадков составляет около 500 мм/год. Основное количество осадков выпадает в теплый период года. Относительная влажность воздуха колеблется в пределах от 45 до 80%, достигая наибольших значений в осенне-зимний период.

Устойчивый снежный покров образуется в начале ноября. Число дней со снежным покровом составляет от 150 до 170 дней. Высота снежного покрова 32 см, максимальная - 50 см. Расчетная глубина сезонного промерзания грунта 1, 8 м.

В течение года преобладают ветры западных направлений. Летом увеличивается повторяемость северо-западных и юго-западных направлений. Средние скорости ветра составляют 2 - 4 м/сек.

Рельеф, инженерно-геологические и гидрологические условия. Территория Озерского городского округа расположена на восточном склоне Среднего Урала, к юго-востоку от хребта Потаниных гор. Предгорная равнина восточного склона Урала характеризуется холмисто-увалистым, относительно сглаженным рельефом, расчлененным широко развитой сетью рек, ручьев, озерных впадин.

В геологическом строении района участвуют коренные породы, представленные осадочными метаморфическими и интрузивными породами палеозоя, в большинстве случаев перекрытыми с поверхности элювиально-делювиальными, аллювиальными и озерно-болотными образованиями. Элювиально-делювиальные отложения выражены суглинками, супесями, разнозернистыми песками, часто с включением щебня, гравия и дресвы.

Аллювиальные образования, представленные суглинками, супесями, реже песками, часто заторфованные и иловатые.

Грунтовые воды в пределах района залегают на различных глубинах: от 1 - 3 м до 10 - 20 м и глубже.

Озеро Улагач примыкает к западной границе п. Новогорный, оз. Улагач относится к эрозионно-тектоническому типу восточно-уральского района. Западный и северный берега озера частично заболочены, к ним подходят лесные массивы. Водоем участвует в производственном процессе Аргаяшской ТЭЦ и соединен с промплощадкой каналом. Площадь зеркала воды оз. Улагач – 1130 га. Возможно рыбохозяйственное использование водоема.

Объекты культурного наследия. В границах поселка Новогорный объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации отсутствуют.

2. 2. Население и демографическая ситуация

Численность населения поселка Новогорный на 01. 01. 2016 согласно сведениям, предоставленным администрацией Озерского городского округа, составляет 6533 человека.

Прогноз численности жителей населенного пункта на перспективу до 2035 года выполнен в составе материалов Генерального плана, совмещенного с проектом планировки поселка Новогорный Озерского городского округа, разработанного НП «Уральский институт Урбанистики» в 2007 году (далее – Генеральный план). Перспективная численность постоянного населения поселка определялась на основании демографических показателей 1996 - 2006 г. г. с учетом основных направлений социально-экономического и градостроительного развития территории.

В составе обосновывающих материалов Генерального плана было выполнено три варианта расчетов прогнозной численности жителей                             п. Новогорный.

С учетом уровня развития территории, сложившейся трудовой структуры и динамики естественного и миграционного прироста произведен расчет перспективной численности населения при экстенсивном пути развития экономической базы населенного пункта, предполагающем сохранение на расчетный срок (2032 г. ) текущего уровня развития предприятий градообразующей и обслуживающих отраслей. Средневзвешенное количество населения при экстенсивном прогнозе составило около 5, 85 тыс. человек.

При интенсивном и синтезном вариантах демографического прогноза учитывались решения Генерального плана по развитию инженерной, транспортной, социальной инфраструктур поселка (в первую очередь учреждений физкультуры и спорта, оздоровительных учреждений, систем образования и здравоохранения), улучшению экологической обстановки, развитию производственной базы населенного пункта, созданию новых конкурентоспособных рабочих мест, обеспечению населения качественным жилищным фондом.

 Вышеперечисленные мероприятия должны привести к снижению миграционного оттока, снижению уровня смертности и повышению уровня рождаемости. Развитие производственной базы и обслуживающей сферы поселка приведет к изменению (оптимизации) структуры трудовых ресурсов. Для проектных решений на расчетный срок Генеральным планом принята численность населения согласно интенсивному варианту прогноза демографического развития – 10, 1 тыс. человек.

2. 3. Экономическая база и занятость населения

Основными градообразующими отраслями населенного пункта являются энергетическая и строительная отрасли промышленности.  

Ведущее место в экономике поселка по значимости и численности работающих принадлежит Аргаяшской ТЭЦ филиалу ОАО «Фортум», производящей электрическую и тепловую энергию.

На территории поселка расположены площадки промышленных предприятий: ООО «Домостроительный комбинат» (производство строительных материалов), ООО «Озерская трубная компания» (производство полиэтиленовых труб), ЗАО ФССИ «Краснодеревщик» (производство фанеры), ООО «Фирма Элис» (производство постоянных магнитов).

Согласно решениям Генерального плана существующий производственный профиль поселка сохранится на расчетный срок. Рост промышленности планируется за счет модернизации и развития существующих предприятий, а также организации новых производственных мощностей добывающей и обрабатывающей отраслей промышленности, преимущественно на базе местных сырьевых ресурсов и имеющегося резерва трудовых кадров.  

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 25. 06. 2015 № 113 утверждены изменения, внесенные в Генеральный план, совмещенный с проектом планировки поселка Новогорный Озерского городского округа, касающиеся создания в                                п. Новогорный территорий опережающего социально-экономического развития, в том числе индустриального (промышленного) парка. Для размещения индустриального (промышленного) парка в северной части населенного пункта определены 2 земельных участка: ЗУ 74: 41: 0000000: 6651 и ЗУ 74: 41: 0000000: 6652 общей площадью 43, 05 га.

Развитие легкой и пищевой промышленности на территории поселка планируется за счет предприятий малого бизнеса, как наиболее гибких в плане изменения технологий и ассортимента выпускаемой продукции. Размещение предприятий легкой промышленности предусмотрено в районе территории бывшего АТП.

 

2. 4. Жилищный фонд

Согласно сведениям, предоставленным администрацией Озерского городского округа, жилищный фонд п. Новогорный по состоянию на 01. 01. 2016 составляет 138630, 94 м² общей жилой площади. Средняя обеспеченность жилищным фондом – 21, 2 м² /чел.

Практически все население поселка (97%) проживает в многоэтажных секционных жилых домах, 3% населения проживает в индивидуальных жилых домах. Техническое состояние жилого фонда удовлетворительное.

Положениями Генерального плана предусмотрено улучшение жилищных условий населения за счет нового строительства и реновации существующего жилищного фонда. Параметры жилых территорий и объемы нового жилищного строительства определены Генеральным планом исходя из перспективной численности населения на расчетный срок и обеспеченности жилищным фондом – 26 м2/чел., при условии обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом.

Проектными решениями Генерального плана предусмотрены следующие мероприятия по развитию селитебных территорий п. Новогорный:

освоение свободных от застройки площадок (строительство пятиэтажных жилых домов по улицам Дачная и Труда) и реновация (снос с последующим строительством аналогичных по этажности и конфигурации объектов) 2-3 этажного жилого фонда в микрорайоне Энергетиков;

создание нового планировочного района с преобладанием коттеджной застройки в юго-западной части населенного пункта;

резервирование кварталов усадебной застройки по улицам Октябрьская и Советская для многоэтажной застройки на перспективу (за расчетный срок) после выбытия существующего жилого фонда по техническому состоянию;

резервирование территорий в восточной части микрорайона Строителей под многоэтажную застройку на перспективу. Застройка этих территорий будет производиться при условии улучшения экологической ситуации (переход АТЭЦ на газовое топливо, организация полноценной СЗЗ Аргаяшской ТЭЦ).

По достижению расчетного срока Генерального плана жилищный фонд поселка Новогорный составит 262, 6 тыс. м² общей жилой площади. Структура нового жилищного строительства предусмотрена следующая: 60% – многоэтажный жилой фонд, 40% – усадебный жилой фонд. Наибольший объем строительства намечается в новом планировочном районе в юго-западной части населенного пункта.

2. 5. Социальная инфраструктура

Жители поселка Новогорный обеспечены всеми необходимыми объектами социального и культурно-бытового обслуживания повседневного и периодического уровней.

В обслуживающую группу поселка входят следующие учреждения и предприятия:

магазины продовольственных и промышленных товаров;

предприятия жилищно-коммунального хозяйства;

учреждение здравоохранения (многопрофильное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница п. Новогорный»);

учреждения культуры (ДК «Энергетик», библиотека);

учреждения образования, в том числе:

общеобразовательная школа № 41, расположенная в двух зданиях: средняя – в микрорайоне Строителей (на 760 учащихся), начальная – в микрорайоне Энергетик (на 450 учащихся);

детский сад комбинированного вида «Родничок» (на 130 мест);

детский сад «Белочка» (на 95 мест);

детский сад комбинированного вида «Полянка» на 180 мест с плавательным бассейном;

детские ясли МДОУ «Полянка»;

МОУ ДОД «Центр дополнительного образования для детей «Дружба»;

МОУ ДОД «Детская школа искусств».

Сооружения для занятия физкультурой и спортом в п. Новогорный представлены стадионом «Энергетик», спортивными площадками во дворах и на территории средней школы № 41, стадионом «Строитель» (требует восстановления).

В системе жилищно-коммунального обслуживания поселка функционируют жилищно-эксплуатационные предприятия и учреждения, пожарная часть. Имеется отделение связи, почтовое отделение и отделение Сбербанка.

Ближайшее кладбище традиционного захоронения расположено на территории Аргаяшского муниципального района, недалеко от д. Селезни. В настоящее время территориальный ресурс кладбища исчерпан. Кладбище традиционного захоронения, с соблюдением нормативной санитарно-защитной зоны 100 м, запроектировано в восточной части микрорайона Строителей.

В течение проектируемого периода в п. Новогорный планируется доведение обеспеченности учреждениями социально-гарантированного уровня обслуживания (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения, отделения связи) до нормативной.

Дальнейшее развитие системы учреждений здравоохранения, физкультурно-оздоровительных учреждений, объектов социального обеспечения населения, учреждений культуры и искусства, торговли, питания и бытового обслуживания предполагается как на базе существующих объектов, так и за счет нового строительства.  

 

2. 6. Инженерная инфраструктура

Водоснабжение. В настоящее время в поселке Новогорный функционируют две раздельные системы хозяйственно-питьевого водопровода и бытовой канализации для микрорайона Энергетиков и микрорайона Строителей.

Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона Энергетиков базируется на 7 скважинах, при этом из 7 скважин эксплуатируются только 4. Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона Строителей базируется на 5 скважинах.

От существующих скважин вода перекачивается в регулирующую ёмкость у насосной станции II подъема, а затем подается в поселковую сеть.

Согласно материалам Генерального плана, совмещенного с проектом планировки п. Новогорный (НП «Уральский институт Урбанистики», 2007 г. ), для стабилизации и развития системы водоснабжения предусмотрены следующие мероприятия:

1) микрорайон Энергетиков и планируемый микрорайон Озерный: строительство Зюзелгского водозабора общей производительностью скважин около 4000 м3/сут; перекладка существующей магистральной кольцевой сети и магистральных водоводов от станции II подъема; строительство двух резервуаров емкостью по 150 м3 и водопроводной насосной станции;

2) микрорайон Строителей: строительство и ввод в эксплуатацию скважин №№ 10, 11 (общий дебит 70 м3/час), прокладка водовода от новых скважин, частичная замена магистрального водовода и водопроводных сетей.

Водоотведение. В настоящее время отведение бытовых стоков микрорайона Энергетиков и микрорайона Строителей осуществляется через канализационные насосные станции на очистные сооружения АТЭЦ с проектной производительностью 2, 7 тыс. м3/сут. Фактическая производительность очистных сооружений бытовой канализации составляет 3, 49 тыс. м3/сут, что приводит к превышению показателей ПДК сбросов в р. Мишеляк.

Согласно материалам Генерального плана, совмещенного с проектом планировки п. Новогорный (НП «Уральский институт Урбанистики», 2007 г. ), для оптимизации схемы отвода бытовых сточных вод с территории поселка необходимо строительство и ввод в эксплуатацию новых очистных сооружений производительностью 7, 0 тыс. м3/сут с сооружением доочистки; замена аварийных сетей со сверхнормативным сроком службы; строительство новых канализационных насосных станций и напорных коллекторов.

Для организации отвода дождевых сточных вод Генеральным планом предусмотрена организация закрытой сети дождевой канализации со строительством очистных сооружений дождевой канализации (в районе бытовых очистных сооружений) производительностью 3, 5 тыс. м3/сут с последующим сбросом очищенных стоков в р. Мишеляк.

Теплоснабжение. Источником централизованного теплоснабжения поселка Новогорный является пароводяная бойлерная Аргаяшской ТЭЦ. Решениями Генерального плана для теплоснабжения объектов перспективного строительства предусмотрены следующие мероприятия:

планируемый микрорайон Озерный, микрорайон Энергетиков: строительство теплосети вдоль улицы Дачная до магистральной теплосети; строительство блочно-модульной газовой котельной производительностью 2, 3 Гкал/час для теплоснабжения проектируемых объектов: кемпинга, торгового комплекса, АЗС, СТОА, базы отдыха;

микрорайоны Энергетиков и Строителей: теплоснабжение проектируемых объектов от существующих распределительных сетей; реконструкция магистральных и распределительных теплосетей, выработавших срок эксплуатации.

Газоснабжение. Централизованным источником газоснабжения поселка является ГРС АТЭЦ от магистрального газопровода Бухара – Урал. Газоснабжение объектов микрорайона Энергетиков и частного жилого сектора осуществляется сжиженным газом от емкостных установок и газовых баллонов.

Потребителями природного газа в п. Новогорный в настоящее время является население микрорайона Строителей (газовые плиты) и Аргаяшская ТЭЦ (производство тепла и электроэнергии).

Согласно материалам Генерального плана, совмещенного с проектом планировки п. Новогорный (НП «Уральский институт Урбанистики», 2007 г. ) для развития системы газоснабжения населенного пункта в течение проектируемого периода предусмотрены следующие мероприятия:

поэтапный перевод потребителей сжиженного газа на природный газ;

теплоснабжение существующей усадебной застройки от автономных источников тепла, работающих на природном газе.

 

3. Планировочная структура и функциональное зонирование территории

 

3. 1. Граница п. Новогорный

Граница поселка Новогорный установлена в соответствии со статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации, Генеральным планом Озерского городского округа (в редакции решений Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 13. 04. 2011 № 60, от 25. 06. 2015             № 113).

При установлении границы населенного пункта в состав п. Новогорный включена часть контуров многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 74: 00: 0000000: 399, имеющего уточненную площадь и установленную категорию земель «земли лесного фонда».

Исходя из положений пунктов 3, 6 статьи 11. 9 и пункта 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы населенных пунктов. Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 22. 12. 2009 № 22409-ИМ/Д23 (пункт 36) под пересечением границы многоконтурного земельного участка с границами муниципальных образований или границами населенных пунктов понимается:

фактическое пересечение границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта любым контуром границы многоконтурного земельного участка;

расположение хотя бы одного из контуров границы многоконтурного земельного участка за границей соответствующего муниципального образования и (или) населенного пункта (то есть расположение какого-либо контура границы на территории другого муниципального образования и (или) населенного пункта).

Для устранения выявленных пересечений земельного участка с кадастровым номером 74: 00: 0000000: 399 с границей п. Новогорный органам местного самоуправления необходимо решить вопрос о разделе лесного земельного участка и переводе части его контуров в качестве обособленных земельных участков в земли населенных пунктов.

Внесением изменений в Генеральный план поселка Новогорный изменение границы п. Новогорный не планируется. Площадь территорий населенного пункта в границах, установленных Генеральным планом, составляет 1245, 1 га (расчет выполнен картометрическим методом в программе MapInfo).

 

3. 2. Архитектурно-планировочная организация населенного пункта

Поселок Новогорный имеет достаточно компактную планировочную структуру с ярко выраженным делением на два планировочных района, разделенных железнодорожной веткой меридионального направления. Селитебная зона поселка сформирована преимущественно кварталами малоэтажной и среднеэтажной секционной застройки (2 - 5 этажей). Усадебная застройка занимает около 30% территории жилых зон.

Микрорайон Энергетиков расположен в западной части населенного пункта, имеет четкую планировочную структуру с четко выраженным общественным центром, где размещены ДК «Энергетик», библиотека, объекты торговли, почта, отделение связи и Сбербанка. По улице Советская расположены комплекс больницы и поликлиника.

Жилая застройка микрорайона представлена в основном 2 - 3 этажными домами 50-х – 60-х годов постройки. Непосредственно к кварталам жилой застройки примыкает парк, расположенный на берегу оз. Улагач. С севера к парку примыкают коллективные сады. Коммунально-складская зона микрорайона сформировалась вдоль железнодорожных путей и представлена гаражными кооперативами.

Микрорайон Строителей расположен в восточной части поселка. Застройка микрорайона велась в 80-е годы XX века. Микрорайон сформирован, в основном, жилыми кварталами пятиэтажной секционной застройки. В южной и юго-восточной частях микрорайона расположены кварталы индивидуальной усадебной застройки (улицы Шоссейная, Лесная, Восточная). В микрорайоне имеется школа и два детских сада, расположенные в кварталах пятиэтажной застройки.

В настоящее время в поселке Новогорный сложились две крупные промышленные зоны в южной и северной частях населенного пункта.

Северная часть территории поселка непосредственно граничит с санитарно-защитной зоной ФГУП «ПО «Маяк», характеризуется высоким уровнем стояния грунтовых вод, часть территории заболочена. В северной части поселка расположены производственная площадка и золоотвалы Аргаяшской ТЭЦ, площадка цеха по производству фанеры, землеотвод ООО «Техномет», очистные сооружения, территории индустриального (промышленного) парка.

Участок Аргаяшской ТЭЦ, расположенный в районе ж/д переезда, занимает площадь 30, 4 га. К территории предприятия подходят две железнодорожные ветки, технологические дороги, линии электропередач 110 кВ, водный канал, связанный с оз. Улагач, используемый в технологическом процессе.

АТЭЦ работает на угольном топливе, выбросы предприятия в атмосферу оказывают крайне негативное воздействие на экологическую обстановку в поселке, в первую очередь на жилую застройку микрорайона Строителей. В границах санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) АТЭЦ расположены коллективные сады, что недопустимо согласно общим положениям СанПиН 2. 2. 1. /2. 1. 1. 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Для максимального снижения негативного воздействия АТЭЦ Генеральным планом предложена организация СЗЗ предприятия с формированием на месте коллективных садов и прилегающих территорий санитарно-защитного озеленения.

Остальные предприятия и объекты коммунального хозяйства северной производственной зоны расположены на значительном расстоянии от жилой застройки и не оказывают на нее непосредственного негативного воздействия.

Южный промышленный узел поселка представлен производственными площадками предприятий строительной отрасли промышленности, а также карьерами по добыче строительного камня. Санитарно-защитная зона предприятий составляет 300 м (согласно СанПиН 2. 2. 1. /2. 1. 1. 1200-03), санитарно-защитное озеленение отсутствует. В границах СЗЗ расположены кварталы индивидуальных жилых домов по улицам Шоссейная и Лесная. К южной границе поселка примыкают карьеры по добыче строительного камня.

Генеральным планом, совмещенным с проектом планировки п. Новогорный (НП «Уральский институт Урбанистики», 2007 г. ) развитие селитебных и производственных территорий населенного пункта предусмотрено с учетом сложившейся планировочной структуры и экологической обстановки. При разработке Генерального плана был учтен проект планировки кварталов усадебной застройки, выполненный ОАО «Средмаш Строй Инвест» в 2007 году, предложены мероприятия по организации СЗЗ, развитию рекреационных территорий, системы озеленения поселка, реконструкции и модернизации инженерной и транспортной инфраструктур.

С целью развития селитебных территорий в юго-западной части населенного пункта выделен новый планировочный район с рабочим названием «Озерный». В новом планировочном районе предусмотрен развитый общественный подцентр, центральное ядро застройки средней этажности, кварталы малоэтажной усадебной застройки.

В настоящее время часть территории планируемого микрорайона «Озерный» занята лесными массивами, часть коллективными садами, часть огородами и лугами. Лесные массивы входят в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 74: 00: 0000000: 399, имеют уточненную площадь и относятся к категории земель лесного фонда.

Для реализации решений Генерального плана администрации Озерского городского округа требуется решить вопрос о разделе лесного участка с кадастровым номером 74: 00: 0000000: 399 и о переводе его обособленных частей в категорию земель населенных пунктов.

Планировочными решениями Генерального плана в пределах каждого жилого микрорайона создается достаточно комфортная среда, связанная с развитием зон отдыха, общественных центров и подцентров, учреждений культурно-бытового обслуживания, мест приложения труда.

Развитие общепоселкового центра продолжится по улице Театральная, которая получит продолжение в микрорайоне Строителей и станет одной из главных улиц поселка. Улица Театральная сохранит свое значение основной широтной транспортной и композиционной оси поселка. В меридиональном направлении статус главных улиц получат улицы Дачная и Железнодорожная.

В микрорайоне Строителей предусмотрено размещение торгово-досугового центра, строительство нового здания автостанции, многофункционального комплекса (в районе кольцевой развязки), организация сквера. В микрорайоне Энергетиков общепоселковый центр продолжит развитие на территории парка.

На въезде в поселок со стороны п. Бижеляк формируется рекреационная зона со строительством базы отдыха и кемпинга, также предусмотрено строительство торгового центра внепоселкового значения в комплексе с АЗС и станцией технического обслуживания.

Территории для развития производственных и коммунально-складских объектов предусмотрены в северной части поселка, в то числе на территории индустриального (промышленного парка), обеспеченной автомобильным и железнодорожным сообщением.

Территории коммунально-складских зон поселка, непосредственно граничащие с селитебной зоной, будут упорядочены и приведены в соответствие с нормативными санитарными разрывами.  

Существующие лесные массивы на территории поселка максимально сохраняются и включаются в единую систему зеленых насаждений

В случае принятия решения органами местного самоуправления о выносе жилищного фонда по улицам Шоссейная, Лесная из границ СЗЗ железной дороги и завода ЖБИ, на освободившейся территории предусмотрена организация коммунально-складской зоны, в том числе размещение гаражных кооперативов.

Одной из важнейших задач Генерального плана является улучшение экологической ситуации в поселке, в том числе архитектурно-планировочными методами. В числе мероприятий Генерального плана предусмотрено создание системы санитарно-защитного озеленения (организация СЗЗ предприятий, в первую очередь – Аргаяшской ТЭЦ, железной дороги, автодорог, гаражных кооперативов и других объектов коммунального хозяйства), организация нормативного использования прибрежной защитной полосы оз. Улагач, санитарных зон источников водоснабжения.

 

3. 3. Зоны с особыми условиями использования территории

Основными проектными ограничениями на территории п. Новогорный и прилегающих землях, являются:

санитарно-защитная зона ФГУП «ПО «Маяк»;

санитарно-защитные зоны промышленных предприятий, железной дороги и объектов коммунального хозяйства;

водоохранные зоны оз. Улагч и зоны санитарной защиты водозаборных скважин;

охранные зоны ЛЭП, территория отвода железной дороги;

нарушенные территории, болота и территории с высоким уровнем стояния грунтовых вод.

Проект санитарно-защитной зоны Аргаяшской ТЭЦ для территории ТЭЦ и ее золоотвалов выполнен Челябинским региональным фондом «Экологические технологии» в 2005 г. Для остальных промышленных предприятий и объектов коммунального хозяйства поселка проекты санитарно-защитных зон (далее – СЗЗ) не разработаны. Размеры СЗЗ действующих на территории п. Новогорный предприятий и объектов – источников загрязнения окружающей среды, приняты Генеральным планом в соответствии с СанПиН 2. 2. 1/2. 1. 1. 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).

Графическое построение СЗЗ выполнено на картографических материалах Генерального плана. Нормативные размеры СЗЗ предприятий и коммунальных объектов приведены в таблице 3. 3. 1. Режим использования территории санитарно-защитных зон установлен главой V СанПиН 2. 2. 1/2. 1. 1. 1200-03.

 

Таблица 3. 3. 1. Сведения о санитарно-защитных зонах предприятий и коммунальных объектов п. Новогорный

№№ п/п Предприятия и объекты Размеры СЗЗ (м)
1. Аргаяшская ТЭЦ
2. Золоотвалы ТЭЦ
3. Завод ЖБИ
4. ООО «Завод №4» (производство щебня)
5. Карьеры строительного камня
6. Очистные сооружения
7. Железная дорога 100*
8. Бензохранилище
9. АЗС
10. Гаражные кооперативы 35-50**
12. ЗАО ФССИ «Краснодеревщик» (цех по производству фанеры)
13. ЦРП
14. ООО «Элис» (производство магнитов)
15. ООО «Озерская трубная компания» (производство полиэтиленовых труб)

* Санитарный разрыв от железной дороги принят согласно СП 42. 13330. 2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2. 07. 01-89*».

** Размеры СЗЗ гаражных кооперативов принимаются в зависимости от их вместимости в соответствии с табл. 7. 1. 1. СанПиН 2. 2. 1/2. 1. 1. 1200-03.

 

Охранные зоны электрических сетей установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24. 02. 2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в зависимости от напряжения:

до 20 кВ – 10 м (по обе стороны от крайних проводов);

35 кВ – 15 м (по обе стороны от крайних проводов);

110 кВ – 20 м (по обе стороны от крайних проводов).

Водоохранная зона озера Улагач, согласно Водному кодексу Российской Федерации, составляет 50 м и совпадает с границей прибрежной защитной полосы. Режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяется статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Согласно СанПиН 2. 1. 4. 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» размер первого пояса ЗСО для подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливается на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. Границы второго и третьего поясов ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. Санитарно-защитная зона магистральных водопроводных сетей принимается согласно СанПиН 2. 1. 4. 1110-02 и составляет 10 м в обе стороны от крайних линий водопровода.

 

3. 4. Предложения по функциональному зонированию территорий

Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности на территории населенного пункта является функциональное зонирование территорий. Функциональное зонирование проводится с учетом сложившегося землепользования на основании комплексной оценки по совокупности природных факторов и планировочных ограничений и направлено на выделение отдельных территорий, для которых рекомендуются различные виды и режимы хозяйственной деятельности.

Режимы использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах устанавливаемых функциональных зон должны соответствовать градостроительным, экологическим, противопожарным и другим действующим нормам. Данные положения являются базой для последующей разработки правил землепользования и застройки и установления территориальных зон.

При внесении изменений в Генеральный план поселка Новогорный проведено функциональное зонирование территорий п. Новогорный с учетом:

решений Генерального плана Озерского городского округа по установлению границы населенного пункта;

решений Генерального плана, совмещенного с проектом планировки поселка Новогорный Озерского городского округа (в редакции решений Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 13. 04. 2011 № 60, от 25. 06. 2015 № 113) по преобразованию планировочной и архитектурно-пространственной структуры поселка Новогорный, установлению системы планировочных ограничений и функциональному назначению территорий;

актуальных сведений Государственного кадастра недвижимости о текущем землепользовании;

Правил землепользования и застройки в поселке Новогорный, утвержденных решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 31. 10. 2012 № 183 «Об утверждении Правил землепользования и застройки населенных пунктов Озерского городского округа Челябинской области».

Настоящим Проектом в границах п. Новогорный установлены следующие виды функциональных зон:

1. жилые зоны - предназначены для преимущественного жилищного строительства в границах населенного пункта. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду;

2. общественно-деловые зоны - предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан территории;

3. зоны производственного назначения – предназначены для размещения промышленных и коммунально-складских объектов, являющихся источниками выделения в окружающую среду загрязняющих веществ, шума, вибрации и других вредных физических факторов и требующих организации санитарно-защитных зон;

4. зона инженерной инфраструктуры – предназначена для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, а также объектов, необходимых для их технического обслуживания и охраны;

5. зона транспортной инфраструктуры – территории объектов железнодорожного транспорта, полосы отвода автомобильных дорог местного значения, улично-дорожная сеть населенного пункта;

6. зоны сельскохозяйственного использования – территории, предназначенные для занятий садоводством и огородничеством в границах населенного пункта;

7. природные территории, в т. ч. природоохранные территории (леса, озеленение санитарно-защитных зон, природные комплексы и объекты, сохранившие свои естественные свойства и по различным причинам не вовлеченные в градостроительную деятельность) и природно-рекреационные территории (лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи);

8. зоны специального назначения – предназначены для размещения военных и режимных объектов, кладбищ, полигонов размещения коммунальных бытовых отходов с включением объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данных зон.

В таблице 3. 4. 1. приведены сводные данные о планируемом использовании земель поселка Новогорный на расчетный срок Генерального плана в соответствии с изменениями, вносимыми в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области в части изменения Генерального плана поселка Новогорный.

Таблица 3. 4. 1. Сводные данные о планируемом использовании земель поселка Новогорный на расчетный срок Генерального плана

Показатели

Расчетный срок 2032

Площадь, га %
1. Общая площадь земель поселка в установленных границах: 1245, 08
2. В том числе территории:    
2. 1. жилых зон 171, 34 13, 76
2. 2. общественно-деловых зон 35, 51 2, 85
2. 3. производственных зон 201, 58 16, 19
2. 4. зон инженерной инфраструктуры 15, 46 1, 24
2. 5. природных зон 581, 76 46, 72
2. 6. зон сельскохозяйственного использования 32, 03 2, 57
2. 7. зон специального назначения 131, 83 10, 59
2. 8. зон транспортной инфраструктуры 75, 57 6, 07

Параметры функциональных зон, выделенных на карте функционального зонирования п. Новогорный, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения, за исключением линейных объектов, представлены в таблице 3. 4. 2.

 

 


Таблица 3. 4. 2 Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения (ОМЗ), за исключением линейных объектов

№ п/п Наименование функциональной зоны Площадь функциональной зоны в границах населенного пункта, га Сведения об ОМЗ, планируемых для размещения на территории функциональной зоны Сведения о санитарно-защитной зоне, планируемого к размещению ОМЗ
Жилые зоны, в т. ч.: 171, 34    
1. 1. Среднеэтажная застройка (4-5 этажей) 31, 02 Детский сад на 120 мест в мкр. Энергетик по ул. Советская (напротив больничного комплекса). поз. 34 Схема Генерального плана «Основной чертеж»  
1. 2 Малоэтажная жилая застройка 26, 18 1. Детский сад на 120 мест в мкр. Энергетик на продолжении ул. Парковая (в комплексе с общеобразовательной школой на 350 мест). поз. 38 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 2. Детский сад на 120 мест в мкр. Озерный на ул. Дачная. поз. 34 Схема Генерального плана «Основной чертеж».  
1. 3 Зона усадебной, коттеджной и блокированной застройки 92, 59 Детский сад на 120 мест в мкр. Озерный на ул. Дачная (в комплексе с общеобразовательной школой на 350 мест). поз. 38 Схема Генерального плана «Основной чертеж».  
1. 4 Зона развития жилой застройки 16, 0 -  
1. 5 Зона усадебной застройки, планируемой к выносу из СЗЗ 5, 55 Многофункциональный комплекс по ул. Аргаяшская. поз. 35 Схема Генерального плана «Основной чертеж».  
2. Общественно-деловые зоны, в т. ч.: 35, 51    
2. 1 Общественно-деловая зона 24, 06 1. Административно-сервисный центр по ул. Дачная в мкр. Озерный, включающий почту, отделение связи. поз. 37, 11 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 2. Торговый комплекс, мотель на 40 мест на въезде в поселок Новогорный со стороны п. Бижеляк. поз. 41, 44 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 3. Объекты торговли, бытового обслуживания, кафе по ул. Дачная. поз. 30 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 4. Рынок по ул. Дачная. поз. 20 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 5. Гостиница на 20 мест. Мкр. Строителей, ул. Аргаяшская. поз. 36 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 6. Торгово-досуговый комплекс с тренажерным залом, залом для занятий фитнесом и аэробикой. Мкр. Строителей, на продолжении ул. Театральная. поз. 42 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 7. Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном. поз. 29 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 8. Спортклуб с пунктом проката инвентаря для занятия спортом и отдыха на воде. Мкр. Энергетик, на продолжении ул. Труда. поз. 46 Схема Генерального плана «Основной чертеж».  
2. 2 Зона лечебно-оздоровительная 10, 45    
2. 3 Зона развития общественной застройки 1, 0    
3. Производственные зоны 201, 58    
3. 1 Зона промышленных объектов 162, 02    
Зона коммунально-складских объектов 39, 56 1. АЗС, СТОА с кафетерием и магазином. ул. Дачная, мкр. Озерный. поз. 43 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 2. АЗС, СТОА. Мкр. Энергетик. поз. 45 Схема Генерального плана «Основной чертеж». 3. АЗС, СТОА с кафетерием и магазином. ул. Аргаяшская, мкр. Строителей. поз. 43 Схема Генерального плана «Основной чертеж». СЗЗ – 50 м     СЗЗ – 50 м   СЗЗ – 50 м  
4. Зона инженерной инфраструктуры 15, 46    
5. Природные зоны, в т. ч. 581, 76    
5. 1 Леса, лесопарки 194, 79 1. База отдыха. Мкр. Озерный, на въезде со стороны п. Бижеляк. поз. 40 Схема Генерального плана «Основной чертеж».  
5. 2 Зеленые насаждения общего пользования 40, 57 1. Летнее кафе. Прибрежная зона оз. Улагач. поз. 33, 31 Схема Генерального плана «Основной чертеж» 2. Площадки для занятий спортом и отдыха. Парковая зона мкр. Энергетик. поз. 32 Схема Генерального плана «Основной чертеж».  
5. 3 Санитарно-защитное озеленение, луга 346, 4 -  
6. Зона сельскохозяйственного использования, в т. ч. 32, 03 -  
6. 1 Коллективные сады, огороды 32, 03 -  
7. Зоны специального назначения, в т. ч. 131, 83 -  
7. 1 Режимные объекты 127, 28 -  
7. 2 Кладбища 4, 55 Кладбище традиционных захоронений СЗЗ - 100 м
8. Зоны транспортной инфраструктуры, в т. ч.: 75, 57 -  
8. 1 Зона железнодорожного транспорта 7, 13 -  
8. 2 Зона автомобильного транспорта 5, 13 -  
8. 3 Территории общего пользования (улицы, дороги, проезды, площади. 63, 31 Улицы, проезды в районах перспективной жилой застройки  
  ИТОГО в границах населенного пункта 1245, 08    

4. Транспортная инфраструктура

 

4. 1. Существующее положение

Внешний транспорт. Внешние транспортные связи поселка Новогорный осуществляются по сети автомобильных и железных дорог. Основной объем внешних пассажирских перевозок приходится на автомобильный транспорт, грузовые перевозки обслуживаются преимущественно железнодорожным транспортом.

Воздушное сообщение осуществляется через ближайшие международные аэропорты федерального значения: «Челябинск» («Баландино») и «Кольцово» города Екатеринбург.

Железнодорожный транспорт. Железнодорожная станция Новогорная располагается на территории населенного пункта. Станция тупиковая. Связь станции с магистралью осуществляется по электрифицированной однопутной железнодорожной линии общего пользования Новогорный – Бижеляк. Между остановочным пунктом Бижеляк и станцией Новогорная организовано пассажирское сообщение.

В состав железнодорожного узла входят: главная железнодорожная линия, посадочная площадка, маневровые и подъездные пути к промышленным предприятиям. Отходящая в северном направлении от станции Новогорная железнодорожная линия, является производственной и используется исключительно ФГУП «ПО «Маяк».

На территории поселка расположено 2 железнодорожных переезда общего пользования и 4 переезда производственного назначения. Переезды общего пользования относятся к 3 и 4 категориям.

Переезд 3-ей категории расположен на пересечении главных железнодорожных путей линии Новогорный – Бижеляк с улицей Театральная. Переезд является регулируемым: оборудован автоматической звуковой и светофорной сигнализацией, обслуживается дежурным. Суточная интенсивность движения автомобилей на исходный год Генерального плана - 4000 транспортных единиц, поездов 16 единиц. К расчетному сроку заложено повышение категории данного переезда до 2-й.

Переезд общего пользования 4-ой категории расположен на пересечении производственной железнодорожной линии ФГУП «ПО «Маяк» с автомобильной дорогой Новогорный – Кыштым. Данный переезд является нерегулируемым, не обслуживается дежурным. Суточная интенсивность движения автомобилей 1200 транспортных единиц, поездов 2 единицы. К перспективному сроку реализации Генерального плана заложено повышении категории данного переезда до третьей, в случае увеличения интенсивности автомобильного движения до 3000 единиц в сутки.

Переезды не общего пользования расположены на пересечениях производственных железнодорожных путей промышленных предприятий поселка с автомобильными дорогами, обслуживающими данные предприятия.

 

Автомобильный транспорт. Поселок Новогорный не имеет прямой связи с дорогами регионального и федерального значения. Внешние транспортные связи в направлении городов Озерск, Кыштым, поселков Бижеляк, Аргаяш осуществляются по автомобильным дорогам местного значения IV категории: Новогорный - Кыштым; Новогорный – Бижеляк; Новогорный – Аргаяш (через поселки Худайбердинский и Комсомольский).

Междугородние пассажирские перевозки населения осуществляются автобусами по маршрутам: «Озерск – Новогорный»; «Новогорный – Бижеляк»; «Кыштым – Новогорный»; «Аргаяш – Новогорный»; «Челябинск – Новогорный»; «Кыштым – Челябинск». Пассажирская автостанция расположена по улице Аргаяшская.

Улично-дорожная сеть. Улично-дорожная сеть населенного пункта представлена улицами трех категорий, внешними автомобильными дорогами общего пользования, проходящими по территории поселка и автомобильными дорогами производственного назначения, ведущими к промышленным площадкам предприятий.

Улично-дорожную сеть поселка формируют улицы Ленина, Театральная, Кыштымская, Железнодорожная и Аргаяшская, имеющие категорию «главные».

Улица Ленина, меридионального направления, связывает микрорайон Энергетиков с автомобильной дорогой, ведущей к проходной градообразующего предприятия поселка Аргаяшской ТЭЦ.

Улица Театральная проходит в широтном направлении от городского парка до железнодорожного переезда и обеспечивает транспортную связь микрорайона Энергетиков с микрорайоном Строителей, а так же связывает жилые кварталы с общественным центром.

Улицы Кыштымская, Железнодорожная и Аргаяшская обеспечивают связи между внешними автодорогами Новогорный – Кыштым и Новогорный – Аргаяш, делая возможным проход транзитных потоков по территории населенного пункта со стороны г. Озерска и Аргаяшского муниципального района. Данные улицы также обеспечивают транспортное обслуживание производственных предприятий поселка.

Улица Дачная обеспечивает выход на автодорогу Новогорный – Бижеляк.

Уличная сеть населенного пункта сформирована таким образом, что основная часть межрайонных корреспонденций проходит по меридиональным улицам – Дачная, Набережная, Центральная, Ленина, Советская. Широтные улицы (основные и второстепенные) обеспечивают передвижения населения внутри районов.

Перечень улиц поселка Нагорный с указанием их категории в соответствии классификацией СП 42. 13330. 2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2. 07. 01-89* и основных характеристик приведен в таблице 4. 1. 1.

 

Таблица 4. 1. 1. Основные характеристики улиц п. Новогорный

Название улицы Категория улицы Протяженность улицы, м Ширина проезжей части Тип покрытия
1. ул. Ленина ГУ 4. 5-6. 5 А
2. ул. Театральная ГУ 5-7 А
3. ул. Железнодорожная ГУ 6-7 Ц
4. ул. Кыштымская ГУ 4-7 Ц
5. ул. Аргаяшская ГУ 5-7 А
6. ул. Садовая УЖО 3. 5-4. 5 А
7. ул. Энергетиков УЖО 3. 5-5 А
8. ул. Труда УЖО 4. 5-6. 5 А
9. ул. Советская УЖО 3-4 А
10. ул. 8-ого марта УЖО 7-8 Ц
11. ул. Южно-Уральская УЖО 5. 5-7. 5 Щ
12. ул. Школьная УЖВ 3-3. 5 А
13. ул. Парковая УЖВ 4-5. 5 А
14. ул. Октябрьская УЖВ 4-4. 5 А
15. ул. Гагарина УЖВ 3-4 А
16. ул. Шоссейная УЖВ 4-5. 5 А
17. ул. Восточная УЖВ 4-5. 5 Ц

Примечание: ГУ – главная улица; УЖО – улица в жилой застройке основная, УЖВ – улица в жилой застройке второстепенная; А – асфальтобетонное покрытие, Ц – цементобетонное покрытие, Гр – грунтовое покрытие.

 

4. 2. Проектные решения

Согласно проектным решениям Генерального плана расширение промышленных и коммунально-складских зон п. Новогорный будет происходить в северном направлении. Освоение новых территорий под жилищное строительство запланировано в юго-западной части населенного пункта.

Планировочная структура поселка, основанная на прямоугольной сетке улиц, сохранится на расчетный срок Генерального плана. Запроектированный новый микрорайон Озерный изменит существующую в настоящее время компактную планировочную структуру населенного пункта на линейную, вытянутую вдоль железнодорожной ветки Новогорный - Бижеляк.

Классификация запроектированных Генеральным планом улиц представлена тремя категориями: главная, основная и второстепенная улица в жилой застройке. На расчетный срок Генерального плана к главным улицам, формирующим улично-дорожную сеть поселка, добавится улица Дачная, связывающая микрорайон Энергетиков с планируемым микрорайоном Озерный и обеспечивающая выход на внешнюю автомобильную дорогу Новогорный – Бижеляк,

На территории проектируемого микрорайона Озерный трассировка проезжей части улицы Дачная совпадает с существующим участком автомобильной дороги Новогорный - Бижеляк. Ширина улицы Дачная в красных линиях переменная, изменяется от 40 м до 80 м. Основная проезжая часть в микрорайоне Озерный смещена к западной стороне улицы. Отличительной особенностью данного участка является развитый бульвар, который определил в составе поперечного профиля кроме основной проезжей части наличие местного проезда, предназначенного для транспортного обслуживания жилой застройки, расположенной вдоль восточной стороны улицы. Ширина в красных линиях основных и второстепенных улиц в жилой застройке в мкр. Озерный принята 20 метров.

Планировочная структура мкр. Энергетиков и мкр. Строителей к настоящему времени уже сложилась. В существующей застройке ширина основных и главных улиц в красных линиях составляет 15 - 20 м. Ширина в красных линиях второстепенных улиц определяется фактической ситуацией и составляет 12-15 м. При этом земельные участки с кадастровыми номерами 74: 41: 0202004: 1; 74: 41: 0202004: 130; 74: 41: 0202004: 6; 74: 41: 0202004: 1836; 74: 41: 0202003: 48; 74: 41: 0202002: 49 частично расположены в границах красных линий, то есть на землях общего пользования, что свидетельствует о кадастровых ошибках, допущенных при передаче сведений о границах земельных участков в Государственный кадастр недвижимости.

Сведения о вышеперечисленных земельных участках представлены в таблице 4. 2. 1.

 

Таблица 4. 2. 1. Сведения о земельных участках частично расположенных в границах красных линий

№ п/п Кадастровый номер Адрес Разрешенное использование Площадь
1. 74: 41: 0202004: 1 ул. Советская для строительства трех жилых домов уточненная
2. 74: 41: 0202004: 130 ул. Советская, д. 27 для размещения многоквартирного жилого дома уточненная
3. 74: 41: 0202004: 6 ул. Театральная для размещения здания начальной школы №41 уточненная
4. 74: 41: 0202004: 1836 ул. Театральная, д. 1 для размещения нежилого здания - Дом культуры уточненная
5. 74: 41: 0202003: 48 ул. Лесная, 23 Для ведения личного подсобного хозяйства декларированная
6. 74: 41: 0202003: 48 ул. Курчатова, д. 1 для размещения нежилого здания - автостанция уточненная

 

 

На территории микрорайона Энергетиков Генеральным планом, совмещенным с проектом планировки п. Новогорный (НП «Уральский институт Урбанистики», 2007 г. ) предложено изменение планового положения бывшего участка автодороги Новогорный – Бижеляк. Предлагаемая трассировка проходит между линией железной дороги и коммунальной зоной микрорайона Энергетиков.

Данное решение позволяет направить транспортные потоки между микрорайоном Строителей и проектируемым микрорайоном Озерный в обход микрорайона Энергетиков, а также увеличить площадь прилегающей коммунальной зоны.

Улица Ленина сохраняет свое значение главной улицы и совместно с улицей Дачная обеспечивает связь жилых кварталов с проходной Аргаяшской ТЭЦ, городским парком и дворцом культуры «Энергетик».

К расчетному сроку улица Театральная остается единственной улицей, объединяющей разделенные железнодорожной линией планировочные районы поселка. Проектные решения Генерального плана закладывают увеличение ее протяженности, сохраняя широтное расположение. Улица Театральная обеспечивает транспортное обслуживание проектируемых кварталов усадебной застройки и зданий торгового профиля, расположенных в микрорайоне Строителей.

Ввиду значительной плотности улично-дорожной сети и незначительного количества передвижений населения с использованием легковых автомобилей, большая часть пересечений поселковой улично-дорожной сети запроектирована без средств регулирования дорожного движения.

В настоящий момент в узле пересечения улиц Театральная, Аргаяшская, Железнодорожная имеется кольцевая развязка с саморегулируемой организацией движения транспортных средств. Центральный островок данной развязки имеет эллиптическую форму, вытянутую в направлении улиц Аргаяшская и Железнодорожная. Генеральным планом предусмотрена реконструкция развязки – изменение конфигурации центрального островка, переход его к круговой форме.

Транзитные транспортные потоки со стороны г. Озерска и Аргаяшского муниципального района, а также грузовые перевозки промышленных предприятий, расположенных в северной части поселка, обеспечиваются объездной автомобильной дорогой, проходящей вдоль восточной границы населенного пункта. Объездная автомобильная дорога позволяет исключить грузовое движение с улиц Кыштымская, Железнодорожная и Аргаяшская.

Сеть существующих улиц и автодорог, а также планируемые мероприятия по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры отображены на карте «Внесение изменений в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области. Поселок Новогорный. Карта транспортной инфраструктуры. М 1: 5000».

 

Общественный транспорт. В настоящее время на территории п. Новогорный внутрипоселковый общественный транспорт отсутствует. Передвижение населения осуществляется с использованием индивидуальных легковых автомобилей и без использования транспортных средств.

Решениями Генерального плана к расчетному сроку предложено регулярное обслуживание населения поселка массовым пассажирским транспортом по двум маршрутам. Пути движения массового пассажирского транспорта проложены в соответствии с потребностью населения в передвижениях по трудовым целям.

Маршрут № 1: проектируемый торговый центр – ул. Дачная - ул. Ленина – проходная Аргаяшской ТЭЦ.

Маршрут № 2: проектируемый торговый центр – ул. Дачная – ул. Советская – ул. Театральная – мкр. Строителей – ООО «Озерская трубная компания».

Остановки общественного транспорта расположены в радиусе пешеходной доступности, не превышающим 500 м, расстояния между остановками лежит в пределе от 230 до 1200 м.

Сооружения для обслуживания и хранения транспортных средств. К объектам обслуживания транспортных средств, предусмотренных к расчетному сроку Генеральным планом на территории поселка Новогорный, относятся: автозаправочные станции, гаражи боксового типа, открытые парковки легковых автомобилей.

Расчет необходимого количества объектов обслуживания и хранения транспортных средств проведен в составе материалов Генерального плана в соответствии с уровнем автомобилизации равным 250 автомобилей на 1000 жителей. К расчетному сроку реализации Генерального плана, при принятом уровне автомобилизации и прогнозируемой численности населения, количество автомобилей в поселке достигнет 2525 единиц.

В настоящее время на территории населенного пункта находится одна автозаправочная станция, расположенная на улице Кыштымская. Генеральным планом запроектировано 5 АЗС, расположенных вдоль улиц Аргаяшская, Дачная, Кыштымская.

В п. Новогорный постоянное хранение легковых транспортных средств осуществляется на приусадебных участках их владельцев, а также в гаражах боксового типа, расположенных на территориях коммунальных зон.

В поселке имеются 4 коммунально-складские зоны, где предусмотрено расположение гаражей боксового типа. Коммунальные зоны микрорайона Энергетиков имеют достаточную площадь для размещения к расчетному сроку необходимого количества гаражей боксового типа. Рациональная застройка коммунальных зон позволит разместить в их проектных границах дополнительно до 420 гаражей, что позволит избежать дефицита в местах постоянного хранения автомобилей для жителей данного микрорайона.

Постоянное хранение автомобилей жителей микрорайона Строителей к перспективному сроку должно осуществляться на территории коммунальной зоны, расположенной вдоль улицы Кыштымская.

За расчетным сроком Генерального плана при условии выноса индивидуальной жилой застройки из санитарно-защитной зоны предприятий строительной отрасли возможно создание новой коммунальной зоны, расположенной южнее улицы Аргаяшская.

Хранение автомобилей жителей планируемого микрорайона Озерный предусмотрено на открытых площадках, расположенных вдоль улицы Дачная.

 

5. Оценка возможного влияния планируемых градостроительных решений на экологическую среду и комплексное развитие п. Новогорный

Внесение изменений в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области в части изменения Генерального плана поселка Новогорный не предусматривает градостроительных решений, которые могут оказать негативное воздействие на жизнь и здоровье населения, а также на окружающую среду.

Изменения границ функциональных зон и корректировка схемы транспортной инфраструктуры выполнены с целью учета границ земельных участков и объектов недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет и (или) находящихся в собственности физических и юридических лиц, и не предполагают решений, несущих риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В связи с изменением границ функциональных зон объекты планируемой общественной и жилой застройки не будут попадать в зоны возможных чрезвычайных ситуаций. Строительство потенциально опасных объектов на территории поселка Новогорный не запланировано.

 

II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Предусмотрено внесение следующих изменений в картографические материалы Генерального плана Озерского городского округа Челябинской области, утвержденного решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 13. 04. 2011 №60:

1. утверждаемая часть: карта «Генеральный план, совмещенный с проектом планировки п. Новогорный Озерского городского округа. Схема зонирования территории. М 1: 5000» представлена в новой редакции:

 «Внесение изменений в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области. Поселок Новогорный. Карта функциональных зон.                   М 1: 5000».

2. Обосновывающие материалы: карта «Генеральный план, совмещенный с проектом планировки п. Новогорный Озерского городского округа. Схема транспортной инфраструктуры. М 1: 5000» представлена в новой редакции:

«Внесение изменений в Генеральный план Озерского городского округа Челябинской области. Поселок Новогорный. Карта транспортной инфраструктуры. М 1: 5000».

 

 

 



  

© helpiks.su При использовании или копировании материалов прямая ссылка на сайт обязательна.