Лекция №10. Тема: СССР в период стагнации и перестройки

Лекция №10

Тема: СССР в период стагнации и " перестройки"

План.

1. Тенденции развития ведущих стран Запада.

2. Советская экономика в конце 1970-х – 1980-х гг.

3. «Перестройка» политической системы в СССР. Распад СССР.

На рубеже 1970-80-х гг. Запад приобрел современный облик:

1. Переход от преимущественно индивидуализированных к коллективным формам владения частной собственностью и капиталом: акционерные, кооперативные и т. п.

2. Уменьшение числа неимущих и бедных, не имеющих собственности. За счет продажи акций мелким вкладчикам, в том числе рабочим и служащим, поддержки мелких предпринимателей были созданы мощные средние слои, которые заинтересованы в стабильности общества, в демократии и охране прав личности. Социально-классовая дифференциация сгладилась. Так, в современной Франции очень богатых людей насчитывается 10% (их не может быть много, и не они определяют уровень и характер общества), бедных также примерно 10%, средние слои составляют 80%. Социальная база для разрушительных тенденций сузилась.

3. Сокращение численности фабрично-заводского пролетариата, составлявшего массовую базу классовой борьбы. Новый этап НТР привел к изменениям в социальной структуре общества. По оценкам американского социолога Д. Белла, «удельный вес фабричного пролетариата в общей рабочей силе может оказаться столь же ничтожным, как доля фермеров в настоящее время» (доля фермеров составляет сейчас на Западе 2-4%). Следовательно, идеи пролетарской революции, рабочего социализма, диктатуры пролетариата уходят в прошлое вместе с индустриальным рабочим классом.

4. Создание высокого уровня социальной защиты личности и благосостояния для большинства населения за счет перераспределения национального богатства в пользу менее обеспеченных. Возросли производительность и качество труда, и, следовательно, увеличилось национальное богатство.

5. Укрепление демократических институтов и обеспечение прав личности. Выросли возможности для влияния гражданина на жизнь общества. Расширилась и производственная демократия: рабочие участвуют в выборах директоров заводов, компаний. Ограничены монополистические тенденции.

6. Реализация идеи многонационального сообщества: Общеевропейский дом, Атлантическое сообщество и т. д. Опыт совместной борьбы с фашизмом, крушение колониальных империй, новый уровень развития, требующий интеграции, а не разделения по национальным квартирам, заставил отказаться от чисто национальных приоритетов.

Но проблемы также имели место в западных странах в 1970-80-е гг.:

1. Нехватка ресурсов, в том числе трудовых (=> мигранты).

2. Безработица.

3. Сохранение бедности и снижение уровня жизни бедных (платные услуги в образовании, медицине, дорогое жилье и пр. )

4. Кризис духовности. Разрушение семейных ценностей, наркомания, пьянство, культ удовольствий.

В 1970-е гг. стали нарастать застойные явления в советском обществе. Руководство выбирало легкие решения, консервативные методы. В развитии СССР усилились негативные тенденции:

Причины:

Проблемы:

Снижение доли трудоспособного населения Смещение ТЭК на восток Износ и устаревание оборудования Рост военных расходов (20% ВНП) Падение интереса к труду Высокие расходы на раздутый государственный аппарат, войну в Афганистане, реализацию грандиозных проектов (БАМ, каналы для обводнения и орошения пустынных территорий) Неблагоприятные для с/х погодные условия, 5 неурожаев в 1970-х гг., потери с/х продукции при перевозках и хранении Слабая связь народа и власти (200 тыс. приказов, инструкций, распоряжений в управлении народным хозяйством), около 150 министерств, 18 млн. управленцев в сер. 1980х гг.

Замедление темпов роста экономики, в промышленности – 1974 – 8%, 1979 – 3, 4% Снижение производительности труда (55% от уровня США в промышленности, 25% в с/х), отдачи капитальных вложений Рост незавершенного строительства, сокращение ввода жилья в строй Нехватка ТНП, их низкое качество Рост коррупции и теневого рынка (70-80 млрд. руб., 1/3 спроса на услуги) Нехватка продуктов питания (карточки в некоторых областях) 11 место по производству зерна на душу населения, 17-е по мясу Деградация деревни: отток сельских жителей в города (Центр. Россия). Программа ликвидации 200 тыс. «неперспективных» деревень. Ухудшение трудовой дисциплины (прогулы, простои, приписки) 50% коллектива на уборке картофеля, а план перевыполнен на 101, 3%

Социальная направленность экономики, заданная еще Н. С. Хрущевым, была утеряна. Застой был обусловлен экстенсивным развитием, господством административных методов управления, низким качеством продукции при высокоразвитой науке. Руководство оказалась неспособно решить возникающие проблемы.

Наряду с генеральным секретарем партии М. С. Горбачевым «архитекторами перестройки» выступили Шеварнадзе (МИД) и Яковлев. «Прорабы перестройки»: протестанты (мало платят) – часть ИТР, научных работников, врачей, учителей; западники – теневики, диссиденты; националисты.

Основы «обновления социализма»:

1. Ускорение социально-экономического развития страны за счет использования достижений НТР, децентрализации управления народным хозяйством, внедрения хозрасчета (самоокупаемость, самофинансирование). Приоритет машиностроения (средства из легкой промышленности изъяли + эмиссия).

2. Гласность. Смягчение цензуры, согласие на издание новые газеты. Критика общества под лозунгом «возвращения к ленинским нормам».

3. Перестройка под лозунгом «Больше демократии».

Первые годы преобразований мало затронули экономику:

- антиалкогольная компания: 1987 г. – 11 тыс. ч. отравились суррогатами, за 3 года потери бюджета 67 млрд. руб., но выросла рождаемость

- госприемка – надзор за качеством на предприятиях

- борьба с нарушениями производственной дисциплины и с нетрудовыми доходами (снос теплиц дачников)

- более активное использование производственных мощностей, 2-4 смены. Отсюда аварии: «Ускоренье важный фактор, но не выдержал реактор…».

Катастрофа на Чернобыльской АЭС (1986 г. ) ускорила принятие экономической реформы. Суть её заключалась в переходе от преимущественно административных к экономическим методам управления производством.

Закон о гос. предприятии расширил самостоятельность предприятий (госзаказ в 1988 г. – 85%, продукция, произведенная сверх этого, могла продаваться по рыночным ценам, свобода выбора экономических партнеров, выборность руководителей).

Недостатки: не стали банкротить убыточные предприятия (30%, минимальная прибыль еще у 25%); директора боялись рисков и боролись за госзаказ, а не выпускали новую продукцию; сократился выпуск дешевых товаров.

План не выполнялся (Немчинов: выпускалось 25 млн. видов изделий, число вариантов плана 10 в 500 степени), вырос бюджетный дефицит, усилилась нехватка продовольствия. Было принято решение о переходе к рыночной экономике.

Мероприятия:

1. Разрешение индивидуальной трудовой деятельности 9700 тыс. ч. в 1989 г. ), создание кооперативов и акционерных обществ.

2. Создание коммерческих банков.

3. Привлечение иностранных инвестиций (смешанные производства, но должно быть более 50% советского капитала).

4. Поддержка фермерских и частных крестьянских хозяйств.

5. Развитие арендного подряда в промышленности, строительстве и пр.

Последствия: прекратился прирост в промышленности (1990), выросла безработица (6 млн. ч. ), падение уровня жизни, усиление социального протеста (шахтеры), обострение жилищной, продовольственной (талоны), экологической проблем. Рост зарплаты обгонял рост производства.

Экономисты разработали антикризисные программы:

«Программа 500 дней» (Шаталов, Явлинский) предусматривала децентрализацию экономики, перевод предприятий в аренду и в частные руки, снятие госконтроля за ценами.

Программа Рыжкова – Абалкина предполагала сохранение госсектора в экономике и контроль государства за частным сектором.

Неудачи экономического развития выдвинули на первый план демократизацию управления государством. В середине 1980-х гг. поколение фронтовиков ушло на пенсию, слой 50-летних руководителей был слаб из-за войны. На первый план вышли 30-40-летние руководители, не имевшие достаточного опыта. К 1987 г. было заменено 60% секретарей обкомов. Смена части руководителей определялась их несогласием с новым курсом.

В конце 1980-х гг. изменилась структура государственной власти:

а) введение альтернативных выборов партийных секретарей и местной власти (1987 г. в 0, 4% избирательных округов);

б) учреждение съезда народных депутатов СССР, из числа которых выбирался Верховный Совет. Избрание народных депутатов проводилось на альтернативной основе. В 1989 г. ими стали Ельцин, Собчак, Попов, Сахаров.

в) введение президентского поста. В марте 1990 г. на III съезде народных депутатов президентом был избран М. С. Горбачев.

В годы перестройки при Политбюро ЦК КПСС действовала комиссия во главе с Яковлевым по реабилитации невинно осужденных. Начался процесс пересмотра истории.

Государство изменило отношение к религии. Верующим возвращались отобранные ранее культовые здания, открывались духовные учебные заведения и религиозные общины. Был принят закон «О свободе совести».

В марте 1990 г. была отмена 6 статья Конституции о руководящей роли КПСС в обществе. Возникли Крестьянская, Аграрная, Народная, Демократическая партии России, РКП / КП РФ и пр.

Причины распада СССР:

1. Экономический кризис. Дерлугьян Г. Крушение советской системы и его потенциальные следствия: банкротство, сегментация, вырождение // Полис. 2000. №2. С. 19-29. излишняя специализация в ходе подготовки в ведению войн эпохи индустриализма и создания бюрократического мобилизационного государства, а также из-за чрезмерных попыток адаптации к геополитической ситуации XX в.

2. Чернобыль.

3. Ликвидация идеологической монополии КПСС

4. «Холодная война»: расходы, помощь другим странам.

5. Отсутствие национальной политики (советский народ).

ð Рост недовольства в республиках и активизация национальных движений: народные фронты, РУХ на Украине, Саюдис в Литве – 180 тыс. ч.

ð Межэтнические конфликты: 1988 в азербайджанском Нагорном Карабахе армяне вытеснили азербайджанцев; узбеки и турки в Казахстане; Абхазия.

3 аспекта распада СССР:

1) 1989 г. – отказ от союзников за рубежом

2) 1990-91 гг. утрата контроля союзного центра за республиками – «парад сувернитетов»: март 1990 г. – Литва, 12 июня Россия.

На референдуме 17 марта 1991 г. более 76% выступило за сохранение СССР, шла подготовка союзного договора, но в августе ГКЧП. После путча КПСС была запрещена, и в декабре лидеры России, Украины и Белоруссии подписали Беловежское соглашение о создании СНГ.

3) начало 1990-х гг. поражение армии (1996 – Чечня)

Последствия распада СССР:

а) разрушение хозяйственных связей и системный кризис:

50 тыс. крупных предприятий связаны поставками, товарообмен между республиками (20, 5% ВНП) был больше чем у стран ЕЭС (16% ВНП); более ½ экибастузского угля шло на 20 электростанций Урала, а энергия в Сев. Казахстан; Днепропетровский металлургический комбинат производил все спецпрофили для всех колес автомобильной промышленности.

б) ослабление безопасности: 37% воздушных границ России было неприкрыто, флот опустился по мощи со 2-го на 8 место; 30 тыс. в год уклонистов от службы в армии.

в) формирование однополярного мира

г) 240 межэтнические войн и конфликтов в 1985-95 гг. – ½ млн. ч.; менее 30% границ были подтверждены документами.

д) духовный кризис.

Итогом неудачной модернизации – горбачевской «перестройки» стал распад СССР. Советская система изначально не предполагала существенную модернизацию. События декабря 1991 г. – это процедура ликвидации СССР, а не причина этого. Следовательно, говорить о том, что три подписи могут закрыть страницу мировой истории неоправданно.