ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.

CCCР В 1964 – 1985 г. г.

«ЗАСТОЙ» КАК ПРОЯВЛЕНИЕ КРИЗИСА СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ

Приход к власти Л. Брежнева. Косыгинские реформы. В результате смены партийного и государственного руководства в 1964 г. во главе Советского государства оказался Л. Брежнев. Будучи уроженцем Днепропетровщины, Л. Брежнев в 1939 г. стал секретарём Днепропетровского обкома КП(б)У. В период ВОВ занимал должности начальника политотдела 8-й армии и политуправления 4-го Украинского фронта. После войны возглавлял Запорожский и Днепропетровский обкомы партии, а с 1950 г. стал первым секретарём ЦК Компартии Молдавии. С 1957 г. — член, а с 1960 г. — Глава Президиума Верховного Совета СССР.

Пребывание Л. Брежнева на посту главы государства (1964-1982) отличалось замедлением темпов экономического развития страны, стагнацией( остановка) во многих сферах общественной жизни, ростом коррупции и теневой экономики. Всё это стало свидетельством глубокого кризиса советской модели развития. Исключение — первые пять лет его пребывания у власти.

В первые месяцы отменены совнархозы, которые заменялись отрослевыми министерствами, объединялись промышленные и с\х партийные организации. По итогам проводимой Хрущёвым политики возникла необходимость в проведении экономических реформ. Причины состояли в следующем:

-директивная экономика имела преимущества над рыночной, т. к. была свободна от кризисов, однако её основу составляла оборонная и тяжелая промышленность, которые не удовлетворяли повседневные потребности людей.

-технологическое отставание СССР от стран Запада;

-необходимо повысить заинтересованность людей в результатах своего труда.

VIII пятилетка 1965-1970 гг., которую ещё называют «золотой», прошла под знаком реформационной деятельности председателя Совета министров А. Косыгина. Косыгинские реформы — реформы системы планирования и управления экономикой, характеризовались использованием экономических методов управления. Расширялась хозяйственная самостоятельность предприятий, возрастала роль материального стимулирования трудящихся. Их осуществление должно было способствовать преодолению диспропорциональности в развитии разных отраслей экономики, уменьшить их затратность. Основой реформы стало переведение предприятий на хозрасчет, который сопровождался САМООКУПАЕМОСТЬЮ, САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬЮ, САМОФИНАНСИРОВАНИЕМ. Фонды предприятия оставались в госсобственности, за это предприятие платило арендную плату. Сырье покупали самостоятельно, доходы распределяли из внутреннего фонда, зависели от спроса на рынке.

По прежнему планы утверждались государством, однако они согласовывались с руководителем предприятия повысились закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; произошло перераспределение части национального дохода в пользу аграрного сектора. Повышались закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, списаны долги колхозов, трудодни заменялись на заработную плату, колхозники получали пенсию.

Первые результаты реформ обнадёживали: в течение «золотой пятилетки» ежегодный рост производительности труда в среднем на 6, 5% превышал показатели 1-й половины 1960-х гг., в 1, 5 раза увеличились фонды оплаты труда; за 1966-1970 гг. государственные закупки зерна выросли почти на треть,

Однако с начала 1970-х гг. темпы реформ в хозяйственной сфере стали падать. Основная причина состояла в том,

-что реформирование не было направлено на системное изменение старого хозяйственного механизма управления экономикой. Для улучшения управления экономикой росло и количество министерств.

-предприятия стремились получить прибыль за счет экономии на ресурсах ( цена высокая, технология старая, сырье экономит), качество производимой продукции ухудшилось, многие производимые товары не пользовались спросом, но рабочие за свою работу постоянно получали зарплату и премии. Объём денежной массы перестал соответствовать своему товарному обеспечению.

- отставание от стран Запада по внедрению новых компьютерных технологий на 20 лет.

Денежные доходы граждан росли быстрее, чем производство товаров широкого потребления, рос дефицит, снижались темпы жилищного строительства, ухудшалась экологическая обстановка (отравление отходами бумажных комбинатов озера Байкал, гибель Аральского моря). Возобновление масштабного строительства Байкало-Амурской магистрали (БАМ) породило массу социальных проблем, продолжала отставать в темпах развития нечернозёмная зона РСФСР. Серьёзные проблемы экономика испытывала из-за продолжавшейся гонки вооружений. Разрастание военно-промышленного комплекса подрывало положение других отраслей промышленности,. Отсутствие материальных стимулов и личной заинтересованности колхозников в результатах своего труда обусловило кризис аграрного сектора. Недостаточное развитие социальной инфраструктуры в сельской местности заставляло крестьян переселяться в города В стране существовала продовольственная проблема, приходилось расширять импорт сельскохозяйственной продукции. Стала расти социальная дифференциация, основанная не на трудовых показателях, а на степени доступа к дефицитным товарам и незаслуженным привилегиям. Не равномерно распределялись поставки продуктов и товаров легкой промышленности по городам, особое снабжение Москва и Ленинград.

Возникшие экономические проблемы государство решало за счет продажи нефти, газа и полезных ископаемых.

Несомненно, даже в эти годы у СССР были определённые успехи. Продолжалось освоение космоса (международный проект «Союз» — «Аполлон», серия орбитальных станций «Салют»), завершено строительство магистрального газопровода «Союз» (Оренбург — западные границы СССР), введена в эксплуатацию самая большая в мире термоядерная установка Токамак Т-10. На воду спущено не имеющее мировых аналогов научно-исследовательское судно «Юрий Гагарин». Были созданы первые советские автомобили. Качественная бытовая техника, производимая на военных предприятиях.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.

В партийной жизни вернулись к старым названиям: Политбюро, генеральный секретарь, устранен принцип о сменяемости парт. работников.

В идеологии произошел отход от критики культа личности Сталина, отмечен его вклад в победу. игнорировались факты политических репрессий, оправдывались насильственные методы коллективизации, искажались причины поражений Красной армии на начальном этапе ВОВ. Ключевая роль в этих процессах принадлежала главному партийному идеологу М. Суслову.

После тяжёлой болезни, перенесённой в 1974 г., Л. Брежнев всё меньше внимания уделял управлению страной, ситуация выходила из-под контроля, а негативные личностные качества советского лидера проступили ещё более выпукло. Страсть к лести и наградам (Л. Брежнев имел 220 советских и зарубежных орденов и медалей) увенчалась тем, что он был награждён четырьмя звёздами Героя Советского Союза и орденом «Победа», ему были присвоены звания Героя Социалистического труда и Маршала Советского Союза. Написанная от его имени трилогия мемуаров («Малая земля», «Возрождение», «Целина») стала объектом справедливой критики и насмешек. Авторитет лидера партии и государства существенно упал.

На этом этапе существования советского государства прослеживалось внедрение во все руководящие структуры представителей партии, часто не имевших необходимых профессиональных качеств. Отмечен рост бюрократии и превращению партийной номенклатуры в особую касту, стоявшую выше обычных советских граждан, что нарушало саму суть социалистического строя ( попасть в политическую элиту можно было через влиятельных людей). Эти изменения были отражены на законодательном уровне в Конституции СССР 1977 г., ст. 6 которой закрепляла за КПСС руководящую роль в жизни общества.

К концу 70 годов руководство страны состояло из пожилых людей, что названо «герантократией». Деятели партии, государственные деятели были связаны с теневой экономикой (скрытой, незакононной)

Период «застоя» также характеризовался нарастанием скептического отношения рядовых граждан к официальной идеологии и недоверия партийным лидерам.. В свою очередь власть попыталась ответить усилением репрессивного воздействия на общество. Была не только свёрнута десталинизация, начатая Н. Хрущёвым, но и ужесточилась цензура, прокатилась новая волна арестов представителей творческой интеллигенции по обвинениям в «антисоветской агитации» (А. Синявский, Ю. Даниэль, А. Гинзбург и др. ).

Диссидентское движение. Антидемократические действия власти привели к появлению новой формы оппозиционного движения — диссидентства. Диссиденты в СССР — граждане, открыто выражавшие своё несогласие с доминировавшей в обществе коммунистической идеологией и основами советского строя. С середины 1960-х по начало 1980-х гг. диссидентство было доминирующей формой независимой гражданской активности в общественно-политической жизни Советского Союза. Наиболее активными участниками диссидентского движения были представители творческой интеллигенции, духовенства, верующие. Многие из них были подвергнуты репрессиям.

В развитии диссидентского движения в СССР выделяют несколько этапов:

• 1961-1968 гг. На этом этапе основным методом деятельности диссидентов было составление писем, обращенных к лидерам страны и подписанных известными деятелями науки, культуры. Формой распространения диссидентских идей стал «самиздат» — машинописные журналы, литературно-публицистические сборники. В молодёжной среде возникают первые неформальные объединения в противовес комсомолу. В декабре 1965 г. на Пушкинской площади Москвы состоялась первая правозащитная демонстрация, организаторами которой были А. Сахаров, А. Гинзбург, Л. Богораз.

• 1968 — середина 1970-х гг. Этот период характеризовался активными формами протеста. С апреля 1968 г. диссиденты стали издавать «Хронику текущих событий». Лидерами диссидентского движения были академик А. Сахаров, литераторы А. Солженицын и А. Гинзбург, поэтесса и переводчица Н. Горбаневская, публицист Л. Богораз. В августе 1968 г. восемь диссидентов провели на Красной площади акцию в знак протеста против введения советских войск в Чехословакию и силового подавления «пражской весны». Своеобразным манифестом диссидентского движения стала работа А. Сахарова «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе» (1968). А в 1969 г. была создана первая в Советском Союзе открытая общественная ассоциация — Инициативная группа защиты прав человека в СССР.

Многим творческим людям, критически настроенным к советской действительности, пришлось покинуть страну — А. Солженицыну, М. Ростроповичу, И. Бродскому, А. Тарковскому, Ю. Любимову и др. Зарубеж так же выехали многие известные спортсмены, учёные. С начала 1970-х гг. СССР массово покидают граждане еврейской национальности. Диссидентские организации также действовали в ряде республик (Украинской, Грузинской, Армянской, Литовской, Эстонской). Их участники, помимо отстаивания прав человека, требовали соблюдения национальных интересов своих народов.

• Середина 1970-х — середина 1980-х — это время характеризовалось организационным оформлением диссидентского движения. После присоединения в 1975 г. СССР к Заключительному акту Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе диссиденты создали Московскую группу содействия выполнению Хельсинкских соглашений (1976). Её возглавил правозащитник Ю. Орлов. Члены группы подвергались постоянному давлению со стороны КГБ. В 1982 г. она прекратила своё существование. Диссидентов ссылали (А. Сахаров), отправляли в лагеря (Ю. Синявский, Ю. Даниэль, А. Гинзбург) и психиатрические лечебницы («дело Григоренко», «дело Щаранского»), высылали за рубеж и лишали гражданства. Для борьбы с проявлениями инакомыслия в КГБ было создано специальное 5-е Управление, но идеи диссидентов с каждым годом приобретали всё большую популярность, приближая крах советской системы.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

Отношение с Китаем. Попытка нормализовать отношения в 1964г. Однако разные понимания внутренней и внешней политики. Китай не принял развенчания культа личности и «принципа мирного сосуществования» со странами капитализма. До смерти Мао-Цзедуна в 1976г. отдалялись друг от друга. В 1969 г. пограничные споры между СССР и КНР привели к конфликту на острове Даманский р. Уссури.

В 1964-65г. г. США направляет свои войска в Южный Вьетнам, для подавления национально-освободительного движения и ликвидации коммунизма на Севере. Советский союз оказывает поддержку Северу, военные действия сопровождаются огромными жертвами, в 1973 году американские войска выведены из Вьетнама. В 1976 г. происходит объединение Севера и Юга и создание социалистического государства.

Особый контроль СССР осуществлял за странами Ближнего Востока, т. к. НАТО постоянно присутствовало в Средиземном море, СССР поддерживал Египет, Сирию, Иорданию. В1967 г. Израиль начал войну против этих государств, захватив Синайский полуостров, сектор Газа, Голландские высоты, западный берег р. Иордан. СССР прекратил отношения с Израилем.

В 1968г. в Чехословакии осложнилась ситуация по вопросам дальнейшего развития государства. Набирало силу демократическое движение Дубчека. В августе 1968г. на улицы Праги введены войска стран Варшавского договора, так была раздавлена попытка установить «социализм с человеческим лицом» наз. Пражская весна

Советский ядерный потенциал сравнялся с США в 1968 г. В международных отношениях появился новый элемент стратегический паритет (равенство) Это привело к некоторой разрядке в международных отношениях. В 1968 г. СССР, США и Великобритания подписали договоры о нераспространении ядерного оружия и о запрете его размещения на дне морей, океанов и в недрах Земли (вступили в силу в 1970 г. ). Ещё в 1966 г. Москву посетил президент Франции Ш. де Голль, а в 1971 г. была подписана обширная декларация о принципах сотрудничества между СССР и Францией. Во время визита в Москву (1970 г. ) западногерманского канцлера В. Брандта был заключён договор об отказе применения силы во взаимоотношениях. В начале 1970-х гг. состоялось несколько советско-американских встреч на высшем уровне, в том числе визит в Москву президента США Р. Никсона. Результатом этих встреч стало достижение в 1972 г. договорённостей об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) и систем противоракетной обороны (ПРО) сроком на пять лет. в 1973 г. Л. Брежнев нанёс ответный визит в США, в ходе которого стороны договорились о заключении Соглашения о предотвращении ядерной войны. Потепление в советско-американских отношениях привело к развитию сотрудничества, охватившего разные сферы. В марте 1975 г. состоялось вступление в силу Конвенции, запрещавшей разработку и накопление запасов бактериологического и химического оружия. Их предлагалось уничтожить. Подписание советско-американского договора 1976 г. регламентировало осуществление подземных ядерных взрывов в мирных целях. Летом 1975 г. была запущена совместная космическая программа «Союз-Аполлон». В течение 1970-х гг. объёмы советско-американских торговых отношений возросли в 8 раз.

В июне 1971 г. был подписан заключительный протокол четырёхстороннего соглашения по Западному Берлину, признавалась нерушимость послевоенных границ. Социал-демократическое правительство ФРГ во главе с В. Брандтом на дипломатическом уровне признало ГДР. Вскоре ГДР и ФРГ стали членами ООН. В 1972 г. был подписан договор между СССР и ФРГ, подтверждавший западные границы Польши. В 1975 г. СССР присоединился к заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанному в Хельсинки представителями 33 европейских стран, а также США и Канады (Хельсинкские соглашения). Этот документ представлял собой декларацию принципов, которыми государства должны руководствоваться как по отношению к своим гражданам, так и на международной арене. Среди задекларированных принципов было уважение прав и основных свобод человека, равноправие и право народов самостоятельно решать свою судьбу. Признавалась нерушимость межгосударственных границ, сложившихся после завершения Второй мировой войны.

Но к концу десятилетия разрядка сменилась новым витком напряжённости, спровоцированным введением в 1979 г. советских войск в Афганистан, инцидентом со сбитым южнокорейским «Боингом» (1983) и началом разработки США программы Стратегической оборонной инициативы (СОИ), предусматривавшей размещение ядерного оружия в космосе. Сенатом США была сорвана ратификация подписанного ранее с СССР договора

В 1982-1984 гг. усилия советской дипломатии были направлены на противодействие размещению американских ракет средней дальности в Европе. В Москве было принято решение о размещении на территории ГДР и ЧССР аналогичных советских ракет. Это спровоцировало возобновление гонки вооружений в прежних масштабах. Отношения между СССР и странами Запада продолжали обостряться. В международную политику вошло определение Советского Союза как «империи зла», которое дал президент США Р. Рейган.

«Доктрина Брежнева» (или политика «ограниченного суверенитета») — негласное право СССР на вмешательство во внутренние дела стран социалистического блока с целью оказания поддержки политическим силам, настроенным на тесное сотрудничество с Советским Союзом.

К 1980-м гг. Советскому Союзу, измотанному гонкой вооружений, становилось всё сложнее спонсировать просоветские режимы. Всё больше от СССР отдалялись Китай, Югославия, Албания, Румыния, занимая особую позицию по многим вопросам международной политики. Мировая социалистическая система находилась на грани развала.