дата подпись ФИО работника

_________________________________________

_________________________________________

(наименование районного суда)

_________________________________________

(адрес районного суда)

Истец: ___________________________________

___________________________________

(фамилия, имя, отчество работника без сокращений)

___________________________________

(место жительства работника)

Тел. _________________

Ответчик: ___________________________________ ___________________________________

(наименование работодателя, его ОГРН)

___________________________________

(адрес местонахождения работодателя)

Тел. _________________

Цена иска: _________ рублей

От государственной пошлины истец освобождён

в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333. 36 НК РФ

Подсудность настоящего иска определена в соответствии с п. 6. 3 ст. 29 ГПК РФ.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании приказа об отстранении от работы незаконным

и взыскании заработной платы за период отстранения

____________ года работодателем ________________________ был вынесен приказ об отстранении работника _________________________ от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что работник не прошел в установленном порядке обязательную вакцинацию против новой коронавирусной инфекции и отказался от ее прохождения.

Работник: ________________________ считает оспариваемый приказ об отстранении от работы без сохранения заработной платы незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, по следующим основаниям:

Постановлением ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, предусмотрено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) гражданам, подлежащих обязательной вакцинации, указанным в данном Постановлении.

Тем временем работодатель, мотивируя сам факт отстранения работника от работы не прохождением обязательной вакцинации, ссылается в том числе на вышеуказанное постановление Главного регионального государственного санитарного врача, которым на работодателя возложена обязанность по обеспечению работников вакцинации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17. 03. 2004 N 2 (ред. от 24. 11. 2015) " О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", при рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции РФ, статьи 5 ТК РФ, части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, являющихся составной частью ее правовой системы.

Если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 120 Конституции РФ, часть 2 статьи 11 ГПК РФ, статья 5 ТК РФ).

Из совокупности норм п. 1 ст. 2, ст. 44, п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30. 03. 1999 N 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) и Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30. 06. 2004 N 322, следует, что предписание вынесено компетентным государственным органом в пределах предоставленных ему полномочий.

Деятельность в области _________________________________________ не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15. 07. 1999 N 825; работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 5, частью 2 статьи 11 Закона N 157-ФЗ граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок, профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, работодатель не наделен полномочиями обязать своих работников сделать профилактические прививки, иммунопрофилактика граждан является добровольной.

В соответствии с ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 35 Закона N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством РФ для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 названного Закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления, в частности о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В силу п. 2 ст. 10 Закона N 157-ФЗ решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ.

09 августа 2020 года вступило в силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13. 07. 2020 N 20 " О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020 - 2021 годов" (далее - Постановление от 13. 07. 2020 N 20). Как следует из названия документа, в нем приведен перечень мероприятий, направленных на профилактику вирусных заболеваний.

Постановлением от 13. 07. 2020 N 20 предусмотрены мероприятия, реализация которых адресована руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, в том числе, вакцинация населения против гриппа с охватом не менее 60% численности населения субъекта РФ, лиц, относящихся к группам риска, в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным Приказом Минздрава России от 21. 03. 2014 N 125 - не менее 75%.

В указанном Постановлении также рекомендовано обеспечить иммунизацию работников против гриппа руководителям организаций (п. 5. 2 Постановления от 13. 07. 2020 N 20).

В соответствии с п. 9. 8 СП 3. 1. 2. 3117-13 руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

Согласно 11. 1. СП 3. 1. 2. 3117-13 иммунопрофилактика против гриппа осуществляется в соответствии с нормативными документами.

Пунктом 11. 6. СП 3. 1. 2. 3117-13 предусмотрено, что профилактические прививки проводятся лицам, не имеющим противопоказаний (наличие аллергических реакций на куриный белок и другие вещества, если они являются компонентами вакцины, наличие лихорадки или других признаков острых респираторных инфекций) с их согласия, а также с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и граждан, признанных недееспособными в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 15. 07. 1999 N 825 определен Перечень работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, при выполнении которых требуется обязательное проведение работникам профилактических прививок. Между тем, деятельность, в области которой трудится работник, в данном Перечне отсутствует.

Учитывая изложенное, в силу части 2 статьи 5 Закона N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок может повлечь только отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Из содержания Приказа Минздрава России от 21. 03. 2014 N 125н следует, что профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок); вакцинацию осуществляют медицинские работники, прошедшие обучение по вопросам применения иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики инфекционных болезней, организации проведения вакцинации, техники проведения вакцинации, а также по вопросам оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме; перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ " Об основах охраны здоровья граждан в РФ".

Таким образом, Постановление Главного регионального государственного санитарного врача «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» в части возложения на работодателя обязанности по вакцинации работников противоречит вышеуказанным нормам федеральных законов, и Постановлению Правительства РФ от 15. 07. 1999 N 825.

В связи с этим, на основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17. 03. 2004 N 2 (ред. от 24. 11. 2015) " О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", при восстановлении нарушенного трудового права работника суду следует применять не Постановление Главного регионального государственного санитарного врача «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», а вышеуказанные нормы федеральных законов, и Постановление Правительства РФ от 15. 07. 1999 N 825, поскольку данные документы имеют большую юридическую силу.

Таким образом, возложение Постановлением Главного регионального санитарного врача обязанностей на работодателя по выполнению требований санитарного законодательства по вакцинации сотрудников работодателя путем проведения профилактических прививок либо оформления отказа - не соответствует закону.

В связи с этим у работодателя отсутствуют полномочия обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, граждане имеют право на отказ от профилактических прививок (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 157-ФЗ). При этом по смыслу названного Закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медицинской организации. Положения действующего законодательства не предусматривают нахождение этих документов в распоряжении организации-работодателя гражданина, отказавшегося от проведения профилактической прививки, а также обязанности организации работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов.

Несоответствующий требованиям законодательства оспариваемый Приказ об отстранении от работы без сохранения заработной платы нарушает права и законные интересы работника, препятствуя ему в осуществлении трудовой деятельности, поскольку необоснованно возлагает на работодателя незаконные требования по вакцинации против новой коронавирусной инфекции. Следовательно, у работодателя не имелось правовых оснований для отстранения работника от работы без сохранения заработной платы.

В связи с изложенным обжалуемый приказ об отстранении работника от работы без сохранения заработной платы в связи с отказом от вакцинации является незаконным, в связи с чем подлежит признанию незаконным в судебном порядке.

Поскольку в связи с вынесением работодателем незаконного Приказа об отстранении работника от работы без сохранения заработной платы, работнику не начислялась заработная плата за период _____месяцев______дней, при этом согласно (трудовому договору, справке 2НДФЛ) заработная плата работника составляет ______________ рублей в месяц, с работодателя в пользу работника надлежит взыскать заработную плату за период незаконного отстранения в размере ______________ рублей.

На основании изложенного и руководствуясь,

П Р О Ш У:

● Признать приказ от ______(указать дату приказа)______ года, вынесенный __________(наименование работодателя)__________ об отстранении _______(фамилия, имя, отчество отстраненного работника)________ от работы без сохранения заработной платы - незаконным;

● Взыскать с __________(наименование работодателя)__________ в пользу _______(фамилия, имя, отчество отстраненного работника)________ заработную плату за период отстранения от работы в размере _____________ рублей.

● Взыскать с __________(наименование работодателя)__________ в пользу _______(фамилия, имя, отчество отстраненного работника)________ моральный вред, в размере 1 000 000 рублей.

Приложение:

● Копия приказа об отстранении от работы;

● Копия трудового договора (либо справки 2НДФЛ);

● Копия паспорта;

● Копия чеков и описи, подтверждающие направление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов.

дата подпись ФИО работника