СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. В.В. Владимирову. Уважаемый Вадим Валерьевич!

РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

В ГОРОДЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

191002, Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 20, стр. А, пом. 7-Н. Тел., факс: (812) 612-12-90, http: //spb. spravedlivo. ru/, e-mail: spb@spravedlivo. ru

Исх. № _____ от ______. _____________. 2018 года

Руководителю Управления

Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

В. В. Владимирову

4-я линия ВО, д. 13, лит. А

Санкт-Петербург, 199004

Уважаемый Вадим Валерьевич!

Жителей Василеостровского района продолжает волновать вопрос создания паркового пространства возле устья реки Смоленки и возможного строительства сети гостиниц на указанной территории компанией ООО «Новые территории девелопмент» (ООО НТД).

Указанная компания числится в списке стратегических инвесторов Санкт-Петербурга. Статус стратегического инвестора был присвоен ООО НТД на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09. 03. 2016 № 166 «О стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга «Строительство сети гостиниц массового сегмента на территории Санкт-Петербурга». Также, в соответствии с указанным постановлением, компания реализует проект за счет собственных средств (п. 44 приложения №1, п. 21 приложения № 2 к постановлению).

При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на 20. 07. 2018 ООО «Новые территории девелопмент» (ООО НТД):

- создано 19. 11. 2015г.,

- имеет уставный капитал 10 000 рублей,

- находится на упрощенной системе налогообложения.

Согласно п. 2 ст. 346. 12 Налогового кодекса РФ, организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 НК РФ, не превысили 112, 5 млн рублей.

В соответствии с п. 16 п. 3 ст. 346. 12 НК РФ, не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации, у которых остаточная стоимость основных средств, определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, превышает 150 млн рублей. В целях настоящего подпункта учитываются основные средства, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом в соответствии с главой 25 НК РФ.

Таким образом, ООО НТД имеет основные средства стоимостью менее 150 млн рублей и доход за девять месяцев менее 112, 5 млн рублей.

Согласно ст. 3 Закона Санкт-Петербурга №742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», статус стратегического инвестиционного проекта присваивается инвестиционному проекту в случае одновременного соответствия указанного проекта следующим требованиям:

- обеспечение совокупного объема инвестирования в развитие здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, науки, инновационной деятельности, туризма, в том числе путем создания гостиниц, - не менее 1 млрд рублей. При расчете совокупного объема инвестирования учитывается вложение инвестиций, осуществленное в течение трех лет, предшествующих направлению обращения о присвоении инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта (п. 1, пп. 3);

- инвестор и (или) аффилированные с ним лица, реализующие инвестиционный проект, должны обладать опытом по реализации инвестиционных проектов аналогичной отраслевой принадлежности стоимостью не менее 2 млрд рублей, а для инвестиционных проектов, необходимый совокупный объем инвестирования по которым составляет в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта 1 млрд рублей, - не менее 1 млрд рублей. (п. 1, пп. 5).

В соответствии с пп. 4, ст. 2 Закона Санкт-Петербурга «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», стратегический инвестор –это инвестор, осуществляющий реализацию стратегического инвестиционного проекта в соответствии с заключенным соглашением о реализации стратегического инвестиционного проекта.

20 мая 2016 года Правительство Санкт-Петербурга приняло постановления № 372 и № 373 о выделении ООО НТД (без проведения конкурса, как стратегическому инвестору) двух земельных участков на пересечении улицы Кораблестроителей и Новосмоленской набережной для строительства гостиниц:

- участок 1, кадастровый номер 78: 06: 0220301: 4, площадью 10920 кв. м., арендная плата - 5 574 983 рублей в год;

- участок 2, кадастровый номер 78: 06: 0220301: 5, площадью 10635 кв. м., арендная плата - 5 429 482 рублей в год.

В письме от 21. 06. 2018 № ОБ-4040-9/18-0-2 вице-губернатор Санкт-Петербурга О. А. Марков сообщил на депутатский запрос, что по фактам начала производства работ до получения ордера и фактам нарушения культуры производства работ ООО НТД привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 14, п. 3 ст. 4 и ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31. 05. 2010 №273-70. Административный штраф был заменен на предупреждение в связи с тем, что общество является малым предприятием.

Таким образом, ООО «Новые территории девелопмент» с уставным капиталом 10 000 рублей, не имеющее опыта реализации аналогичных проектов и не осуществлявшее ранее никаких инвестиций, созданное менее чем за три месяца до присвоения статуса стратегического инвестора СПб, находящееся на упрощенной системе налогообложения как микропредприятие, не соответствует требованиям Закона Санкт-Петербурга №742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга».

Согласно п. 4 ст. 6-1 Закона Санкт-Петербурга от 19. 11. 2008 №742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», соглашение о реализации стратегического инвестиционного проекта не может содержать информацию, которая по законодательству Российской Федерации отнесена к категории информации ограниченного доступа.

Управление антимонопольной службы осуществляет свои функции в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 15. 12. 2006 № 324.

В соответствии с п. 6. 1. 4 и п. 6. 1. 6 указанного Положения, Территориальный орган ФАС должен осуществлять контроль за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений или согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций как между собой, так и между ними и хозяйствующими субъектами, если участники таких соглашений (согласованных действий) осуществляют свою деятельность на территории региона. Также Управление должно отслеживать соответствие антимонопольному законодательству соглашений между хозяйствующими субъектами, которые могут быть признаны допустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 6 приложения к постановлению от 22. 05. 2018г. №416 «О Порядке осуществления контроля за исполнением соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга», прошу Вас:

1) Провести проверку по факту заключения инвестиционного соглашения с ООО НТД и присвоения компании статуса стратегического инвестора, а также создать специальную комиссию по рассмотрению указанного дела.

2) В случае подтверждения наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства прошу Вас возбудить соответствующее производство по данному факту.

О результатах рассмотрения обращения прошу Вас направить письменный ответ в адрес Регионального отделенияпартии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (spb@spravedlivo. ru), а также председателя местного отделения Партии в Василеостровском районе Нэлли Юрьевны Вавилиной (nuvavilina@mail. ru).

Приложение:

1. Выписка из ЕГРЮЛ.

2. Письмо от 21. 06. 2018г. № ОБ-4040-9/18-0-2 (ответ вице-губернатора О. А. Маркова).

Председатель Совета

Регионального отделения М. А. Шишкина