Заключение

содержание

Введение

1. Историческая справка о Втором арбитражном апелляционном суде

2. Полномочия, структура Второго арбитражного апелляционного суда

3. Правовые основы деятельности Второго арбитражного апелляционного суда

4. Отдел делопроизводства

5. Второй судебный состав

6. Отдел анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

введение

Я, ***********, студентка ******юридического факультета, группы ***** проходила учебно-ознакомительную практику с 17 января 2011 года по 5 февраля 2011 года во Втором арбитражном апелляционном суде, находящемся по адресу г. Киров, ул. Хлыновская, 3.

Учебная практика является важнейшей формой подготовки студентов и составной частью учебного процесса. Практика имеет своей целью углубление и закрепление знаний, полученных в процессе теоретического обучения. В ходе учебной практики студенты приобретают необходимые навыки, умения и опыт для работы в правоохранительных органах, организациях и учреждениях.

Руководителем практики от института является преподаватель ******** - преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин. Она разъяснила задание на учебную практику, а также дала индивидуальное задание, которое заключалось в ознакомлении с деятельностью суда и ознакомлением с основополагающими документами, регулирующими деятельность Арбитражных апелляционных судов.

За время прохождения практики я была ознакомлена с деятельностью суда, изучила делопроизводство, работу судебных составов, ознакомилась с инструкциями, положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия суда, а также с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности.

Моим непосредственным руководителем был назначен федеральный судья **********, являющийся Председателем Второго судебного состава гражданской коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений.

1. Историческая справка о Втором арбитражном апелляционном суде

Образование арбитражных апелляционных судов в России как самостоятельных судов началось лишь с 2004 года в связи с изменением законодательства об арбитражных судах. Так, ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в Волго-Вятском арбитражном судебном округе предусмотрено создание двух апелляционных судов: Первого арбитражного апелляционного суда и Второго арбитражного апелляционного суда (2ААС).

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ постановлением от 29. 04. 2004 № 7 определил месторасположение 2ААС в г. Кирове. Интересно отметить, что месторасположение апелляционного суда в городе Кирове сложилось исторически. В январе 1923 года здесь была организована Вятская районная арбитражная комиссия, в поле деятельности которой входили Вятская, Вологодская, Северо-Двинская губернии и области: Вотская и Коми.

Как юридическое лицо Второй арбитражный апелляционный суд зарегистрирован в Едином государственном реестре 3 октября 2005 года.

Указом Президента РФ от 31. 08. 2005 № 1001 назначен Председатель Второго арбитражного апелляционного суда Кокорев Вячеслав Степанович, судья высшего квалификационного класса, заслуженный юрист РФ, с 1982 года возглавлявший арбитражные органы в Кировской области. А Указом Президента РФ от 06. 10. 2005 № 1172 назначены 12 судей. Это высококвалифицированные, грамотные, юристы, имеющие большой стаж и опыт практической работы по юридической специальности. Большинство судей имеют стаж работы в должности судьи более 10 лет и первый квалификационный класс.

В максимально короткие сроки была проделана большая организационная и техническая работа по подготовке к открытию суда, и через два месяца - 8 декабря 2005 года - принято Постановление Пленума ВАС РФ № 38 о начале деятельности Второго арбитражного апелляционного суда, на основании которого суд 22 декабря 2005 года начал осуществлять судебную деятельность.

2. Полномочия, структура Второго арбитражного апелляционного суда

В первые дни практики в суде я ознакомилась с компетенцией, структурой суда и порядком его работы.

Арбитражные апелляционные суды РФ являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных апелляционных судов определяется ст. 33. 1 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». В Российской Федерации действует 20 арбитражных апелляционных судов.

Второй арбитражный апелляционный суд осуществляет проверку решений, принятых арбитражными судами: Ивановской, Кировской, Костромской, Ярославской областей и Республики Коми.

Второй арбитражный апелляционный суд:

1) проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами Ивановской, Кировской, Костромской, Ярославской областей, Республики Коми;

рассматривает дела по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции;

2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4) изучает и обобщает судебную практику;

5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) анализирует судебную статистику.

Структура суда представлена схематично в приложении 1.

3. Правовые основы деятельности Второго арбитражного апелляционного суда

В своей деятельности аппарат суда руководствуются Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Регламентом арбитражных судов РФ, Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах в РФ, постановлениями Пленума и Президиума ВАС РФ, приказами и распоряжениями ВАС, локальными актами Второго арбитражного апелляционного суда, а также Положениями, утвержденными приказом председателя Второго арбитражного апелляционного суда от 06. 07. 2009 № 28. С некоторыми нормативно-правовыми актами в процессе прохождения практики успела ознакомиться.

Основными задачами аппарата суда являются организационное, кадровое, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности суда. А общее руководство аппаратом суда осуществляет председатель суда.

Практика во Втором Арбитражном апелляционном суде проходила в отделе делопроизводства под руководством начальника отдела и во втором судебном составе под руководством судьи. Помимо этого, мне довелось ознакомиться с работой отдела анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики.

4. Отдел делопроизводства

Отдел делопроизводства осуществляет свою работу на основании «Положения об отделе делопроизводства» (Приложение 2) и «Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ».

Согласно данной инструкции ведение делопроизводства осуществляется всеми структурными подразделениями судов. Методическое руководство работой с документами возлагается на отдел делопроизводства.

Возглавляет данный отдел начальник отдела делопроизводства, действующий на основании должностного регламента (Приложение 3).

Отдел делопроизводства осуществляет следующие функции: прием и отправка корреспонденции, поступившей почтовой, телеграфной, факсимильной связью; регистрация апелляционных жалоб и других документов, учет их движения и сроков прохождения дел в суде, удостоверение копий документов суда; редактирование проектов приказов, распоряжений и других документов, исходящих от руководства суда, а также материалов пресс-службы; прием и выдача документов; прием, хранение и выдача судебных дел, дел по номенклатуре и других документов, удостоверение копий документов, выдаваемых из архива суда; выполнение копировально-множительных работ; ведение справочно-информационной работы и выдача справок по прохождению и результатам рассмотрения судебных дел и обращений.

В отделе делопроизводства я ознакомилась с работой курьера (должностная инструкция представлена в Приложении 4) и специалиста отдела делопроизводства (должностной регламент представлен в Приложении 5).

Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются по назначению работником отдела делопроизводства.

В ходе прохождения практики в данном отделе я принимала участие в обработке входящей и исходящей корреспонденции, ознакомилась с правилами регистрации апелляционных жалоб.

Работник отдела делопроизводства вскрывает поступившие апелляционные жалобы, судебные дела и документы, проверяет соответствие наименований, количества документов и количества листов в них наименованиям и количеству, указанным в приложениях в данном случае апелляционных жалоб. В судебных же делах сверяется наличие документов дела с их внутренней описи, имеющейся в деле. Конверты прилагаются к документам.

Затем всё регистрируется в день их поступления и в этот же день (в крайнем случае, не позднее первой половины следующего дня) передается по назначению в соответствующие судебные составы или непосредственно судьям. При этом сведения обо всех производимых по поступившим судебным делам действиях не позднее первой половины следующего дня вводятся специалистами по делопроизводству в базу данных «Кодекс Судопроизводства» или фиксируются в соответствующих журналах.
Внесение информации в программу «Кодекс Судопроизводства» значительно упрощает находить нужную информацию по конкретному судебному делу и позволяет регистрировать не только апелляционные жалобы, но и другие входящие документы к судебным делам (отзывы, ходатайства, заявления, возражения и т. д. ).

Стоит отметить, что в случае отсутствия каких-либо документов, указанных в Приложениях, составляется акт, который подписывается не менее чем двумя специалистами отдела делопроизводства. На полученном документе специалисты отдела делопроизводства ставят штамп и указывают дату его поступления. Перед регистрацией документа в базе данных проверяется наличие имеющихся материалов и составляется информационная справка.

При этом ежедневно в конце рабочего дня отдел делопроизводства формирует реестры пришедших апелляционных жалоб.

5. Второй судебный состав

Во Втором арбитражном апелляционном суде существует две судебные коллегии, каждая из которых разделена на два судебных состава.

Второй судебный состав относится к судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений. Возглавляет данный судебный состав председатель судебного состава. В его подчинении находятся помощники судей, секретари судебного заседания и специалисты судебных составов, которые также подчиняются председателю суда и руководителю аппарата суда в части соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе и Служебного распорядка суда, выполнения функций по обеспечению прохождения дел в суде и исполнению судебных актов.

При прохождении практики в судебном составе я ознакомилась с обязанностями секретаря судебного заседания судебного состава (Приложение 6), помощника судьи (Приложение 7) и специалиста судебного состава. В его обязанности входит: 1 - направление копий определений суда лицам, участвующим в деле, и иным лицам, о времени и месте судебного заседания; 2 - подготовка и вывешивание списков дел, назначенных к рассмотрению в судебных заседаниях; 3 - ведение протокола судебного заседания, ознакомление с ним лиц, участвующих в деле; 4 - ведение записей на внутренней стороне обложки судебного дела; 5 - введение необходимой информации в автоматизированную систему; 6 - подготовка и сдача судебных дел в архив и т. д. (Приложение 8).

При этом участвовала в оформлении, конвертировании, адресовании исходящих (отправляемых) из судебного состава документов (постановлений, назначений), а также в формировании апелляционного производства.

Целью производства в апелляционной инстанции является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решения и определения судов первой инстанции. Следовательно, в арбитражном суде апелляционной инстанции происходит вторичное рассмотрение дела по существу, где проверяются фактическая и правовая стороны решения, т. е. правильность установления Арбитражным судом первой инстанции обстоятельств дела и применения норм материального и процессуального права по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам.

Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы изложены в ст. 260 АПК РФ. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме в течение месяца после принятия арбитражным судом решения. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

Суд не принимает и не рассматривает новые требования, которые не были предметом разбирательства в Арбитражном суде первой инстанции.
В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

После регистрации апелляционной жалобы в отделе делопроизводства, апелляционная жалоба направляется на рассмотрение судье, который выносит определение о принятии ее к производству, либо оставлении ее без движения, либо возврате.

Апелляционная жалоба принимается к производству в том случае, когда она отвечает требованиям, предъявляемым к ее форме и содержанию согласно ст. 260 АПК РФ. Определением арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы одновременно возбуждается по ней производство.

Если апелляционная жалоба имеет недостатки в части установленных арбитражным процессуальным законом требований к форме и содержанию, наступают последствия в виде оставления жалобы без движения или ее возврате. Оставление без движения имеет место при нарушениях формы и содержания апелляционной жалобы (ст. 260 АПК РФ). Эти нарушения носят устранимый характер, поэтому основания для возврата апелляционной жалобы отсутствуют (ст. 263 АПК РФ).

Возврат апелляционной жалобы предполагает отсутствие условий для ее принятия и не связан с устранимыми недостатками ее формы и содержания (ст. 264 АПК РФ.

В течение пяти дней со дня поступления апелляционной жалобы в арбитражный суд принимается решении о принятии её к производству. Секретарь судебного заседания занимается непосредственно подготовкой
определения и направляет их копии лицам, участвующим в деле, также в
пятидневный срок.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, который подписывается судьями, рассматривавшими дело.
Что касается порядка рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, рассмотрение дел предусмотрено только в коллегиальном составе, который составляют трое судей.

По результатам рассмотрения дела суд вправе: оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить решение полностью или в части и принять новое решение; изменить решение; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.

Копии постановления направляются лицам, участвующим в деле в пятидневный срок со дня принятия постановления. Постановление суда вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

За время практики я присутствовала на судебных заседаниях по рассмотрению дел гражданской и административной судебных коллегий. На данных судебных заседаниях я ознакомилась с порядком ведения протокола судебным секретарем, с процессуальными правами истца, ответчика, их представителей и с правами третьих лиц, участвующих в деле.

Из всех рассматриваемых дел, на слушании которых я присутствовала, больше всего мне запомнилось одно, которое заинтересовало меня с процессуальной стороны, поскольку я поняла, насколько значительную роль заключение эксперта играет при рассмотрении гражданских дел.

Суть дела была в том, что суд I инстанции отказал в удовлетворении требований по договору подряда об устранении протечки кровли в торгово-развлекательном центре, которую монтировали несколько подрядчиков. Истец в ходе того судебного разбирательства предъявил претензии только одному подрядчику. Ссылаясь на произведенную независимую инженерно-технологическую экспертизу, истец требовал устранить допущенные нарушения при монтаже данной конструкции. Перед экспертом были поставлены лишь общие вопросы, которые не позволили суду определить степень вины каждого из подрядчиков. Несогласный с таким решением истец подал апелляционную жалобу на решение суда I инстанции. В ходе судебного разбирательства в апелляционной инстанции истец заявил ходатайство о назначении судебной проектно-конструкторской экспертизы для установления причин, послуживших протечке кровли и определения степени вины подрядчиков. В данном ходатайстве ему было отказано по причине того, что в гражданском процессе согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истец по своему усмотрению мог задавать вопросы эксперту таким образом, чтобы можно было определить степень вины каждого подрядчика. Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба была оставлена без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Ивановской области без изменения.

В ходе ознакомления с работой судебного состава мною было выполнено индивидуальное задание, которое заключалось в рассмотрении поступившей в суд апелляционной жалобы и вынесению определения либо о принятии жалобы к производству, либо оставлении без движения, либо об отказе (Приложение 9). При составлении определения я руководствовалась статьями 260-261 АПК РФ. При оформлении определения мною были использованы Правила оформления судебных актов Второго арбитражного апелляционного суда (Приложение 10).

6. Отдел анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики

При прохождении практики мне довелось познакомиться с работой отдела анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики, общее руководство которым осуществляет председатель суда, непосредственное руководство работой отдела – начальник отдела.

Данный отдел изучает и обобщает судебную практику; готовит проекты обзоров по вопросам судебной практики; осуществляет информационное обеспечение судей и работников аппарата суда по указанным вопросам; обеспечивает ведение и анализ судебной статистики, подготовку статистических отчетов, аналитических, справочных и информационных материалов на основе статистических данных.

«Положение об отделе анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики» содержит общие положения, основные задачи, функции отдела, его взаимоотношения с судебными составами и структурными подразделениями аппарата суда (Приложение 11).

К ведению отдела анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики относятся подготовка предложений по совершенствованию законодательства (Приложение 12); осуществление информационного обеспечения судей и работников аппарата суда по вопросам законодательства; систематизированный учет законодательства об арбитражных судах, законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Работа по изучению и обобщению судебной практики осуществляется на основании методических рекомендаций «Об организации работы по изучению и обобщению судебной практики» и позволяет улучшить работу судов в части обеспечения единства судебной практики, укрепления законности принимаемых решений (Приложение 13).

Главной целью данного отдела является выявление и изучение противоречий, возникающих в ходе применения судами норм права. Поэтому при рассмотрении конкретного дела судьи могут обратиться к специалистам данного отдела и получить справку о том, какие выявлены подходы к разрешению данной категории дел в практике АС РФ (Приложение 14).

Немаловажным в работе данного отдела является подготовка статистических отчетов, аналитических, справочных и информационных материалов на основе статистических данных. При выполнении аналитической работы специалисты отдела руководствуются методическими рекомендациями по аналитической работе (Приложение 15), основная цель которых оказать суду помощь в организации проведения аналитической работы, подготовке по ее итогам правильных и обоснованных выводов, разработке конкретных рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности суда.

При прохождении практики интересно было ознакомиться со статистическими данными, полученными из статистического отчета за 2010 год. Из него я узнала о движении дел во Втором арбитражном апелляционном суде (Приложение 16).

Из данного отчета я узнала о том, что за 2010 год во 2ААС по правилам рассмотрения дела в суде первой инстанции было назначено к рассмотрению 35 дел. Из них: по 32 делам принято новое решение, по трем делам прекращено производство по делу в связи с утверждением мирового соглашения и с отказом от иска.

Интересно отметить, что по результатам рассмотрения дел по категориям споров больше всего споров было связано с признанием договоров купли-продажи недействительными: за 2010 год рассмотрено 892 дела, из них по 89 делам отменены судебные акты, по 25 делам судебные акты изменены.

Также распространенными оказались споры, связанные с применением законодательства об административных правонарушениях, а именно об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Всего было рассмотрено 590 дел, в 30 случаях судебные акты были отменены, в пяти – изменены.

Нередки были споры, связанные с применением налогового законодательства, из которых больше всего дел рассмотрено об оспаривании ненормативных актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц. Всего рассмотрено 413 дел, из них по 33 делам судебные акты были отменены, по семи делам – изменены.

По спорам из внедоговорных обязательств статистический отчет предоставляет информацию, что больше всего споров связано в связи с неосновательным обогащением: рассмотрено 276 дел, в 36 случаях судебные акты отменены, а в десяти случаях – изменены.

За предыдущий год судом также было рассмотрено 447 дел о несостоятельности (банкротстве), из них по 97 делам судебные акты отменены, при этом ни одного судебного акта не было изменено.

Что же касается споров, связанных с установлением фактов, имеющих юридическое значение, судом было рассмотрено всего одно дело, по которому решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

По всем категориям дел, рассмотренным Вторым арбитражным апелляционным судом в 2010 году, установлено, что за год было рассмотрено 7476 дела, из них с участием иностранных лиц 7 дел, с участием прокуроров – 120 дел.

Считаю, что полученные из отчета статистические данные позволяют объективно оценить работу 2ААС и дают основания сделать выводы о значимости и высокой эффективности работы данного правового института в Российской Федерации.

Заключение

В период прохождения учебно-ознакомительной практики Во Втором арбитражном апелляционном суде с 17 января 2011г. по 5 февраля 2011г. я подробно познакомилась с правовой регламентацией деятельности данного суда: порядком его образования, структурой и составом, компетенцией, подведомственностью и подсудностью. Я изучила общие положения производства в арбитражном апелляционном суде и особенности производства по отдельным категориям дел. Также я присутствовала на судебных заседаниях, во время которых была ознакомлена с процедурой проведения судебных заседаний, рассмотрения жалоб, вынесения постановлений.

Из всей проделанной работы можно сделать объективно верный вывод о необходимости проведения впредь практических работ студентов. Данный метод подачи знаний отличается наглядностью и высокой степенью усвоения материала. Студент на практике получает определённые навыки работы и впитывает в себя опыт и знания уже в должной степени квалифицированных специалистов. Руководители практики направляют в нужное русло силы студентов-практикантов, указывают им наиболее благоприятные для получения новых знаний направления работы. В результате значительно повышается степень образованности и качество знаний студента. В частности мои теоретические знания в области юриспруденции были значительно углублены.

В процессе знакомства с осуществлением правосудия в РФ у меня возникло небольшое затруднение, которое касалось Арбитражно-процессуального законодательства, поскольку на четвертом курсе его еще не изучают. Тем не менее, в ходе прохождения практики я ознакомилась с отдельными статьями АПК РФ.

В целом моя ознакомительная практика прошла успешно и продуктивно: я узнала много нового и нужного о функционировании нашей правовой системы, а главное – почерпнула знания о применении российского законодательства на практике.