Лекция 4 Государственный долг. ( КОНСПЕКТ)

Лекция 4 Государственный долг

( КОНСПЕКТ)

Государственный долг — результат финансовых заимствований государства у физических и юридических лиц, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета.

Различают внешний и внутренний долг.

Внешний долг — это задолженность правительствам других стран.

Он может появиться по двум основным причинам:

а) в результате прямого заимствование средств у иностранных государств, частных компаний;

б) путем продажи государственных ценных бумаг иностранным юридическим и физическим лицам, государствам.

Внутренний долг — это долг государства населению, субъектам хозяйствования своей страны.

Основными причинами образования государственного долга являются дефицит государственного бюджета. Государство неоднократно выпускает собственные ценные бумаги для покрытия дефицита бюджета и постепенно выстраивается финансовая пирамида, данный процесс называется рефинансированием.

Рефинансирование – этопроцесс погашения старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

Основная задача государства - управление государственным долгом.

Управление государственным долгом – это совокупность финансовых мероприятий государства, связанных с погашением займов, организацией выплат доходов по ним, проведением конверсии и консолидации государственных займов.

Управление государственным долгом включает в себя следующие мероприятия:

Ø выпуск новых займов и определение условий их размещения

(рефинансирование);

Ø выплата процентов по ранее выпущенным займам;

Ø погашение ранее выпущенных займов;

Ø проведение конверсии и консолидации займов.

Конверсия государственных займов – это изменение первоначальных их условий (процента, срока и других условий погашений).

Различают несколько методов конверсии: добровольная, принудительная и факультативная. При добровольной конверсии владелец облигации имеет право выбора: либо согласиться с новыми условиями, либо погасить облигацию. При принудительной конверсии владелец облигации обязан согласиться с новыми условиями займа, а при факультативной конверсии кредитор может либо согласиться, либо отказаться от новых условий займа.

Консолидация государственного долга - продление срока действия кратко- и среднесрочных займов или путем объединения ранее выпущенных средне- и краткосрочных займов в один долгосрочный заем.

Оперативное управление государственным долгом осуществляют Правительство РФ в лице Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ. Эти органы определяют генеральные условия выпуска отдельных займов, порядок эмиссии, время выпуска очередного займа и условия его размещения.

Обслуживание государственного внутреннего долга осуществляет Центральный банк РФ, а внешнего - Внешэкономбанк.

Основными задачами управления госдолгом являются:

Ø оптимизация сроков обращения и погашения;

Ø минимизация неблагоприятных последствия от выпуска государственных ценных бумаг;

Ø оптимизация бюджетных расходов на обслуживание государственного долга;

Ø своевременно и в полном объеме выполнение обязательства перед внутренними и внешними кредиторами.