2. Кто будет осуществлять контроль за деятельностью Регионального оператора?

Вопросы - ответы

по теме: Новая система капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Вологодской области

1. С какой целью создан Региональный оператор?

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ в Жилищный Кодекс Российской Федерации внесены существенные изменения по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

С целью аккумулирования взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; оказание консультационных, информационных услуг по вопросам организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, открытия на свое имя специальных счетов; осуществления функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области создана некоммерческая организация Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», зарегистрированная в Управлении Министерства юстиции по Вологодской области 6 сентября 2013 года.

Региональный оператор создан постановлением Правительства Вологодской области, учредителем которого является Вологодская область в лице Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области. Правительством области предусматривается выделение субсидии в виде имущественного взноса Региональному оператору на обеспечение административно- хозяйственной деятельности.

Более подробная информация о деятельности Регионального оператора представлена на официальном сайте Регионального оператора Ссылка.

2. Кто будет осуществлять контроль за деятельностью Регионального оператора?

Деятельность Регионального оператора является подконтрольной.

В отношении Регионального оператора осуществляется всесторонний государственный контроль (надзор) со стороны государственных органов и общественный контроль, осуществляемый институтами гражданского общества, в т. ч. общественными организациями, и непосредственно собственниками помещений в МКД.

К органам государственного контроля (надзора), в частности, относятся:

— Государственная жилищная инспекция области как уполномоченный орган государственного жилищного надзора,

— Департамент строительства области как орган, осуществляющий функции учредителя Фонда,

— Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (Росфиннадзор), органы государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований -осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Жилищным законодательством РФ предусмотрены различные механизмы для обеспечения открытости деятельности регионального оператора:

— обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора;

— размещение в обязательном порядке информации на официальном сайте регионального оператора;

— направление собственниками запросов о формировании фондов капитального ремонта и др.

В системе управления Региональным оператором внутренний надзор за его деятельностью осуществляет коллегиальный орган – попечительский совет, в состав которого включены представители органов законодательной и исполнительной власти области, а также члены Общественной палаты Вологодской области.

3 . Как формировалась Областная программа капитального ремонта? Где можно познакомиться с региональной программой капремонтов, а также со всеми правилами?

В Областную программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Вологодской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащим сносу, а также домов блокированной застройки и домов в составе которых менее пяти квартир.

Для формирования программы информация о техническом состоянии многоквартирных домов поступала в органы местного самоуправления от обслуживающих организаций (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК). Органы местного самоуправления формировали перечень МКД с распределением по срокам проведения капитального ремонта в соответствии с критериями, установленными законом Вологодской области от 11. 06. 2013 г. № 3088-ОЗ. Департаментом строительства Вологодской области объединяются данные от органов местного самоуправления и формируется Областная программа, которая утверждается Правительством Вологодской области.

Областная программа капитального ремонта общего имущества МКД по Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства Вологодской области № 1354 от 23 декабря 2013 года, официально публикуется в ГИС «Портал правовой информации Вологодской области» (http: //pravo. gov35. ru/) и размещается на официальном сайте Регионального оператора.

Также на сайтах можно найти пособие по поиску и основным положениям Областной программы капитальных ремонтов многоквартирных домов Вологодской области.

4. А каковы методики включения дома в очередь, как понять, через сколько лет его нужно ремонтировать?

Критерии установления очередности капремонта дома в программе, определены в законе области. Планируемые сроки проведения работ зависят от года ввода здания в эксплуатацию, даты проведения последнего капремонта, физического износа отдельных конструктивных элементов. Есть еще один критерий, но он не является основополагающим – это наличие общедомовых приборов учета.

И еще, Жилищный кодекс РФ предусматривает, что преимущество в очередности предоставляется тому зданию, где капремонт не был произведен на момент первой приватизации.

Хотелось бы так же отметить, что сроки капитального ремонта различных конструктивных элементов здания могут быть разнесены по времени. То есть если крыша здания изношена больше, чем фундамент, то ее отремонтируют на несколько лет раньше.

5. Каким образом оценивается износ здания?

— Для этого используется паспорт БТИ. Если его нет, то износ, по методике, оценивают обслуживающие организации. Затем данные поступают в органы местного самоуправления, а оттуда – в Департамент строительства области для подготовки областной программы.

Программа по проведению капремонтов будет ежегодно актуализироваться и корректироваться в зависимости от наличия средств и состояния здания.

6. В чем разница между капитальным и текущим ремонтами.

Капитальный ремонт зданий и сооружений — это работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели (МДС 81-35. 2004).

Текущий ремонт — это систематически и своевременно проводимые работы по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работа по устранению мелких повреждений и неисправностей (МДС 81-35. 2004).

Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов указан в приложении к закону области 3088-ОЗ от 11. 06. 2013 г. (с изменениями и дополненияи).