Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае

Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. N 811 " О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае"

В целях реализации статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и законов Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1070-КЗ " О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и от 15 декабря 2004 года N 808-КЗ " О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае (далее - Порядок).

2. Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края (Егорова) и комитету жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Голубев) обеспечить координацию и методическое руководство установлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.

3. Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко) обеспечить своевременное финансирование расходов на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления:

1) организовать взаимодействие жилищно-коммунальных организаций с управлениями социальной защиты населения департамента социальной защиты населения в муниципальных образованиях края (далее - управления социальной защиты населения) по реализации настоящего постановления;

2) обеспечить представление в управления социальной защиты населения информации, предусмотренной Порядком, для ведения банка данных о гражданах, проживающих в Краснодарском крае, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством;

3) информировать управления социальной защиты населения об изменениях нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

4) провести разъяснительную работу об установлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление главы администрации Краснодарского края от 18 октября 2004 года N 1024 " О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг некоторым категориям жителей Краснодарского края";

2) постановление главы администрации Краснодарского края от 12 августа 2005 года N 725 " О Порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг жителям Краснодарского края";

3) постановление главы администрации Краснодарского края от 29 ноября 2005 года N 1127 " О внесении изменения в Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг жителям Краснодарского края, утвержденный постановлением главы администрации Краснодарского края от 12 августа 2005 года N 725";

4) постановление главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 2005 года N 1214 " О проведении на территории Краснодарского края эксперимента по предоставлению мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме компенсационных выплат";

5) постановление главы администрации Краснодарского края от 30 марта 2006 года N 225 " О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 2005 года N 1214 " О проведении на территории Краснодарского края эксперимента по предоставлению мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме компенсационных выплат".

6. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации Краснодарского края Г. Д. Золину и А. Ю. Иванова.

8. Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Глава администрации

Краснодарского края

А. Н. Ткачев

Приложение

Утвержден

постановлением главы

администрации Краснодарского края

от 18 сентября 2006 г. N 811

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае

1. Предоставление отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае (далее - граждане), компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация на ЖКУ) в соответствии с настоящим Порядком производится на основании:

1) Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1070-КЗ " О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

2) Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 808-КЗ " О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края".

2. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 808-КЗ " О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края", компенсация на ЖКУ предоставляется при наличии регистрации по месту жительства в Краснодарском крае и назначается управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальном образовании края (далее - управление социальной защиты населения) либо по месту жительства (с учетом регистрации), либо по месту пребывания (при условии оформления регистрации по месту пребывания и сохранения регистрации по месту жительства в Краснодарском крае).

3. Предоставление компенсации на ЖКУ на основании нормативных правовых актов, перечисленных в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1070-КЗ " О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", осуществляется управлениями социальной защиты населения с учетом регистрации по месту жительства в Краснодарском крае.

Гражданам, имеющим право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1070-КЗ " О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", зарегистрированным по месту жительства в Российской Федерации, компенсация на ЖКУ может назначаться с учетом регистрации по месту пребывания на территории Краснодарского края.

Гражданам, имеющим право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1070-КЗ " О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", не зарегистрированным по месту жительства в Российской Федерации, компенсация на ЖКУ может назначаться с учетом регистрации по месту пребывания на территории Краснодарского края при представлении документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации.

4. Граждане, имеющие право на получение соответствующих мер социальной поддержки, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. Размер компенсации на ЖКУ не может быть менее объема мер социальной поддержки, гарантированного нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 1 настоящего Порядка.

6. Размер компенсации на ЖКУ в части оплаты жилья и оплаты коммунальных услуг, устанавливаемой в зависимости от общей площади жилья, определяется каждому гражданину индивидуально в соответствии с действующим законодательством.

Если семья занимает жилое помещение, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья, компенсация в части оплаты жилья и отопления определяется исходя из фактической площади жилого помещения.

При расчете компенсации на ЖКУ инвалидам, которым по состоянию здоровья предоставлена дополнительная общая площадь, к социальной норме площади жилья прибавляется дополнительно предоставленная инвалиду общая площадь.

Дополнительная общая площадь, предоставленная инвалиду по состоянию здоровья, учитывается при определении размера компенсации на ЖКУ только в части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, которые рассчитываются в зависимости от общей площади.

7. Компенсация на коммунальные услуги, оплата за которые устанавливается независимо от общей площади жилья, назначается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам (ставкам), утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг без ограничения нормативами потребления указанных услуг, в случае превышения фактических объемов потребления жилищно-коммунальных услуг над общей суммой полученной компенсации на ЖКУ вправе обратиться в управления социальной защиты населения за ее перерасчетом исходя из тех показателей (цен, тарифов, норм и нормативов, жилой площади и других), по которым фактически производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг.

9. В случаях установления тарифов на отдельные виды услуг только на время отопительного сезона для расчета компенсации на ЖКУ используются виды и размеры платежей, начисляемые для населения с учетом отопительного и неотопительного сезона.

10. Жилищно-коммунальные организации обязаны своевременно предоставлять управлениям социальной защиты населения показатели, необходимые для расчета компенсации на ЖКУ (цены, тарифы, нормы, нормативы, размер жилой площади и другие), а также - по запросам управлений социальной защиты населения - сведения о расходах на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги получателей компенсации на ЖКУ.

11. Общий размер компенсации на ЖКУ состоит из сумм компенсаций на каждый из видов жилищно-коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно. Ежемесячный размер компенсации на ЖКУ определяется без учета разовых услуг, предоставляемых не регулярно, а по мере необходимости (твердое топливо, баллонный газ и другие).

12. По заявлению гражданина производится единовременная компенсация расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, носящие разовый характер, на основании документов, подтверждающих фактические расходы на соответствующую услугу.

При этом документы о фактических расходах на оплату остальных жилищно-коммунальных услуг не истребуются и размер ежемесячной компенсации, ранее определенный для других жилищно-коммунальных услуг, не пересматривается (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 8 настоящего Порядка).

13. Управления социальной защиты населения на основании заявлений граждан, впервые обратившихся за мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющих право на названные меры социальной поддержки, формируют личное дело, а также вносят изменения и дополнения в существующий банк данных о льготополучателях.

14. При обращении в управление социальной защиты населения за компенсацией на ЖКУ заявитель представляет следующие документы:

заявление о назначении компенсации на ЖКУ и способе ее доставки;

документы, удостоверяющие личность, регистрацию по месту жительства и в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации;

документы о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка МСЭ о признании инвалидом и другие);

справку с места жительства о составе семьи;

справки о характеристике жилья и видах коммунальных услуг.

Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации на ЖКУ, возлагается на заявителя.

15. Предоставление компенсации на ЖКУ гражданам, состоящим на учете в управлениях социальной защиты населения по состоянию на 1 января 2007 года в качестве получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, производится без предоставления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

16. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания получения компенсации на ЖКУ, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации на ЖКУ, граждане обязаны известить управления социальной защиты населения в течение двух недель со дня наступления указанных изменений и представить документы, подтверждающие изменения.

17. Состав семьи для определения размера компенсации на ЖКУ определяется на дату подачи заявления о назначении (перерасчете) компенсации.

18. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, # компенсация на ЖКУ (по каждому из видов услуг) предоставляется по наиболее выгодному для него основанию. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные статьями 2 и 5 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 808-КЗ " О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края", каждая из мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется либо по той же статье, в соответствии с которой назначена ежемесячная денежная выплата, либо (при наличии права) по нормативным правовым актам, перечисленным в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1070-КЗ " О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

19. Назначение компенсации на ЖКУ семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, состоящим на учете в управлении социальной защиты населения на 1 января 2007 года, производится любому совершеннолетнему члену семьи. В дальнейшем компенсация может быть переоформлена по письменному заявлению на законного представителя ребенка.

При обращении за компенсацией на ЖКУ семьи, имеющей в своем составе ребенка-инвалида, после 1 января 2007 года назначение компенсации осуществляется законным представителям ребенка-инвалида.

20. При назначении компенсации на ЖКУ с учетом регистрации по месту пребывания в случаях, предусмотренных в пунктах 2 - 3 настоящего Порядка, управление социальной защиты населения запрашивает справку о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (регистрации).

21. Компенсация на ЖКУ назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 14 настоящего Порядка, на срок установления льготного статуса. В случаях назначения компенсации на ЖКУ с учетом регистрации по месту пребывания, предусмотренных пунктами 2 - 3 настоящего Порядка, компенсация назначается на период регистрации, но не более чем на период действия льготного статуса.

22. Решение о назначении компенсации на ЖКУ принимается управлением социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении компенсации на ЖКУ уведомление должно быть направлено в письменной форме заявителю управлением социальной защиты населения не позднее чем через 10 рабочих дней после обращения заявителя со всеми необходимыми документами. При проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) управлением социальной защиты населения представленных заявителем сведений данный орган должен в указанный срок дать предварительный ответ с уведомлением о проведении проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 календарных дней после подачи заявления.

23. Перерасчет компенсации на ЖКУ при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг производится:

в сторону увеличения - с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения;

в сторону уменьшения - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

24. Перерасчет компенсации на ЖКУ в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка производится на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствующий период времени, но не более чем за 3 года до месяца обращения за перерасчетом.

25. В случае изменения тарифов (ставок), социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг начисленные суммы компенсации на ЖКУ пересчитываются в автоматизированном режиме без истребования заявления со дня соответствующих изменений.

26. Выплата компенсации на ЖКУ прекращается в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства (в установленных настоящим Порядком случаях - с регистрационного учета по месту пребывания), зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишения свободы по приговору суда, смерти получателя мер социальной поддержки и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Выплата компенсации на ЖКУ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

27. При перемене получателем компенсации на ЖКУ места жительства в пределах Краснодарского края компенсация на ЖКУ по новому месту жительства осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту жительства, но не более чем за 3 месяца до месяца постановки на учет в управлении социальной защиты населения и не ранее месяца прекращения выплаты компенсации по прежнему месту жительства.

28. Возобновление компенсации на ЖКУ инвалидам при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, с которого установлена группа инвалидности.

29. Суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения<, > и т. п. ), подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ, а при прекращении ее выплаты - возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы управлением социальной защиты населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Суммы компенсации на ЖКУ, начисленные получателю и неполученные# им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Компенсация на ЖКУ за месяц, в котором наступила смерть получателя, выплачивается в полном размере.

31. Выплата компенсации на ЖКУ производится управлением социальной защиты населения ежемесячно за текущий месяц путем перечисления, по желанию получателя, на личный счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, или через предприятия федеральной почтовой связи.

Оплата за доставку и пересылку компенсации на ЖКУ осуществляется из того же источника финансирования, из которого производится ее выплата.

Руководитель департамента

социальной защиты населения

Краснодарского края

Л. Н. Егорова