Пробелы законодательства о времени отдыха сотрудников

Пробелы законодательства о времени отдыха сотрудников

в связи с командировкой

Глухов Евгений Александрович, полковник юстиции, кандидат юридических наук, СПВИ войск национальной гвардии

Аннотация: в статье анализируются нормативные правовые акты о льготах и компенсациях работникам при направлении их в командировки, акцент делается на предоставление выходных дней. Автор делает вывод о нетождественности времени отдыха и свободного от работы времени, проведенного в командировке. Ставится вопрос о необходимости правовой регламентации фактически отработанного времени в командировке.

Ключевые слова: командировка, рабочее время, время отдыха, компенсации, отгул, сверхурочная работа, время в пути

Поводом для написания настоящей статьи послужил вопрос, на первый взгляд, совершенно обычный: положено ли работнику время отдыха за дни, проведенные в командировке? Поэтому ниже логика автора будет посвящена именно анализу законодательства по данному вопросу.

Итак, прежде всего, нужно определить два ключевых понятия настоящей темы: командировка и время отдыха.

1. Командировка

Определение служебной командировки дано в статье 166 Трудового кодекса РФ – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Однако из этого общего правила есть исключение: служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (в настоящей статье мы не будем вести речь о таких работниках).

Согласно пункта 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки[1] работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя (приказа). Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации, находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Работник не вправе отказаться от командировки, за исключением случаев, когда Трудовым кодексом РФ установлен запрет на привлечение к командировкам либо когда направление в командировку допускается с письменного согласия работника. Отказ работника от командировки может быть расценен работодателем как неисполнение трудовых обязанностей, что влечет возможность применения дисциплинарного взыскания.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Как видно, законодатель установил для работников, направляемых в командировки, определенного рода гарантии, но акцент делается лишь на гарантии в финансовой сфере – заработная плата, расходы по проезду и проживанию. При этом законодатель ни словом не обмолвился о том, нужно или не нужно компенсировать работнику проведенное в командировке время последующим временем отдыха.

По-видимому, с точки зрения законодателя данный вопрос и так предельно ясен и не требует дополнительных разъяснений. По-видимому, законодатель посчитал, что режим труда и отдыха при направлении в командировки должен регулироваться общими положениями Трудового кодекса РФ о времени работы и отдыха, поэтому в главе 24 ТК РФ право работника на отдых за командировку отдельно не оговаривается.

В статье 165 ТК РФ хоть и говорится о предоставлении работникам неких гарантий и компенсаций при направлении в служебные командировки, но их характер также не раскрывается, что приводит к декларативному характеру данной правовой нормы.

12 Следующая ⇒