Источник публикации. Примечание к документу. Название документа

Информация Рособрнадзора " О проведенных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в I квартале 2021 года контрольных (надзорных) мероприятиях в установленной сфере деятельности, а также перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований"

Документ предоставлен КонсультантПлюс www. consultant. ru Дата сохранения: 15. 05. 2021

Источник публикации

Документ опубликован не был

Примечание к документу

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http: //obrnadzor. gov. ru по состоянию на 14. 05. 2021.

Название документа

Информация Рособрнадзора

" О проведенных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в I квартале 2021 года контрольных (надзорных) мероприятиях в установленной сфере деятельности, а также перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ИНФОРМАЦИЯ

О ПРОВЕДЕННЫХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

(РОСОБРНАДЗОР) В I КВАРТАЛЕ 2021 ГОДА КОНТРОЛЬНЫХ

(НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЯХ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ НАИБОЛЕЕ ЧАСТО

ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

В соответствии с полномочиями, установленными Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, Рособрнадзором в I квартале 2021 года были проведены контрольные (надзорные) мероприятия в части:

федерального государственного надзора в сфере образования;

лицензионного контроля за образовательной деятельностью;

федерального государственного контроля качества образования;

государственного надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции.

По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий Рособрнадзором составлены перечни наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований с указанием примерного перечня документов и (или) сведений, подтверждающих устранение выявленных Рособрнадзором нарушений:

перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках федерального государственного надзора в сфере образования (приложение 1);

перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках лицензионного контроля за образовательной деятельностью (приложение 2);

перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках федерального государственного контроля качества образования (приложение 3);

перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках государственного надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции (приложение 4).

Обращаем внимание!

Согласно частям 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 29. 12. 2012 N 273-ФЗ " Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией и свободна в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ею образовательным программам. Таким образом, образовательная организация не ограничена в определении документов и сведений, направляемых в Рособрнадзор для подтверждения устранения выявленных в ходе проверки нарушений.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ

ТРЕБОВАНИЙ, ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛАСЬ

РОСОБРНАДЗОРОМ В РАМКАХ ПРОВЕДЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В I КВАРТАЛЕ 2021 ГОДА

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ

ТРЕБОВАНИЙ, ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛАСЬ

РОСОБРНАДЗОРОМ В РАМКАХ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В I КВАРТАЛЕ 2021 ГОДА

N п/п	Нормативный правовой акт	Выявленные нарушения	Примерный перечень документов, подтверждающих устранение выявленных несоответствий
1.	Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18. 09. 2020 N 1490	подпункта " б" пункта 7 - у лицензиата отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, частями 1 и 2 статьи 15 и пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29. 12. 2012 N 273-ФЗ " Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29. 12. 2012 N 273-ФЗ)	- договор(ы) о сетевой форме реализации образовательных программ (для организации, реализующей образовательные программы с использованием сетевой формы реализации образовательных программ) (для образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с использованием сетевой формы реализации образовательных программ)
		подпункта " в" пункта 7 - отсутствуют разработанные и утвержденные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательные программы в соответствии с частями 2 - 8 статьи 12 Федерального закона от 29. 12. 2012 N 273-ФЗ	- самостоятельно разработанные и утвержденные организацией образовательные программы согласно приложению к лицензии на осуществление образовательной деятельности
		подпункта " г" пункта 7 - в штате лицензиата отсутствуют или не привлечены им на ином законном основании педагогические работники, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией, имеющие стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона от 29. 12. 2012 N 273-ФЗ	- штатные расписания педагогических работников; - должностные инструкции педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ; - индивидуальные планы работы педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ; - справки с основного места работы с указанием должности и стажа работы педагогических работников, для которых данная организация является местом работы по совместительству; - документы, подтверждающие стаж педагогической работы педагогических работников - приказы о приеме на работу педагогических работников; - копии документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и (или) ученых званиях, о повышении квалификации, профессиональной переподготовке педагогических работников организации, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования; - договоры гражданско-правового характера, заключенные с педагогическими работниками, привлекаемыми к реализации образовательных программ; - трудовые договоры, заключенные с педагогическими работниками, привлеченными к реализации образовательных программ
		подпункта " е" пункта 7 - у организации, осуществляющей образовательную деятельность, отсутствуют специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с частями 1, 3, 8, 10 и 11 статьи 79 Федерального закона от 29. 12. 2012 N 273-ФЗ	- документы, содержащие информацию о наличии в организации условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
		подпункта " ж" пункта 7 - у лицензиата отсутствуют научные работники в соответствии с частями 1 и 3 статьи 50 Федерального закона от 29. 12. 2012 N 273-ФЗ	- штатные расписания научных работников на 2020/2021 учебный год; - должностные инструкции научных работников; - индивидуальные планы работы научных работников; - копии документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и (или) ученых званиях научных работников организации; - договоры гражданско-правового характера, заключенные с научными работниками; - трудовые договоры, заключенные с научными работниками; - приказы о приеме на работу научных работников

Приложение 3

ПЕРЕЧЕНЬ

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ

ТРЕБОВАНИЙ, ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛАСЬ

РОСОБРНАДЗОРОМ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В I КВАРТАЛЕ 2021 ГОДА

N п/п	Нормативный правовой акт	Выявленные нарушения	Примерный перечень документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений
1.	Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования	пункту 18. 3. 1 - в учебном плане основной общеобразовательной программы среднего общего образования отсутствуют: - предметные области " Родной язык и родная литература", " Физическая культура, экология и основы безопасности жизнедеятельности", " Общественные науки"; - обязательный предмет астрономия; - три учебных предмета на углубленном уровне изучения из соответствующей профилю обучения предметной области и (или) смежной с ней предметной области; - индивидуальные проекты	- учебный план основной общеобразовательной программы среднего общего образования
1.		пункту 18. 3. 3 - в системе условий реализации основной образовательной программы не содержится описание имеющихся условий: кадровых, психолого-педагогических, финансовых, материально-технических, информационно-методических; сетевого графика (дорожной карты) по формированию необходимой системы условий с указанием конкретных сроков	- самостоятельно разработанная и утвержденная основная общеобразовательная программа среднего общего образования
2.	Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования	в организации при реализации основной профессиональной образовательной программы по специальности преподаватели, отвечающие за освоение обучающимися профессионального учебного цикла, не получают дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, в том числе в форме стажировки в профильных организациях не реже 1 раза в 3 года	- документы, содержащие сведения о педагогических работниках, обеспечивающих реализацию образовательной программы; - копии документов о повышении квалификации, профессиональной переподготовке педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательной программы
2.		библиотечный фонд организации не укомплектован печатными и (или) электронными изданиями основной и дополнительной учебной литературы, изданными за последние 5 лет, установленной в рабочих программах учебных дисциплин	- документы, подтверждающие обеспечение обучающихся доступом к электронным научным и образовательным ресурсам, а также иным информационным ресурсам, в том числе договоры, заключенные с прямыми правообладателями таких ресурсов
3.	Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования	пункту 3. 3 - срок получения образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего образования;	- самостоятельно разработанная и утвержденная основная профессиональная образовательная программа высшего образования
		пункту 6. 6 - дисциплины (модули), относящиеся к вариативной части программы бакалавриата и практики, не определяют направленность (профиль) программы бакалавриата	- самостоятельно разработанная и утвержденная основная профессиональная образовательная программа высшего образования
		подпункту 7. 1. 5 - квалификация руководящих и научно-педагогических работников организации не соответствует квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, разделе " Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования", утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11. 01. 2011 N 1н (зарегистрирован Минюстом России 23. 03. 2011, регистрационный N 20237)	- документы содержащие сведения о научно-педагогических работниках, реализующих программу высшего образования; - трудовые договоры, заключенные с работниками, привлеченными к реализации образовательной программы; - копии документов об ученых степенях и ученых званиях (при наличии); - документы, подтверждающие стаж педагогической работы научно-педагогических работников, реализующих образовательную программу; - оформленные протоколами решения аттестационной комиссии (при наличии) - копии приказов о приеме на работу научно-педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ; - копии индивидуальных планов работы научно-педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ
		подпункту 7. 2. 4 - доля работников (в приведенных к целочисленным значениям ставок) из числа руководителей и работников организаций, деятельность которых связана с направленностью (профилем) реализуемой программы бакалавриата (имеющих стаж работы в данной профессиональной области не менее 3 лет) в общем числе работников, реализующих программу бакалавриата, не соответствует требованиям, установленным федеральным государственным образовательным стандартом	- сведения о научно-педагогических работниках, реализующих программу высшего образования; - трудовые договоры, заключенные с работниками, привлеченными к реализации образовательной программы; - договоры гражданско-правового характера, заключенные с работниками, привлекаемыми к реализации образовательных программ; - документы, подтверждающие стаж педагогической работы научно-педагогических работников, реализующих образовательную программу; - копии приказов о приеме на работу работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ; - копии индивидуальных планов работы работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ
		подпункту 7. 3. 2 - в организации ежегодно не обновляется необходимый комплект лицензионного программного обеспечения < 1>	- самостоятельно разработанная и утвержденная основная профессиональная образовательная программа высшего образования; - документы, подтверждающие наличие лицензионного программного обеспечения
		подпункту 7. 3. 4 - организация ежегодно не обновляет в рабочих программах дисциплин состав современных профессиональных баз данных и информационных справочных систем < 2>	- самостоятельно разработанная и утвержденная основная профессиональная образовательная программа высшего образования

--------------------------------

< 1> В отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, предусматривающими ежегодное обновление необходимого комплекта лицензионного программного обеспечения;

< 2> в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, предусматривающими ежегодное обновление состава современных профессиональных баз данных и информационных справочных систем.

Приложение 4

ПЕРЕЧЕНЬ

НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ

ТРЕБОВАНИЙ, ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛАСЬ

РОСОБРНАДЗОРОМ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЧИНЯЮЩЕЙ

ВРЕД ИХ ЗДОРОВЬЮ И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ, К ИСПОЛЬЗУЕМОЙ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ

ПРОДУКЦИИ, В I КВАРТАЛЕ 2021 ГОДА

N п/п	Нормативный правовой акт	Выявленные нарушения	Примерный перечень документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений
1.	Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 16. 06. 2014 N 161 (зарегистрирован Минюстом России 12. 08. 2014, регистрационный N 33555) (далее - Требования)	подпункта 3. 1. 5 - организацией не разработаны локальные акты, определяющие процедуры, направленные на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию	- локальные нормативные акты организации, определяющие процедуры, направленные на предотвращение, выявление и устранение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
		подпункта 3. 2 - не осуществлено ознакомление работников организации, в трудовые обязанности которых входит организация и осуществление оборота информационной продукции, запрещенной для детей, с положениями законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, с локальными актами, изданными в соответствии с подпунктом 3. 1 Требований	- документы организации, подтверждающие ознакомление работников, в трудовые обязанности которых входит организация и осуществление оборота информационной продукции, запрещенной для детей, с положениями законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, с локальными актами, изданными в соответствии с подпунктом 3. 1 Требований
		подпункта 3. 3 - организацией не назначен работник, ответственный за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для детей, и за проверку порядка их применения	- документы организации о назначении работника, ответственного за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для детей, и за проверку порядка их применения
		подпункта 5. 1 - при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети " Интернет", не применены средства ограничения доступа к техническим средствам доступа к сети " Интернет"	- документы организации, содержащие сведения о технических и программно-аппаратных средствах защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, применяемых ею при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети " Интернет", включая сведения о применяемых средствах ограничения доступа к техническим средствам доступа к сети " Интернет"
		подпункта 5. 2 - при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети " Интернет", не применены средства ограничения доступа к сети " Интернет" с технических средств третьих лиц	- документы организации, содержащие сведения о технических и программно-аппаратных средствах защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, применяемых ею при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети " Интернет", включая сведения о применяемых средствах ограничения доступа к сети " Интернет" с технических средств третьих лиц